lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-17-1030/10

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 31.05.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-17-1030/10
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
31.05.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
838
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Eesti Vabariigi nimel Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number

Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur 31. mai 2017, Tallinn 3-17-1030

Haldusasi

K. K.-G.’i kaebus Tallinna Vangla 9. mai 2017 käskkirja nr 5-1/941 tühistamise nõudes.

Menetlusosalised

Kaebaja: K. K.-G.

RESOLUTSIOON

1.Jätta K. K.-G.’i esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.
2.Tagastada K. K.-G.’i kaebus.
3.Saata määrus kaebajale Edasikaebamise kord: Käesoleva määruse punktile 1 (esialgne õiguskaitse) võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates. Käesoleva määruse punktile 2 (kaebuse tagastamine) võib esitada määruskaebuse Tallina Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates.

ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED

1.Tallinna Vangla 9. mai 2017 käskkirjaga nr 5-1/17/941 peatati kinnipeetav K. K.-G.’ile väljaspool vanglas töötamiseks antud loa kehtivus kuni distsiplinaarmenetluse lõpuni. Distsiplinaarmenetluse alustamise teate kohaselt oli distsiplinaarmenetluse alustamise ajendiks vanglale laekunud teave, et K. K.-G.’ile rikkus 8. mail 2017 töökohast vanglasse naastes ettenähtud marsruuti ning suhtes kõrvalise isikuga, kellega tal suhelda lubatud ei olnud. 15. mail 2017 esitas K. K.-G.’ile Tallinna Vanglale vaide käskkirja nr 5-1/941 peale.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.
15. mail 2017 esitas K. K.-G.’ile Tallinna Halduskohtule kaebuse, kus vaidleb vastu distsiplinaarmenetluse alustamise teates esile toodud asjaoludele ning taotles, et kohus keelaks esialgse õiguskaitse korras tema ümber paigutamise vangla kinnisesse osakonda. Kaebaja täpsustas oma taotlusi 25. mail ja 29. mail 2017. Samuti nähtub, et 26. mail 2017 alustas Tallinna Vangla menetlust K. K.-G.’i ümber paigutamiseks kinnisesse vanglasse. Samuti on Tallinna Vangla koostanud distsiplinaarmenetluse protokolli, milles tehakse ettepanek karistada kaebajat distsiplinaarsüüteo eest 6 ööpäevaks kartserisse paigutamisega.
3.Leian, et kaebaja taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks on põhjendamatu. Esialgse õiguskaitse taotluse saab isik esitada kas koos kaebusega või vaidemenetluse ajal (halduskohtumenetluse seadustiku § 249 lg 1 ja 2). Käesoleval juhul on kaebaja vaide esitanud Tallinna Vangla 9. mai 2017 käskkirja nr 5-1/17/941 peale (tl 11). Tallinna Vangla ei ole kaebajale veel määranud distsiplinaarkaristust ega teinud otsust tema kinnisesse vanglasse üle viimise kohta ning nende

otsuste üle ei saa praegu toimuda ka veel vaidemenetlust. Seega ei saa kaebaja esialgset õiguskaitset selleks, et vältida distsiplinaarkaristuse määramise või kinnisesse vanglasse ümber paigutamise otsuse negatiivseid tagajärgi. Esialgset õiguskaitset ei saa taotleda enne vaidemenetluse algust. Seega asjaolu, et kaebaja suhtes käimas olevas distsiplinaarmenetluses on koostatud protokoll ja tehtud seal ettepanek kaebajat karistada, samuti see, et kaebaja suhtes on alustatud kinnisesse vanglasse ümber paigutamise menetlust, ei anna õigust nõuda esialgse õiguskaitse kohaldamist. Ainsana saaks kaebaja esialgset õiguskaitset taotleda seoses 9. mai 2017 käskkirjaga, millega peatati talle antud luba väljaspool vanglat töötamiseks. Selles osas tuleb esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata jätta, kuna selline vaie on perspektiivitu. Justiitsministri 30. novembri 2000 määrusega nr 72 kehtestatud „Vangla sisekorraeeskirja“ § 967 lg 2 p 1 kohaselt on vanglal õigus peatada sellise loa kehtivus kinnipeetava suhtes alustatud distsiplinaarmenetluse ajaks. Vanglal on selles osas väga avar kaalutlusõigus ning käesoleval juhul on ilmne, et vangla ei ole oma kaalutlusõigust rikkunud. Vaidlust pole selles, et kaebaja suhtes on käimas distsiplinaarmenetlus, mille ajendiks oli teave, et kaebaja on kuritarvitanud talle väljaspool vanglat töötamiseks antud luba ning suhelnud kõrvalise isikuga. See, kas see teave tõene on ning kas kaebaja on distsiplinaarsüüteo toime pannud, tuleb välja selgitada distsiplinaarmenetluse käigus, ent sellise rikkumise kahtluse korral on väljaspool vanglat töötamise loa kehtivuse peatamine lubatav ja otstarbekas. Väljaspool vanglat töötamiseks antava loa ning avavanglas karistuse kandmise võimaldamise näol on tegu kinnipeetavale antud erilise soodustusega, mida saab võimaldada vaid siis, kui kinnipeetav on näidanud end igakülgselt usaldusväärsena. Kinnipeetaval puudub õigusaktidest tulenev subjektiivne õigus kanda karistust avavanglas ning kinnipeetava ümberpaigutamiseks võib põhimõtteliselt anda piisava aluse tema hooletu suhtumine mistahes vanglas kehtestatud reeglite järgimisse. Laekunud teave loa kuritarvitamise kohta, st. selle kohta, et kaebaja kasutas väljaspool vanglat viibimiseks saadud luba muuhulgas selleks, et suhelda isikuga, kellega ta samamoodi kinnises vanglas viibides suhelda ei oleks saanud, on piisav, et asjaolude selgitamiseni loa kehtivus peatada.

4.Lisaks esialgse õiguskaitse taotlemisele saab kaebust mõista selliselt, et kaebaja on taotlenud kohtult ka Tallinna Vangla 9. mai 2017 käskkirja nr 5-1/14/941 tühistamist. Selle nõude osas tuleb kaebus HkMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku vaidemeneltust. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt saab kinnipeetav vangal haldusakti peale kohtule kaebuse esitada tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Antud juhul nähtub, et kaebaja on esitanud vanglale vaide 9. mai 2017 käskkirja peale, ent ei nähtu, et vangla oleks vaide kohta otsuse teinud. Seega on kaebusega kohtusse pöördumine ennatlik. Teiseks võib kaebusest mõista, et kaebaja soovib sisuliselt kohtus vaidlustada ka distsiplinaarmenetluse alustamise teadet ning teadet kinnisesse vanglasse paigutamise menetluse alustamise kohta. Sellised teated ei ole haldusaktid ega riku kaebaja subjektiivseid õigusi ning neis välja toodud asjaolude kontrollimiseks ei saa kaebaja kohtusse pöörduda. Selliseid menetlustoiminguid oleks eraldi võimalik vaidlustada vaid juhul, kui oleks alust arvata, et alustatud menetlus ei saa ühelgi juhul viia õiguspärase tulemuseni. Käesoleval juhul ei ole põhjust nõnda arvata. Distsiplinaarmenetluse alustamise teate, distsiplinaarmenetluse protokolli ning kinnisesse vanglasse ümber paigutamise teate vastu esitatud nõuete osas tuleb kaebus tagastada HkMS § 121 lg 2 punkti 1 alusel, kuna kaebajal puudub kaebeõigus. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium