lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-21-840/26

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 26.08.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-840/26
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
26.08.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
979
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 104 lg 5, 8Riigilõivu tasumine ja tagastamineHKMS § 152 lg 1, 2Menetluse lõpetamise alusedHKMS § 43 lg 1Korduv kaebus

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-21-840/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium09.06.2021

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ruth Prigoda

Määruse tegemise aeg ja koht

26. august 2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-840

Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla 15.03.2021 käskkirja nr 52/21/141, 22.03.2021 käskkirja nr 5-2/21/168 ning 16.02.2021 käskkirja 1-1/21/5 punkti 1.4 tühistamiseks

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – X Vastustaja – Tallinna Vangla

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasja 3-21-840 menetlus.
2.Tagastada määruse jõustumisel kaebuselt tasutud riigilõiv 15 eurot. Kaebajal tuleb viivitamatul kohtule teatada kellele ja millisele pangakontole riigilõiv tagastada. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Vangla direktori 16.02.2021 käskkirjaga nr 1-1/21/5 (edaspidi 16.02.2021 käskkiri) kohaldati Tallinna Vangla avavanglas COVID-19 haiguse leviku tõkestamiseks täiendavaid julgeolekuabinõusid. Eelnimetatud käskkirjaga piirati tagasiulatuvalt alates 11.02.2021 avavanglas COVID-19 nakatunud ja isolatsioonis olevate kinnipeetavate vanglasisest ja –välist liikumis- ja suhtlemisvabadust järgmiselt:

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.08.20263-23-846/25Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-1669/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-1915/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 17.08.20263-26-2021/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.1.
peatada kõik Tallinna Vangla avavangla poolt vangistusseaduse § 22 alusel kinnipeetavatele antud load liikuda väljaspool vangla territooriumi, mida üksuse juht ei ole enne käesoleva käskkirja allkirjastamist veel peatanud;
1.2.lõpetada kõik kinnipeetavate saatmised, sh saatmised jalutuskäigule, ja osakonna sisesed saatmised, mis ei ole hädavajalikud vangla igapäevaseks toimimiseks või vältimatu tervishoiuteenuse osutamiseks.
1.3.peatada Tallinna Vangla direktori 27.11.2018.a käskkirjaga nr 1-1/18/89 kinnitatud Tallinna Vangla avavangla kodukorras kinnitatud päevakavade järgsed tegevused;
1.4.keelata toast väljumine ja osakonnas liikumine, v.a tualettruumi hügieenitoiminguteks ning muudel juhtudel vanglateenistuse loal või korraldusel. Väljapool tuba liikumisel on kinnipeetav kohustatud kandma vangla väljastatud kaitsemaski või muid isikukaitsevahendeid. Nende kandmisest keeldumisel ei ole kinnipeetaval lubatud toast väljuda ja tema saatmist ei toimu, v.a kui kinnipeetava elu või tervis on ohus.
1.5.keelata kehakultuuriga tegelemine spordiväljakul ja osakonnas paiknevatel trenažööridel;
1.6.peatada Tallinna Vangla avavangla kodukorra punktis 13.1.1 kirjeldatud lühiajaliste kokkusaamiste toimumine, välja arvatud vangistusseaduse § 26 lg-s 1 sätestatud isikutega;
1.7.helistamist võimaldatakse vähemalt kaks korda nädalas;
1.8.duši kasutamist ja pesu pesemist võimaldatakse vähemalt üks kord nädalas. Täiendavate julgeolekuabinõude kehtestamine lõpetati 22.02.2021, kuna julgeolekuabinõude kohaldamist tinginud asjaolud langesid ära.
2.Tallinna Vangla kinnipeetav X esitas 18.03.2021 vaide (vanglas registreeritud 19.03.2021 nr 5-15/21/160-1) 16.02.2021 käskkirja kehtetuks tunnistamiseks. Vaide põhjenduste kohaselt olid käskkirja punktidega 1.2, 1.4, 1.5, 1.7 ja 1.8 kehtestatud piirangud ebaproportsionaalsed ja kinnipeetavate põhiõigusi piiravad. Tallinna Vangla tagastas 26.03.2020 otsusega nr 515/21/160-2 vaide läbivaatamatult.
3.Tallinna Vangla 16.02.2021 käskkirja punkti 1.4 rikkumise eest karistati X kahel korral noomitusega. Esimest korda Tallinna Vangla 15.03.2021 käskkirjaga nr 5-2/21/141 (edaspidi 15.03.2021 käskkiri) ning teist korda 22.03.2021 käskkirjaga nr 5-2/21/168 (edaspidi 22.03.2021 käskkiri). X esitas 15.03.2021 ja 22.03.2021 käskkirjadele vaided, kuid Tallinna Vangla jättis need 20.04.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/161-2 (edaspidi 20.04.2021 vaideotsus) ning 28.04.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/169-2 (edaspidi 28.04.2021 vaideotsus) rahuldamata.
4.Tallinna Halduskohtule saabus 21.04.2021 X kaebus Tallinna Vangla 16.02.2021 käskkirja tühistamiseks.
5.Kohus jättis 10.05.2021 määrusega kaebuse käiguta ja andis kaebajale tähtaja kaebuse nõuete täpsustamiseks, käskkirja nr 5-2/21/168 peale esitatud vaide osas tehtud vaideotsuse esitamiseks ning riigilõivu tasumiseks.
6.X kõrvaldas kaebuses esinenud puudused ning kohus võttis 04.06.2021 määrusega kaebuse menetlusse Tallinna Vangla 15.03.2021 ja 22.03.2021 käskkirjade ning 16.02.2021 käskkirja punkti 1.4 tühistamiseks osas, millega keelati toast väljumine ja osakonnas liikumine, v.a tualettruumi hügieenitoiminguteks ning muudel juhtudel vanglateenistuse loal või korraldusel.
7.Kuna kaebaja karistuse kandmine aeg lõppes 24.07.2021, siis kohustas kohus 21.07.2021 kohtunõudega kaebajat hiljemalt 09.08.2021 kohtule teatama, kas ta nõustub menetluse lõpetamisega või soovib menetluse jätkamist õigusvastasuse tuvastamise nõudes. Menetluse jätkamise soovi korral kohustas kohus kaebajat samaks tähtajaks esitama menetluse jätkamise taotluse, märkides selles ära, miks on tuvastusnõue vajalik kaebaja õiguste kaitseks.

KOHTU PÕHJENDUSED

8.Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 152 lg 1 punkt 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust nimetatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.
9.Kaebaja vabanes halduskohtumenetluse kestel vanglast. Kuna kaebaja ei viibi enam vanglas, on vaidlustatud käskkirjad täielikult ammendunud (puudub negatiivne mõju kaebaja õigustele) ja tühistamiskaebus on muutunud ainetuks. Kohus selgitas 21.07.2021 kohtunõudes, et distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja olemasolu võib mõjutada kaebaja pääsemist avavanglasse, erinevate soodustuste kohaldamist vanglas, aga ka võimalust vanglast ennetähtaegselt vabaneda, kuid need mõjud avalduvad üksnes vanglas viibimise ajal. Vaidlustatud käskkirjade kehtivus lõppes kaebaja vabanemisel vanglast, mistõttu ammendus ka nende praktiline tähendus kaebaja jaoks ning tühistamiskaebus muutus ainetuks.
10.Sellises olukorras tuleb lähtuda analoogiast HKMS § 152 lg 1 punktiga 4 ja lg-ga 2 (Riigikohtu 13.11.2014 otsus nr 3-3-1-44-14, punkt 12). HKMS § 152 lg 2 kohaldamisel peavad olema täidetud mõlemad eeldused – kaebaja tahe menetluse jätkamiseks ning et menetluse jätkamine õigusvastasuse tuvastamiseks oleks ka kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Seega haldusakti ammendumisel saab kohus tühistamiskaebuselt haldusakti õigusvastasuse tuvastamisele üle minna vaid kaebaja taotlusel ja tema põhjendatud huvi korral. Kohus andis 21.04.2021 kohtunõudega kaebajale võimaluse põhjendatud taotluse esitamiseks, et jätkata menetlust õigusvastasuse tuvastamise nõudes. Kaebaja ei vastanud kohtunõudele määratud tähtajaks 09.08.2021, ega ole kohtule vastanud ka käesoleva määruse tegemise ajaks. Kuna kaebaja ei ole väljendanud kohtule oma tahet menetluse jätkamiseks, siis on täitmata HKMS § 152 lg 2 eeldused ning tühistamiskaebuselt tuvastamiskaebusele üleminek ei ole lubatud.
11.Eelnevast tulenevalt ja juhindudes HKMS § 152 lg 1 punktist 4 ja lg-st 2, lõpetab kohus haldusasja menetluse.
12.Vastavalt HKMS § 43 lg 1 punktile 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas (sama nõudega samal alusel) halduskohtule uuesti kaebuse esitamine lubatud.
13.HKMS § 104 lg 5 punkt 4 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 punktide 2 või 4 alusel. Kaebuse esitamise eest oli tasutud riigilõiv summas 15 eurot. Lähtudes eeltoodust, tagastab kohus kaebuse esitamise eest tasutud riigilõivu summas 15 eurot. HKMS § 104 lg 8 lause 5 kohaselt tagastatakse riigilõiv menetlusosalisele, kes selle pidi tasuma, või tema korraldusel muule isikule. Kaebaja eest on riigilõivu tasunud Y. Kaebajal tuleb kohtule viivitamatult teatada, kellele riigilõiv tagastada. Kui riigilõivu ei tagastata selle tasunud isikule, tuleb kohtule teatada ka pangakonto andmed, millele riigilõiv tagastada. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 16.08.20263-26-1628/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-448/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium