lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-16-716/11

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 23.08.2016

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-16-716/11
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
23.08.2016
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
925
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus Maili Lokk, Einar Vene ja Tanel Saar 23. august 2016, Tartu 3-16-716

Haldusasi

Raivo Paala kaebus Tartu Vangla 10. aprilli 2013. a sundravi toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks

Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised

Tartu Halduskohtu 30. mai 2016. a määrus Raivo Paala määruskaebus Kirjalik menetlus Määruskaebuse esitaja Raivo Paala

RESOLUTSIOON

Jätta Raivo Paala määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 30. mai 2016. a määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Raivo Paala esitas 11. aprillil 2016 Tartu Halduskohtule hiljem täiendatud kaebuse Tartu Vangla 10. aprilli 2013. a sundravi toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks. R. Paala palus tuvastada Tartu Vangla, vangla töötajate ning vangla direktori tegevuses Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artiklite 2 ja 3 rikkumine 10. aprillil 2013 läbi viidud sundravi toimingutes. Kaebuse täienduses selgitas R. Paala, et tuvastamiskaebuse esitamisel on tal preventiivne huvi. Tema suhtes on varem toimunud enam kui 10 erinevat kriminaalmenetlust ja käesoleval hetkel menetletakse kriminaalasja nr 1-13-6111, mille tulemusel võidakse kaebajale mõista reaalne vangistus. R. Paala märkis, et uuesti ametnike meelevalda sattudes soovib, et riik ei rikuks tema õigusi tahtest olenematu ravi kohaldamisel õigusliku aluseta ning ilma efektiivse kaitse õiguseta. Lisaks seisneb kaebaja huvi selles, et soovib kaebuses märgitud isikute tegevusest kirjutada oma blogis, käsitledes ametnike tegevust piinamise ja mõrvakatsena, kuid soovib vältida ametnike hagi laimamise tõttu ja viiteid süütuse presumptsioonile.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tartu Halduskohus 30. mai 2016. a määrusega tagastas R. Paala kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel.

Halduskohus märkis, et kaebaja on tuvastamiskaebuse esitamist põhjendades viidanud preventiivsele huvile, mis väljendub esmalt tulevases võimalikus vangistuses kaebaja õiguste rikkumise vältimises ning teisalt kaebaja blogis avaldavate andmete ametnike poolse vaidlustamise vältimises. Halduskohtu hinnangul ei olnud preventiivsetel eesmärkidel tuvastamiskaebuse esitamise tingimused täidetud. Halduskohus viitas Riigikohtu halduskolleegiumi seisukohale, milles kolleegium leidis, et kui kinnipeetav on vanglast vabanenud, siis ei saa tuvastamiskaebuse esitamine preventiivsel eesmärgil aidata kaasa tema kui kinnipeetav õiguste kaitsmisele tulevikus (Riigikohtu 28. mai 2014. a otsus haldusasjas nr 331814, p 11). Halduskohtu hinnangul ei mõjuta kaebaja varasemad kriminaalmenetlused preventiivset huvi, mis on suunatud tulevikku. Halduskohus märkis, et kuna kaebaja viibib hetkel vabaduses ja poolelioleva kriminaalmenetluse tulemus ei ole teada, siis ei ole vaidlusaluse olukorra kordumise tõenäolisus kuidagi põhjendatud. Halduskohus selgitas, et kuna tulevikus prognoositav täidesaatva võimu tegevus ei saa käesoleva hetke seisuga kaebaja õigusi puudutada ning kaebeõigusele antakse hinnang eelkõige kaebuse esitamise hetke seisuga, siis ei ole tuvastamiskaebuse esitamine preventiivse huvi eesmärgil põhjendatud. Halduskohus selgitas, et blogi pidamisel teabe avaldamisele ei saaks käesolev tuvastamiskaebus avaldada sellist mõju nagu kaebaja ette kujutab. Arvestades kaebaja kavatsust käsitleda ametnike tegevust piinamise ja mõrvakatsena, on tegemist ilmselgelt süüdistustega, mille osas ametnikele jääb õigus tugineda süütuse presumptsioonile. Halduskohus märkis, et isegi halduskohtumenetluses tuvastamisnõude rahuldamine ei piiraks ametnike õigust esitada kaebaja vastu hagi seoses laimamise ja süütuse presumptsiooni rikkumisega, kuivõrd halduskohtumenetluses õigusvastasuse tuvastamist ei saa võrdsustada kriminaalmenetluses süüdi tunnistamisega. Halduskohus leidis, et seega ei kvalifitseeru ka blogis vaidlusaluste asjaolude kajastamise soov sellise preventiivse huvina, mis annaks kaebajale õiguse tuvastamiskaebuse esitamiseks.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

3.R. Paala esitas 14. juunil 2016 määruskaebuse, milles palub tühistada Tartu Halduskohtu 30. mai 2016. a määrus ja võtta tema kaebus menetlusse. R. Paala leiab, et tal puudub väljaspool käesolevat haldusasja tõhus õiguskaitsevahend oma õiguste kaitseks. Määruskaebusest nähtub, et R. Paala ei nõustu halduskohtu seisukohaga, et Tartu Vangla on teinud kohtuasjast nr 2-13-15881 sh isiku tahtest olenematu ravi kohaldamist lubava määruse tühistamisest omad järeldused ning puudub alus eeldamiseks, et isegi kaebaja kinnipeetavana vanglasse sattumisel korduks kaebuses kirjeldatud olukord, kus isiku suhtes kohaldataks tahtest olenematut ravi õigusliku aluseta ning ilma efektiivse kaitse õiguseta. R. Paala leiab, et riigivõimu kuritegusid saab ja tuleb kontrollida ainult menetluse kaudu. Väljaspool tõhusat ja efektiivset menetlust pole võimalik anda hinnangut, et riigivõimu esindaja ei ole rikkunud kaebaja inimõigusi. R. Paala nõustub halduskohtuga selles osas, et kohus ei saa tuvastada Tartu Vangla ametnike kriminaalõiguslikku süüd, aga halduskohus saab tuvastada Tartu Vangla ametnike õigusvastase tegevuse ja selle alusel on vajadusel võimalik esitada uus kuriteoteade ametnike suhtes.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4.Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks alust ei ole. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega ja ei pea vajalikuks neid korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4). Määruskaebuses esitatud väited ei anna alust halduskohtu määruses esitatud seisukohtade ümbervaatamiseks. Vastuseks määruskaebusele märgib ringkonnakohus järgmist.
5.Ringkonnakohtu hinnangul nähtub määruskaebusest, et R. Paala ei heida halduskohtule ette seda, et kohus oleks tema kaebuse õigusvastaselt tagastanud, vaid R. Paala põhiline argument seisneb selles, et tema kaebust tuleb halduskohtus menetleda põhjusel, et tal puudub muu õiguskaitsevahend. Ringkonnakohus leiab, et kaebaja sellekohane arusaam on põhjendamatu. R. Paala kaebusest ning muudest avaldusest nähtub selge eesmärk tuvastada vangla ja selle ametnike tegevuses õigusvastasus ning vaidlus puudub selle üle, et kohane õiguskaitsevahend käesoleval juhul on halduskohtule tuvastamiskaebuse esitamine. Halduskohus on tuvastamiskaebuse tagastanud, kuna tuvastamisnõude esitamise eeldused on täitmata ning ringkonnakohus nõustub halduskohtu seisukohtadega. Ringkonnakohtu hinnangul ei saa kaebaja eeldada ühe õiguskaitsevahendi kasutamise võimatuse korral, et tal on ilmtingimata kasutada veel lisaks muu õiguskaitsevahend. Ka Riigikohus on leidnud, et põhiseaduse § 15 lg 1 lausest 1 tulenev igaühe õigus pöörduda oma õiguste ja vabaduste rikkumise korral kohtusse ei tähenda, et isikul, kes leiab, et tema õigusi on rikutud, peab olema piiramatu võimalus pöörduda kohtusse. Kohtusse pöördumise õiguse mõningane kitsendamine on vajalik õiguskindluse tagamiseks ja kohtusüsteemi ülekoormamise vältimiseks (vt nt Riigikohtu 4. juuni 2013. a määrus haldusasjas nr 3-3-1-86-12, p 11).
6.Eeltoodust tulenevalt jääb R. Paala määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 30. mai 2016. a määrus muutmata.

Maili Lokk allkirjastatud digitaalselt

Einar Vene allkirjastatud digitaalselt

Tanel Saar allkirjastatud digitaalselt

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium