Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Janek Laidvee
Määruse tegemise aeg ja koht
20. juuni 2017. a, Tallinn
Haldusasja number
3-17-238
Haldusasi
J.P. kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks väljastada talle vanglast lühiajalisel eemalviibimisel vanglas jagatav lõunasöök
Menetlusosalised
Kaebaja – J.P. Vastustaja – Tallinna Vangla
Menetlustoiming
Kaebuse läbi vaatamata jätmine
Jätta kaebus läbi vaatamata.
Määruse peale võib Tallinna Halduskohtu kaudu esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates käesoleva määruse kättetoimetamisest (HKMS § 155 lg 5, § 203 lg 1 ja § 204 lg 2).
3-17-238 toiming sooritada ja kaebajal on õigus nõuda toimingut vastustajalt, avaliku võimu kandja ei ole vaatamata kaebaja taotlusele toimingut sooritanud; ning ei esine muid põhjendatud vastuväiteid, millest tulenevalt võiks õigus toimingule olla ära langenud (vt Riigikohtu lahendeid haldusasjades nr 3-3-1-2-01, 3-3-1-77-09 ja 3-3-1-5-09). Teisisõnu tähendab eelnev seda, et kohustamisnõude rahuldamiseks peab olema rikutud isiku õigusi ning isikul on õigus nõuda haldusorganilt teatud viisil käitumist. Selleks, et isiku õigusi rikutaks, peab vastav õigus tulenema õigusaktist või muust õigusallikast. Mitte ükski õigusakt ei sätesta õigust saada vanglast eemalviibimisel vanglas pakutavat toitu. Õigupoolest välistab Tallinna Vangla direktori 31.01.2013 käskkirjaga nr 20 kinnitatud „Tallinna Vangla kodukord“ võimaluse anda vahistatule vangla toitu, kui vanglast viibitakse lühiajaliselt eemal, st kui toitu ei võeta vastu isiklikult. Nõnda ei saa vanglas pakutava lõunasöögi andmata jätmine vanglast eemalviibimisel ka kaebaja õigusi rikkuda.
3-17-238 religiooni toitumistavasid. Määruse nr 150 §-s 2 on sätestatud kinnipeetava ööpäevane toiduenergiavajadus ning §-s 3 nõuded toidunormile ning toidu energia, vitamiinide, mineraalainete ja valgukoguse sisaldusele ja toidu väljastamise sagedusele. Viidatud määruse § 3 lg-st 6 tuleneb, et toidunormile vastavat toitu antakse kinnipeetavale kolmes osas, vähemalt kolm korda päevas ja kindlatel kellaaegadel. Vaidlust ei ole, et ka vanglast eemalviibimisel tagatakse kaebaja toitlustamine kolmel korral päevas. Kuivtoidupakis sisalduvate toiduainetega tagatakse piisav energia. Tallinna Vangla 28.03.2017 vastuse kohaselt sisaldab kuivtoidupakk kahte muna, 165 grammi sepikut (viis viilu), kahte väikest sulatatud juustu kokku 40 grammi, ühte õuna (umbes 130 g). Kuivtoidupakk võib erineda sõltuvalt arsti ettekirjutusest (laktoosi- või gluteenitalumatus). Kaebajale väljastatav kuivtoidupakk sisaldab kokku 695 kalorit, 27 g valku, 92,6 g süsivesikuid ja 24,3 grammi rasva. Vastustaja 28.03.2017 vastuse kohaselt kuulub kaebaja toidugruppi R3, mis tähendab, et tema päevane toiduenergiavajadus on 2300–2700 kcal. Kaebajale on näidustatud sealihata toit. Vastustaja on toonud välja kaebaja menüü nädalatel, mil ta viibis kohtuistungitel. Sealt nähtub, et kuigi kohtuistungi toimumise päevadel jääb toiduenergiavajadus mõnevõrra normist väiksemast (58 kalorit), katab puudujäägi teistel päevadel saadav toit. Kahe nädala toiduenergiavajaduse arvestus on kooskõlas määruse nr 150 § 3 lg-ga 1. Seega saab kuivtoidupakis sisalduvatest toiduainetest piisavalt energiat. Kohus möönab, et kuivtoidupaki sisu võib olla kaebaja jaoks üksluine, kuid see ei ole vastuolus elanikkonna üldiste toitumistavadega. Vanglas on paratamatu, et isik ei saa ise menüüd valida. Tuleb ka arvestada, et kaebaja saab päevadel, mil ta viibib kohtuistungil, hommikul ja õhtul sooja hommiku- ja õhtusööki.
(allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee Kohtunik
3(3)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.