lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-1617/12

Muud

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 07.09.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-1617/12
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Muud
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
07.09.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
804
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

7. september 2020. a, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1617

Haldusasi

XX esialgse õiguskaitse taotlus Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja nr 1-1/20/44 kehtivuse peatamiseks ja vangla kohustamiseks tagama 12.09.2020 ja 26.09.2020 kohtumised abikaasaga

RESOLUTSIOON

1.Vabastada kaebaja esialgse õiguskaitse taotluselt riigilõivu tasumisest.
2.Jätta kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.
3.Lahendi avaldamisel asendada kaebaja nimi tähemärkidega.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.XX esitas 28.08.2020 Tallinna Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse peatada Tallinna Vangla 27.08.2020 käskkirja nr 1-1/20/44 kehtivus ning kohustada Tallinna Vanglat tagama XX kohtumised oma abikaasaga 12.09.2020 ja 26.09.2020. Tallinna Vangla direktori 27.08.2020 käskkirja nr 1-1/20/44 punktiga 1 otsustati alates 27.08.2020: Piirata vahistatute ja süüdimõistetute (edaspidi kinnipeetavate) vanglavälist suhtlemisvabadust ning:
1.1.peatada Tallinna Vangla direktori 22.11.2018 käskkirjaga nr 1-1/18/88 kinnitatud kodukorra punktis 12.1.1 kirjeldatud lühiajaliste kokkusaamiste avalduste vastuvõtt, kokkusaamiste registreerimine ning kokkusaamiste toimumine, välja arvatud vangistusseaduse § 26 lg-s 1 sätestatud isikutega;

Sarnased lahendid

Muud
  • 13.07.20263-26-2047/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1807/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1865/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20262-25-1122/44Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 30.06.20263-26-1873/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 29.06.20263-26-1440/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.2.peatada Tallinna Vangla direktori 22.11.2018 käskkirjaga nr 1-1/18/88 kinnitatud kodukorra punktis 12.2.3 kirjeldatud pikaajaliste kokkusaamiste avalduste vastuvõtt, kokkusaamiste graafikute koostamine ning uute pikaajaliste kokkusaamiste toimumine.
1.3.peatada Tallinna Vangla direktori 27.11.2018 käskkirjaga nr 1-1/18/89 kinnitatud kodukorra punktis 13.1.1 kirjeldatud lühiajaliste kokkusaamiste avalduste vastuvõtt, kokkusaamiste registreerimine ning kokkusaamiste toimumine, välja arvatud vangistusseaduse § 26 lg-s 1 sätestatud isikutega.
2.Tallinna Vangla 02.09.2020 vastusele lisatud K-raha väljavõtte kohaselt ei ole kaebajal piisavalt rahalisi vahendeid riigilõivu tasumiseks. Eeltoodust tulenevalt vabastab kohus kaebaja esialgse õiguskaitse taotluselt riigilõivu tasumisest. 1(3)
3.Kaebajal puudub esialgse õiguskaitse vajadus 12.09.2020 kohtumise osas. Tallinna Vangla direktori 27.08.2020 käskkirja nr 1-1/20/44 punkti 2 kohaselt toimuvad enne 27.08.2020 registreeritud ja vangla poolt lubatud lühi- ja pikaajalised kokkusaamised graafikukohaselt. Vangla on kinnitanud 07.09.2020 vastuses, et kaebajale on võimaldatud lühiajaline kokkusaamine 12.09.2020 kell 09.00. Seega ei ole 27.08.2020 käskkirjaga otsustatud kaebaja 12.09.2020 kohtumise üle. Käskkirja punkt 3 annab küll võimaluse hinnata ümber varem lubatud kokkusaamiste toimumist, kuid asjast ei nähtu, et kaebajal oleks 12.09.2020 kohtumisest keeldutud.
4.XX esitas 31.08.2020 vanglale vaide nr 5-15/20/212-1 direktori 27.08.2020 käskkirjale, mille osas ei ole vangla veel seisukohta võtnud, kas tegemist on vaide või kokkusaamise taotlusega (vangla 02.09.2020 vastus). Kahtluse korral tõlgendab kohus esitatud dokumendi vaidena. Kohus nõustub, et selles osas on kaebajal olemas esialgse õiguskaitse vajadus. Tegemist on üldkorraldusega, mida võib vaidlustada nii selle andmisel kui ka kaebaja suhtes õigusmõju avaldumisel. Üldkorralduse alusel on tõenäoline, et kaebaja mistahes hilisemad kokkusaamise taotlused jäetakse rahuldamata. Pereliikmetega kokkusaamise võimaluse puudumine ei pruugi olla hiljem täielikult rahaliselt hüvitatav. Kohus leiab, et kaebusel ei ole olulisi eduväljavaateid ning esialgse õiguskaitse kohaldamine oleks vastuolus avaliku huvi ja teiste isikute õigustega. Hetkel on üldteada asjaolu, et koroonaviirusesse nakatunute arv on üle-Eesti ja eelkõige Harjumaal (sh Tallinnas) kasvamas1. Harju maakonnas on kehtestatud sellest tulenevalt ka öine alkoholi jaemüügi keeld2. Koroonaviirus on tuvastatud nii Tallinna Vangla kui ka Viru Vangla töötajail3. Eesti vanglates on umbes 300 HI-viiruse ja ligikaudu 700 C-hepatiidi kandjat ning palju teisi kinnipeetavaid, kellele viirusesse nakatumine võiks osutuda eluohtlikuks4. Kohustamisnõude rahuldamine esialgse õiguskaitse korras on erandlik ning see on põhjendatud üksnes siis, kui kaebusel on väga suured eduväljavaated ning risk ohustada avalikku huvi ja kolmandaid isikuid on väga väike või olematu. Käesoleval juhul arvestades koroonaviirusest tulenevat riski kinnipidamisasutuses viibivatele isikutele, leiab kohus, et avalik huvi koroonaviiruse leviku tõkestamiseks ületab kaebaja õiguse lühiajalisteks kokkusaamisteks. Arvestada tuleb ka seda, et ka siis, kui pereliige ei puutu vahetult kokku vahistatu või kinnipeetavaga, võib külastaja nakatada vangla ametnikku, kes võib selle omakorda kinnipeetavale edasi anda. Kaebaja õigused on tasakaalustatud sellega, et praeguse hetke seisuga on kaebajale lubatud kokkusaamine 12.09.2020 ning käskkirja punkti 3 kohaselt hindab vangla abinõude jätkuvat vajadust vähemalt korra kuus.
5.26.09.2020 kohtumise osas on hetkel kehtivad kaks haldusakti – direktori 27.08.2020 käskkiri ning 04.09.2020 registreeritud vastus nr 5-11/20/19051-2, millega jäeti kaebaja taotlus kohtumiseks rahuldamata (vangla 07.09.2020 vastus). Triin Kudi, inspektor-kontaktisik, vastas kohtunikule 07.09.2020 kell 14.24 Skype vahendusel, et kaebaja ei ole 04.09.2020 otsusele vaiet esitanud. Kuivõrd vaidemenetluse ajaks esialgse õiguskaitse andmise eelduseks on vaide esitamine, ei saa kohus vaide puudumisel esialgse õiguskaitse taotlust 26.09.2020 kohtumise osas rahuldada. Sisulises osas jääb kohus 26.09.2020 kohtumise osas eelmises punktis toodu juurde.
6.Kohus märgib vanglale teadmiseks, et kuigi esialgse õiguskaitse taotluse lahendamise raames ei pea kohus võimalikuks käskkirja kehtivust peatada, tuleb vanglal kaaluda piirangute jätkuval kehtimisel pikemaajalisi lahendusi ning leevendusmeetmeid. Kuigi tegemist on terviseseisundist tulenevalt keskmiselt haavatavama sihtrühmaga, ei pruugi see õigustada pikema aja jooksul kõigi pere1

https://koroonakaart.ee/et https://www.politsei.ee/et/juhend/eriolukord/alkoholi-muugipiirangud-eestis

https://www.ohtuleht.ee/1010876/tallinna-vangla-tootajal-avastati-koroonaviirus; http://www.pealinn.ee/tagid/koik/veel-kahe-viru-vangla-tootaja-koroonatest-osutus-positiivseks-n257401

https://www.err.ee/1074608/oiguskantsler-taunib-moningaid-vanglate-kriisimeetmeid

2(3)

kondlike kohtumiste ärajätmist. Vajadusel tuleb kaaluda tehnoloogilisi lahendusi (nt videokohtumisi), külastajate testimist, karantiinitsoonide loomist vms, et isiklikud sidemed välismaailmaga isikutel täielikult ei katkeks. Samuti tuleks mõelda leevendusmeetmete peale, olgu selleks siis telefonikõnede aja pikendamine, nõustamisteenuse pakkumine vms. Tegemist on üksnes näidetega ning otstarbekate lahenduste leidmine on vangla otsustada. Käskkirjas toodu ei ole tõenäoliselt lähiajal kiiresti muutumas ebaproportsionaalseks, kuid ka lahenduste välja töötamine võib nõuda pikemat aega.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 29.06.20262-26-8837/8Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 29.06.20262-26-12076/6Tartu Maakohus Tartu kohtumaja