Eesistuja Ants Kull, liikmed Henn Jõks ja Lea Laarmaa
Kohtuasi
Osaühingu Wete Invest hagi Tarmo Ratase vastu juhatuse liikme kohustuste rikkumisega tekitatud kahju hüvitamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Ringkonnakohtu 11. juuni 2012. a määrus tsiviilasjas nr 2-09-11030
Kaebuse esitaja ja kaebuse liik
Tarmo Ratase määruskaebus
Menetlusosalised ja nende esindajad Riigikohtus
Hageja Osaühing Wete Invest (registrikood 10551698), esindaja vandeadvokaat Ants Mailend Kostja Tarmo Ratas (isikukood xxxxxxxxxxx), esindaja vandeadvokaat Rivo Kaldvee
Asja läbivaatamise kuupäev
19. november 2012. a, kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1.Tühistada Tallinna Ringkonnakohtu 11. juuni 2012. a määrus tsiviilasjas nr 2-09-11030 ja saata asi samale ringkonnakohtule Tarmo Ratase menetlusabi taotluse uueks läbivaatamiseks.
2.Määruskaebus rahuldada osaliselt.
3.
Tagastada POGNO OÜ-le 30. juulil 2012 Tarmo Ratase määruskaebuselt tasutud kautsjon 50 (viiskümmend) eurot.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Osaühing Wete Invest (hageja) esitas 16. märtsil 2009 Harju Maakohtule hagi Tarmo Ratase (kostja) vastu, milles palus kostjalt välja mõista kahjuhüvitise 2 700 000 krooni (172 561 eurot 45 senti) ja viivise seadusega sätestatud määras alates 16. aprillist 2004 kuni põhivõla tasumiseni.
2.Harju Maakohus rahuldas 20. märtsi 2012. a otsusega hagi ning mõistis kostjalt hageja kasuks välja kahjuhüvitise 172 561 eurot 45 senti ja viivise 172 561 eurot 45 senti. Maakohus jättis menetluskulud kostja kanda.
3.Kostja esitas maakohtu otsuse peale apellatsioonkaebuse, milles palus maakohtu otsuse tühistada ja
saata asi uueks lahendamiseks maakohtule.
4.Tallinna Ringkonnakohus jättis 26. aprilli 2012. a määrusega apellatsioonkaebuse käiguta ja kohustas kostjat tasuma kaebuse esitamise eest riigilõivu 8308 eurot 51 senti kümne päeva jooksul määruse kättetoimetamisest. Määruse põhjendustel on tsiviilasja hind esimeses kohtuastmes ja seega ka ringkonnakohtus 172 561 eurot 45 senti, millelt tuleb tasuda riigilõivuseaduse (RLS) lisas 1 toodud tabeli kohaselt riigilõivu 8308 eurot 51 senti.
5.Kostja esitas 10. mail 2012 menetlusabi taotluse, milles palus ennast riigilõivu tasumisest vabastada. Taotluse kohaselt on kostja perekonna sissetulekuks ühes kuus 1494 eurot 57 senti. Perekonnale kuulub elamu ja ühetoaline korter. Perekonnal on kohustused pankade vastu (kaks eluasemelaenu ja väikelaen), lisaks käendusest tulenevad kohustused kahe äriühingu vastu. Kostja perekonna igakuisteks püsikuludeks on 1006 eurot 50 senti. Ringkonnakohtu lahend ja põhjendused
6.Tallinna Ringkonnakohus rahuldas 11. juuni 2012. a määrusega kostja taotluse osaliselt. Ringkonnakohus jättis apellatsioonkaebuse käiguta ja kohustas kostjat tasuma 8303 euro 51 sendi suuruse riigilõivu kolme võrdse osamaksena. Esimene osamakse 2868 eurot 66 senti tuleb tasuda kümne päeva jooksul määruse jõustumisest ja järgmised osamaksed kahe järgneva kuu samadel kuupäevadel. Ringkonnakohus märkis, et puuduse tähtajaks kõrvaldamata jätmise korral keeldub kohus apellatsioonkaebust menetlusse võtmast. Ringkonnakohus kohaldas tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 181 lg-d 1 ja 2 ning § 186 lgd 1 ja 5. Ringkonnakohus kontrollis kostja ja tema abikaasa kinnisvara, äriühingutesse kuulumist ja mootorsõidukite olemasolu ning leidis, et kostja majanduslik seisund võimaldab tal riigilõivu tasuda, kuid seda (tulenevalt summa suurusest) osade kaupa.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
7.Kostja palub määruskaebuses ringkonnakohtu määruse tühistada ja teha uue määruse, millega menetlusabi taotlus rahuldada. Samas palub kostja tunnistada põhiseadusega vastuolus olevaks ja jätta kohaldamata RLS § 57 lg-d 1 ja 22 koostoimes lisaga 1 osas, milles tsiviilasjas hinnaga 159 779 eurot 12 senti kuni 191 734 eurot 94 senti tuleb apellatsioonkaebuselt tasuda riigilõivu 8303 eurot 51 senti. Ringkonnakohus leidis ekslikult, et kostja majanduslik seisund võimaldab tal riigilõivu tasuda. Kostja vastu on 13. juunil 2012 algatatud täitemenetlus, mille kohaselt tuleb kostja sissetulekutest kinni pidada 40 678 eurot 73 senti. Ringkonnakohus ei saanud menetlusabi andmise otsustamisel lähtuda sellest, kui palju raha on tema abikaasa arvelduskontol. Samuti ei saa arvestada autode kasutusõigusega, millel pole rahaks konverteeritavat väärtust, ning äriühingu osadega, mida ei saa kiirkorras raha eest võõrandada. Kohtu nõutud riigilõiv on ülemäära suur ning piirab kostja põhiseaduslikku õigust pöörduda vaidluse lahendamiseks kohtu poole.
8.Vastuses määruskaebusele vaidles hageja sellele vastu, leides, et nõutud riigilõiv on põhiseaduspärane ning kostja taotlus tuleb jätta rahuldamata. Hageja palub juhul, kui algatatakse põhiseaduslikkuse järelevalve menetlus, anda asi lahendamiseks Riigikohtu üldkogule.
KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
9.Kolleegium leiab, et ringkonnakohtu määrus tuleb TsMS § 701 lg 3 esimese ja teise lause alusel tühistada ja asi tuleb saata ringkonnakohtule kostja menetlusabi taotluse uueks läbivaatamiseks. Määruskaebus rahuldatakse osaliselt.
10.Kolleegium märgib esmalt, et kostjal on kaebeõigus ringkonnakohtu määruse peale tervikuna, kuigi määruse resolutsiooniga (vastavalt p-d 1 ja 2) on lahendatud nii kostja menetlusabi taotlus kui ka kohustatud kostjat tasuma riigilõiv kolme võrdse osamaksena (kaebuse käiguta jätmine). Ringkonnakohtu vaidlusalune määrus on sisuliselt siiski terviklik määrus, millega on rahuldatud menetlusabi taotlus (vt selle kohta 29. juunil 2012 tsiviilasjas nr 3-2-1-58-12 tehtud Riigikohtu määruse p 8). Menetlusabi taotluse osalise rahuldamata jätmise peale saab esitada määruskaebuse TsMS § 191 lg 1 esimese lause kohaselt.
11.Maakohus rahuldas hagi ning mõistis kostjalt hageja kasuks välja kahjuhüvitise 172 561 eurot 45 senti (2 700 000 krooni) ja viivise 172 561 eurot 45 senti. Tsiviilasja hind oli esimeses kohtuastmes 172 561 eurot 45 senti. Kostja vaidlustas maakohtu otsuse täies ulatuses. Tsiviilasja hind, millelt tuli tasuda apellatsioonkaebuse esitamisel riigilõivu oli RLS § 57 lg 22 kohaselt 172 561 eurot 45 senti (vt ka Riigikohtu 6. oktoobri 2010. a otsus tsiviilasjas nr 3-2-1-73-10, p 71; Riigikohtu 19. oktoobri 2010. a määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-62-10, p 25; Riigikohtu 22. märtsi 2011. a määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-3-11, p 10). Alates 1. jaanuarist 2011 kehtiva RLS § 57 lg 1 järgi tasutakse hagiavalduse esitamisel riigilõivu lähtuvalt hagihinnast RLS lisa 1 järgi või kindla summana. Sama paragrahvi lg 22 järgi (1. jaanuarist 2011 kuni 30. juunini 2012 kehtinud sõnastuses) tuleb apellatsioonkaebuse esitamisel tasuda riigilõivu sama palju, kui tuleb tasuda hagi või muu avalduse esialgsel esitamisel maakohtule, arvestades apellatsioonkaebuse ulatust. Sama tuleneb kuni 31. detsembrini 2010 kehtinud RLS § 56 lg-test 1 ja 19. TsMS § 6 järgi tuleb tsiviilasjas teha menetlustoiming toimingu tegemise ajal kehtiva seaduse järgi. Hagiavaldus esitati 16. märtsil 2009. Kuni 31. detsembrini 2010 kehtinud RLS lisa 1 tabeli (alates
1.jaanuarist 2009 kuni 31. detsembrini 2010 kehtinud sõnastuses) kohaselt pidi hageja hagiavalduse hinnaga 250 000 kuni 3 000 000 krooni esitamisel tasuma riigilõivu 130 000 krooni (8308 eurot 51 senti). Kostja esitas apellatsioonkaebuse 20. aprillil 2012. Alates 1. jaanuarist 2011 kehtiva RLS lisa 1 tabeli (1. jaanuarist 2011 kuni 30. juunini 2012 kehtinud sõnastuses) järgi tasutakse tsiviilasjas hinnaga 159 779 eurot 12 senti kuni 191 734 eurot 94 senti riigilõivu 8303 eurot 51 senti.
12.Kostja tugineb määruskaebuses muu hulgas sellele, et 8308 euro 51 sendi suurune riigilõiv on ülemäära suur ning piirab tema põhiseaduslikku õigust pöörduda vaidluse lahendamiseks kohtu poole. Kostja palub tunnistada põhiseadusega vastuolus olevaks ja jätta kohaldamata RLS § 57 lg-d 1
ja 22 koostoimes lisaga 1 osas, milles tsiviilasjas hinnaga 159 779 eurot 12 senti kuni 191 734 eurot 94 senti tuleb apellatsioonkaebuselt tasuda riigilõivu 8303 eurot 51 senti. Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium on 30. oktoobril 2012 kohtuasjas nr 3-4-1-14-12 tehtud otsusega tunnistanud alates 1. jaanuarist 2011 kehtiva RLS § 57 lg-d 1 ja 22 koostoimes lisaga 1 (1. jaanuarist 2011 kuni 30. juunini 2012 kehtinud sõnastuses) põhiseadusega vastuolus olevaks osas, milles tsiviilasjas hinnaga 159 779 eurot 12 senti kuni 191 734 eurot 94 senti tuli apellatsioonkaebuselt tasuda riigilõivu 8308 eurot 51 senti. Kuivõrd kõnealune õigusnorm on tunnistatud põhiseadusega vastuolus olevaks, tuleb jätta see kohaldamata.
13.Riigikohus on 12. aprillil 2012 tsiviilasjas nr 3-2-1-37-12 tehtud määruse p-s 12 leidnud, et kui tasutava lõivu suuruse määramise aluseks olnud regulatsioon on põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistatud, saab kohus ka väljaspool põhiseaduslikkuse järelevalve menetlust määrata põhiseaduspärase riigilõivu. Eeltoodust nähtuvalt (otsuse p 11) tuli apellatsioonkaebuse esitamise ajal tasuda riigilõivu 8303 eurot 51 senti ning hagiavalduse esitamisel 130 000 krooni (8308 eurot 51 senti). Kolleegium leiab, et kuivõrd apellatsioonkaebuse esitamisel tuli tasuda riigilõivu eurodeks arvestades sama palju kui hagiavalduse esitamisel, siis saab lünga, mis on tekkinud kohtu nõutud riigilõivu (8308 eurot 51 senti) vastuolu tõttu põhiseadusega, täita lõivumääraga 67 500 krooni. Nimetatud riigilõiv tulnuks tasuda apellatsioonkaebuselt kuni 31. detsembrini 2010 (s.o enne hagiavalduse esitamist) kehtinud riigilõivuseaduse lisa 1 tabeli (alates 1. jaanuarist 2007 kuni 31. detsembrini 2008 kehtinud sõnastuses) kohaselt. Samamoodi käsitles Riigikohus põhiseaduspärase riigilõivu määramist varasemates lahendites (vt nt Riigikohtu üldkogu 6. märtsi 2012. a otsus kohtuasjas nr 3-2-1-67-11, p 29; 29. novembri 2011. a otsus kohtuasjas nr 3-2-1-22-11, p 34). Seega määrab kolleegium riigilõivuks, mille kostja peab tasuma, 4314 eurot 4 senti (67 500 krooni).
14.Põhiseaduspärase riigilõivumäära määramisest tulenevalt on kostja menetlusabi taotlemise ja lahendamise asjaolud muutunud, mistõttu tuleb vaidlusalune ringkonnakohtu määrus tühistada ja saata asi ringkonnakohtule menetlusabi taotluse uueks läbivaatamiseks.
15.Kolleegium juhib tähelepanu, et menetlusabi taotluse lahendamisel analüüsitakse esmalt taotleja enda sissetulekuid ja muid asjaolusid TsMS § 182 lg 2 p-de 1, 2 ja 3 järgi ning seejärel arvestatakse TsMS § 186, sh lg 1 asjaolusid. TsMS § 182 lg 2 p 1 järgi ei anta füüsilisele isikule menetlusabi, kui menetluskulud ei ületa eeldatavasti menetlusabi taotleja kahekordset keskmist ühe kuu sissetulekut, mis on arvutatud taotluse esitamisele eelnenud nelja kuu keskmise kuusissetuleku alusel ning millest on maha arvatud maksud ja sundkindlustuse maksed ja seadusest tulenevate ülalpidamiskohustuste täitmiseks ettenähtud summa, samuti mõistlikud kulud eluasemele ja transpordile. Eeltoodust järeldub, et menetlusabi andmisest keeldumisel tuleb TsMS § 182 lg 2 p 1 tähenduses arvestada üksnes taotleja enda sissetulekut, mitte aga taotleja abikaasa või teiste taotlejaga koos elavate perekonnaliikmete sissetulekut. Riigikohus on juhtinud sellele tähelepanu 31. jaanuaril 2011 tsiviilasjas nr 3-2-1-159-10 tehtud määruse p-s 9, samuti 13. novembril 2006 tsiviilasjas nr 3-2-1-
106-06 tehtud määruse p-s 12. TsMS § 186 lg-s 1 sätestatakse, et taotleja majanduslikku seisundit hinnates arvestatakse tema vara ja sissetulekut ning temaga koos elavate perekonnaliikmete vara ja nende sissetulekuid, tema ülalpidamisel olevate isikute arvu, eluasemele tehtavaid mõistlikke kulutusi ning muid tähendust omavaid asjaolusid. Viidatud lahendites on kolleegium selgitanud, et TsMS § 186 lg-s 1 nimetatud perekonnaliikmete sissetulekut ja muid asjaolusid tuleb kontrollida üksnes siis, kui ei ole alust keelduda menetlusabi andmisest TsMS § 182 lg 2 p-de 1, 2 ja 3 alusel.
16.Tulenevalt TsMS § 191 lg-st 3 ei hüvitata menetlusabi andmisest osalise keeldumise määruse peale esitatud määruskaebuse menetlemise kulusid.
17.Määruskaebuse osalise rahuldamise tõttu tuleb tasutud kautsjon TsMS § 149 lg 4 esimese lause alusel tagastada. Kautsjoni on tasunud kostja eest POGNO OÜ. Kostja on kooskõlas TsMS § 149 lgga 8 teatanud Riigikohtule, et kautsjon tuleb tagastada POGNO OÜ-le. Ants Kull, Henn Jõks, Lea Laarmaa
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.