Konkurentsiseaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Ettevõtja käesoleva seaduse tähenduses on majandustegevusega tegelev isik sõltumata tema õiguslikust vormist ja rahastamisviisist.”; 2) paragrahvi 2 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 3) seadust täiendatakse 7². peatükiga järgmises sõnastuses: „7². peatükk KONKURENTSIJÄRELEVALVEMENETLUS § 535. Käesoleva peatüki reguleerimisala ja konkurentsijärelevalvemenetluse üldised alused
(1)Käesolev peatükk sätestab konkurentsijärelevalvemenetluse põhimõtted, alused ja korralduse.
(2)Konkurentsijärelevalvemenetlus on haldusmenetlus, millele kohaldatakse haldusmenetluse seadust käesolevas peatükis sätestatud erisustega.
(3)Konkurentsijärelevalvemenetluse eesmärk on tuvastada keelatud teo toimepanemine ning vajaduse korral kohaldada keelatud teo toime pannud ettevõtjale või ettevõtjate ühendusele konkurentsijärelevalvemeetmeid, et taastada ja säilitada moonutamata konkurents.
(4)Konkurentsijärelevalvemeetmed on kohustuse võtmise heakskiitmine ja keelatud teo toimepanemise lõpetamine.
(5)Konkurentsijärelevalvemenetlust viib läbi ja konkurentsijärelevalvemeetmed määrab Konkurentsiamet. Konkurentsiameti peadirektor kinnitab loetelu ametikohtadest, mida täitvatel ametnikel on pädevus Konkurentsiameti nimel konkurentsijärelevalvemenetlust läbi viia.
(6)Konkurentsiametil on õigus käesoleva seaduse 2. ja 4. peatüki ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 101 ja 102 täitmise tagamisel seada konkurentsijärelevalvemenetluste läbiviimisel prioriteete, võttes arvesse: 1) käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud eesmärki; 2) oma ressursside tulemuslikku kasutamist; 3) menetluse esemeks oleva keelatud teo iseloomu, ulatust ja mõju konkurentsiolukorrale ning sellest tulenevat avalikku huvi. § 536. Konkurentsijärelevalvemenetluse algus ning selle algatamata jätmise ja lõpetamise alused
(1)Konkurentsijärelevalvemenetlus algab: 1) Konkurentsiameti esimese menetlustoimingu tegemisega, kui ilmnenud teave viitab keelatud teo toimepanemisele, või 2) käesoleva seaduse §-s 537 nimetatud keelatud teo toimepanemise lõpetamise taotluse lubatavaks tunnistamisega.
(2)Konkurentsiamet ei algata konkurentsijärelevalvemenetlust või lõpetab menetluse konkurentsijärelevalvemeedet kohaldamata, kui: 1) käesoleva seaduse 2. ja 4. peatüki ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 101 ja 102 täitmise tagamisel ei ole konkurentsijärelevalvemenetluse läbiviimine prioriteetne; 2) selleks tuleneb alus nõukogu määrusest (EÜ) nr 1/2003; 3) ettevõtja või ettevõtjate ühenduse tegevuses puuduvad keelatud teo tunnused; 4) ettevõtja või ettevõtjate ühendus, kelle keelatud teo toimepanemisele ilmnenud teave viitab, on surnud või lõppenud.
Avaliku teabe seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 28 lõiget 1 täiendatakse punktiga 14¹ järgmises sõnastuses: „14¹) konkurentsijärelevalvemenetluses tehtud jõustunud otsuse, millega tuvastatakse keelatud teo toimepanemine, kohustatakse see lõpetama või kiidetakse heaks kohustuse võtmine;”; 2) paragrahvi 35 lõiget 1 täiendatakse punktiga 2¹ järgmises sõnastuses: „2¹) konkurentsijärelevalvemenetluse käigus kogutud teabe kuni selle kohta tehtud otsuse jõustumiseni;”; 3) paragrahvi 36 lõiget 1 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses: „13) konkurentsijärelevalvemenetluses tehtud jõustunud otsuseid, milles tuvastatakse keelatud teo toimepanemine, kohustatakse see lõpetama või kiidetakse heaks kohustuse võtmine.”.
Avaliku teenistuse seaduse § 7 lõiget 3 täiendatakse punktiga 2¹ järgmises sõnastuses: „2¹) konkurentsijärelevalvemenetluse läbiviimine;”.
Halduskohtumenetluse seadustikus tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 126 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(3)Rahvusvahelise kaitse asja ja ajutise konkurentsijärelevalvemeetme peale esitatud kaebuse vaatab kohus läbi eelisjärjekorras.”; 2) seadustikku täiendatakse normitehnilise märkusega järgmises sõnastuses: „¹ Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2019/1, mille eesmärk on anda liikmesriikide konkurentsiasutustele volitused, et tulemuslikumalt tagada konkurentsinormide täitmine ja et tagada siseturu nõuetekohane toimimine (ELT L 11, 14.01.2019, lk 3–33).”.
Karistusregistri seaduse § 20 lõiget 1 täiendatakse punktiga 19 järgmises sõnastuses: „19) Konkurentsiametil konkurentsiseaduse 7². peatükis sätestatud uurimismeetmete kohaldamiseks.”.
Karistusseadustikus tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõiget 1 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „Muudes seadustes sätestatud väärtegude eest karistamiseks võib nendes seadustes sätestada käesoleva seadustiku üldosast erisusi, kui seda nõuab reguleeritava valdkonna eripära.”; 2) paragrahvi 14 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(3)Juriidilise isiku vastutuselevõtmine ei eelda ega välista süüteo toime pannud füüsilise isiku vastutuselevõtmist, kui seaduses on ette nähtud ka füüsilise isiku vastutus.”; 3) paragrahvi 47 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks; 4) paragrahvi 50 lõike 1 sissejuhatav lauseosa muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Mootor-, õhu- või veesõiduki, samuti trammi või raudteeveeremi ohutu liiklemise või käituseeskirjade rikkumisega seotud süüteo eest võib lisakaristusena kohaldada sõiduki juhtimise õiguse äravõtmist:”; 5) paragrahvi 81 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(3)Väärtegu on aegunud, kui selle lõpuleviimisest kuni selle kohta tehtud otsuse jõustumiseni on möödunud kaks aastat.”; 6) paragrahv 400 tunnistatakse kehtetuks.
Korrakaitseseaduse § 1 täiendatakse lõikega 10 järgmises sõnastuses: „
(10)Käesolevat seadust ei kohaldata Konkurentsiameti tegevusele konkurentsiseaduse 2. ja 4. peatüki ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 101 ja 102 täitmise tagamisel, välja arvatud juhul, kui konkurentsiseaduses on sätestatud teisiti.”.
Krediidiasutuste seaduse § 88 lõiget 5 täiendatakse punktiga 12 järgmises sõnastuses: „12) Konkurentsiametile konkurentsiseaduse 7². ja 9². peatükis sätestatud ülesannete täitmiseks.”.
Kriminaalmenetluse seadustikus tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvist 6 jäetakse välja tekstiosa „205¹,”; 2) paragrahvi 31 lõikest 1 jäetakse välja sõna „Konkurentsiamet,”; 3) paragrahv 38² tunnistatakse kehtetuks; 4) paragrahvi 126² lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „400,”; 5) paragrahv 205¹, § 212 lõike 2 punkt 5 ja § 313 lõike 1 punkt 5¹ tunnistatakse kehtetuks; 6) paragrahvi 435 lõikest 2 jäetakse välja sõna „, Konkurentsiamet”.
Riigihangete seaduse § 4 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „4) ettevõtja on äriühing, füüsilisest isikust ettevõtja või muu majandus- või kutsetegevuses osalev isik või juriidiliseks isikuks mitteolev ühendus või ettevõtja huvides tegutsev isik või riik, kohaliku omavalitsuse üksus, avalik-õiguslik juriidiline isik või muu haldusülesandeid täitev isik, kes osaleb kaubaturul;”.
Riigi õigusabi seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 6 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses: „
(6)Konkurentsijärelevalvemenetluses saab riigi õigusabi järelevalvealune isik, kellel ei ole lepingulist esindajat ja kes taotleb esindaja osavõttu.”; 2) paragrahvi 7 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „§ 6 lõikes 4” tekstiosaga „§ 6 lõikes 4 või 6”; 3) paragrahvi 10 lõiget 3¹ täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „Taotlus riigi õigusabi saamiseks konkurentsijärelevalvemenetluses esindamiseks esitatakse Konkurentsiameti asukoha järgsele halduskohtule.”; 4) paragrahvi 25 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses: „
(5)Konkurentsijärelevalvemenetluses riigi õigusabi saanud isik hüvitab riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud juhul, kui menetlus lõpeb sellele isikule konkurentsijärelevalvemeetme kohaldamisega. Muul juhul hüvitab nimetatud tasu ja kulud riik. Halduskohus võib Konkurentsiameti või riigi õigusabi saanud menetlusele allutatud isiku taotlusel otsustada hüvitamiskohustuse teisiti, kui hüvitamiskohustuse täielik või osaline jätmine riigile või menetlusele allutatud isikule oleks ebaõiglane või ebamõistlik, sealhulgas juhul, kui hüvitamiskohustus on põhjustatud õigusvastase tegevusega. Käesoleva seaduse §-s 27 sätestatut ei kohaldata.”.
Väärteomenetluse seadustikus tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 30 lõike 1 punktist 4 jäetakse välja sõna „alaealine”; 2) paragrahvi 31² lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „Keskkonnaamet,” sõnaga „Konkurentsiamet,”.
Käesolev seadus jõustub Riigi Teatajas avaldamisele järgneval päeval.
(3)Konkurentsiamet võib konkurentsijärelevalvemenetluse lõpetada minevikus toime pandud keelatud teo tuvastamisega konkurentsijärelevalvemeedet kohaldamata.
(4)Kui konkurentsijärelevalvemenetlus on alanud käesoleva paragrahvi lõike 1 punkti 2 alusel ja menetlus lõpetatakse lõike 2 punktide 1–3 alusel, annab Konkurentsiamet selle kohta haldusakti.
(5)Kui Konkurentsiamet otsustab pärast nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 11 lõike 3 alusel Euroopa Komisjoni teavitamist konkurentsijärelevalvemenetluse lõpetada käesoleva paragrahvi lõike 2 punkti 3 alusel, teavitab ta sellest Euroopa Komisjoni.
(6)Kui käesoleva paragrahvi lõike 2 punktides 1–3 nimetatud konkurentsijärelevalvemenetluse lõpetamise alus on ära langenud, võib Konkurentsiamet omal algatusel või haldusmenetluse seaduse § 44 lõikes 1 sätestatud tingimustel menetlusosalise taotluse alusel menetluse uuendada. § 537. Taotlus keelatud teo toimepanemise lõpetamiseks
(1)Isik võib kirjaliku avaldusega taotleda Konkurentsiametilt, et amet kohustaks keelatud teo toimepanijat lõpetama taotleja õigusi oluliselt puudutava keelatud teo toimepanemise. Seejuures ei ole isikul õigust nõuda keelatud teo lõpetamist kindlal viisil, sealhulgas ajutise konkurentsijärelevalvemeetme kohaldamist.
(2)Konkurentsiametile esitatav kirjalik avaldus (edaspidi taotlus) keelatud teo toimepanemise lõpetamiseks peab sisaldama järgmist teavet: 1) taotleja nime, isikukoodi või registreerimisnumbrit, aadressi ja muid kontaktandmeid; 2) identifitseerimist võimaldavaid andmeid ettevõtja või ettevõtjate ühenduse kohta, kes väidetavalt paneb toime keelatud tegu; 3) keelatud teo põhjalikku kirjeldust, sealhulgas teavet mõjutatud kaupade kohta ning keelatud teo toimepanemise geograafilist ulatust, aega ja viisi; 4) põhjendust, kuidas puudutab keelatud teo toimepanemine oluliselt taotleja õigusi ja miks taotleja ei saa oma õigusi samaväärselt kaitsta tsiviilkohtumenetluses. § 538. Taotluse lubatavus
(1)Konkurentsiamet tunnistab käesoleva seaduse §-s 537 nimetatud taotluse lubatavaks, kui ei ole alust jätta see läbi vaatamata.
(2)Lisaks haldusmenetluse seaduses sätestatule jätab Konkurentsiamet käesoleva seaduse §-s 7815 nimetatud taotluse läbi vaatamata, kui: 1) taotlus on ilmselgelt põhjendamatu, sealhulgas kui ilmselgelt ei ole taotleja õigused oluliselt puudutatud või puudub vältav rikkumine; 2) taotlejal on samaväärne võimalus kaitsta oma õigusi tsiviilkohtumenetluses. § 539. Järelevalvealune isik ning tema õigused ja kohustused
(1)Järelevalvealune isik konkurentsijärelevalvemenetluses on ettevõtja või ettevõtjate ühendus, kelle Konkurentsiamet menetlusse kaasab, kui tal tekib kahtlus, et see ettevõtja või ettevõtjate ühendus on toime pannud menetluse esemeks oleva keelatud teo. Järelevalvealuseks isikuks ei saa olla füüsiline isik, välja arvatud ettevõtjana tegutsev füüsiline isik.
(2)Järelevalvealusele isikule omistatakse teise isiku käitumine ning temast tulenevad asjaolud ja teadmised, kui see teine isik on järelevalvealuse isiku organ, selle liige, töötaja või muu isik, kelle pädevuses on tegutseda järelevalvealuse isiku nimel või huvides. Nimetatud teine isik ei ole konkurentsijärelevalvemenetluses järelevalvealune isik.
(3)Järelevalvealust isikut teavitatakse viivitamata konkurentsijärelevalvemenetluse algatamisest.
(4)Järelevalvealust isikut ei teavitata konkurentsijärelevalvemenetluse algatamisest: 1) kuni see ohustaks läbiotsimisega tõendite kogumist või 2) kui Konkurentsiamet lõpetab menetluse enne järelevalvealuse isiku suhtes esimese uurimismeetme kohaldamist käesoleva seaduse § 536 lõike 2 punktis 1 sätestatud alusel ja isiku teavitamine ohustaks tõendite edasist kogumist.
(5)Järelevalvealust isikut teavitatakse käesoleva seaduse § 536 lõike 2 punkti 1 alusel lõpetatud konkurentsijärelevalvemenetlusest hiljemalt viie aasta möödumisel konkurentsijärelevalvemenetluse lõpetamisest arvates.
(6)Järelevalvealuse isiku teavitamisel konkurentsijärelevalvemenetluse algatamisest teatatakse talle tema õigused ja kohustused. Isiku taotlusel selgitatakse talle nende õiguste ja kohustuste sisu.
(7)Järelevalvealusel isikul on konkurentsijärelevalvemenetluses õigus: 1) menetluse läbiviimisele tema põhiõigusi austades, sealhulgas mõistliku aja jooksul; 2) saada ja anda teavet endale arusaadavas keeles menetluse esemeks oleva keelatud teo kohta; 3) teada, et tema antud teavet võidakse kasutada konkurentsijärelevalvemenetluses ja väärteomenetluses tema vastu; 4) keelduda sellise teabe andmisest, millega ta möönaks keelatud teo toimepanemist või süüstaks ennast kuriteo toimepanemises; 5) keelduda teabe andmisest ulatuses, millega järelevalvealune isik avaldaks enda ja oma lepingulise või riigi õigusabi korras nimetatud esindaja või muu käesoleva seaduse § 5311 lõikes 3 nimetatud haridusnõuetele vastava välise õigusnõustaja vahelist konfidentsiaalset teabevahetust konkurentsijärelevalvemenetluses või sama menetluse esemega seotud varasemat konfidentsiaalset teabevahetust või avaldaks teavet, millele laieneb advokaadi kutsesaladuse kaitse advokatuuriseaduse § 43 lõikes 2 ja §-s 45 sätestatud ulatuses; 6) tõlgi abile haldusmenetluse seaduses ja käesolevas peatükis sätestatud tingimustel; 7) lepingulise või riigi õigusabi korras nimetatud esindaja abile; 8) riigi õigusabile riigi õigusabi seaduses sätestatud alustel ja tingimustel; 9) teada uurimismeetme eesmärki; 10) tutvuda tema suhtes kohaldatud uurimismeetme talletusega ning teha selle uurimismeetme tingimuste, käigu ja tulemuste kohta avaldusi, mis talletatakse; 11) esitada tõendeid ja taotlusi; 12) olla endale arusaadavas keeles ära kuulatud enne ajutise ja konkurentsijärelevalvemenetlust lõpetava konkurentsijärelevalvemeetme kohaldamist käesolevas peatükis sätestatud korras; 13) tutvuda menetlustoimiku materjalidega käesolevas peatükis sätestatud tingimustel; 14) viibida juures, kui Konkurentsiamet avab pitseri käesoleva seaduse § 5315 lõike 4 punktis 2 sätestatud korras kaasa võetud või kopeeritud andmekandjalt, saada mõistliku aja jooksul võimalus käesoleva lõike punktis 5 nimetatud konfidentsiaalse teabevahetuse, advokaadi kutsesaladusega kaitstud teabe ja ilmselgelt asjakohatu teabe märkimiseks Konkurentsiameti täpsustatud korras ning viibida ka teabe edasise läbivaatamise juures.
(8)Järelevalvealusel isikul on kohustus taluda tema suhtes käesolevas peatükis sätestatud alusel ja korras kohaldatavaid uurimismeetmeid.
(9)Füüsilisest isikust järelevalvealusel isikul on õigus keelduda teabe andmisest, mis võiks teda ennast või tema tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 257 lõikes 1 nimetatud lähedast isikut süüstada keelatud teo või mistahes süüteo toimepanemises.
(10)Järelevalvealusel isikul ei ole õigust keelduda Konkurentsiametile välja andmast andmeid ja dokumente, mille kogumine ja säilitamine on talle seaduse alusel kohustuslik.
(11)Kui konkurentsijärelevalvemenetluse käigus selgub, et isik on järelevalvealuse isikuna kaasatud ekslikult, arvatakse see isik järelevalvealuste isikute ringist välja. Konkurentsiamet teavitab isikut sellest viivitamata. § 5310. Menetlusosalised
(1)Konkurentsijärelevalvemenetluses on menetlusosalised: 1) taotleja käesoleva seaduse § 537 tähenduses; 2) järelevalvealune isik; 3) muu turuosaline, kelle õigusi võib konkurentsijärelevalvemeede oluliselt puudutada ja kelle Konkurentsiamet on menetlusse kaasanud.
(2)Kui Konkurentsiameti hinnangul on keelatud teo toimepanemine lõppenud, arvatakse taotleja menetlusosaliste ringist välja. Enne seda annab Konkurentsiamet taotlejale võimaluse esitada oma arvamus ja vastuväited. § 5311. Esindamine
(1)Kui menetlusosaline või muu uurimismeetmele allutatud isik on juriidiline isik, osaleb ta konkurentsijärelevalvemenetluses oma seadusliku esindaja kaudu, kellel on kõik esindatava menetlusõigused ja -kohustused.
(2)Menetlusosaline ja muu uurimismeetmele allutatud isik võivad konkurentsijärelevalvemenetluses kasutada esindaja abi muu hulgas uurimismeetme kohaldamisel. Kui Konkurentsiamet nõuab isikult teavet suuliselt küsitluse teel, võib isiku esindaja viibida küsitlemise juures ja anda esindatavale nõu, kuid ta ei tohi anda teavet esindatava nimel.
(3)Lepinguline esindaja konkurentsijärelevalvemenetluses võib olla advokaat või muu isik, kes on omandanud õiguse õppesuunal vähemalt riiklikult tunnustatud magistrikraadi, sellele vastava kvalifikatsiooni Eesti Vabariigi haridusseaduse § 28 lõike 2² tähenduses või sellele vastava välisriigi kvalifikatsiooni. Lepingulise esindaja volitust tõendab volikiri. Advokaadi puhul eeldatakse esindusõiguse olemasolu.
(4)Advokaati ei või teabenõudega kohustada andma Konkurentsiametile teavet ega juurdepääsu teabele, millele laieneb advokaadi kutsesaladuse kaitse advokatuuriseaduse § 43 lõikes 2 ja §-s 45 sätestatud ulatuses, välja arvatud juhul, kui Konkurentsiametil on põhjendatud alus arvata, et advokaat, advokaadibüroo töötaja või advokatuuri töötaja on pannud toime keelatud teo ja kutsesaladust sisaldavad andmed võivad olla seotud konkurentsijärelevalvemenetlusega.
(5)Konkurentsiamet võib advokaadile käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatud alusel teabenõude esitada halduskohtu eelneval loal, mille on halduskohus andnud halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete alusel. Halduskohtu loas tuleb märkida, milline advokaadi kutsesaladust sisaldada võiv teave tuleb vastusena teabenõudele üle anda ning milliseid meetmeid tuleb rakendada, et vältida advokaadi kutsesaladuse õigustamatut ilmsikstulekut. § 5312. Menetlustoimik ja õigus sellega tutvuda
(1)Menetlustoimik sisaldab ajalises järgnevuses kogu teavet konkurentsijärelevalvemenetluse esemeks oleva keelatud teo kohta, sealhulgas Konkurentsiameti poolt konkurentsijärelevalvemenetluses saadud, koostatud või kogutud teabe saamise aega, allikat ja viisi.
(2)Menetlustoimikut peetakse eesti keeles. Võõrkeelne teave võib menetlustoimikus olla vaid koos tõlkega eesti keelde, välja arvatud juhul, kui tõlkimine oleks ilmselgelt ebaproportsionaalne, arvestades dokumendi sisu ja mahtu.
(3)Taotlejal käesoleva seaduse § 537 tähenduses on õigus taotleda juurdepääsu teabele, mille alusel on Konkurentsiamet otsustanud konkurentsijärelevalvemenetluse lõpetada § 536 lõike 2 punktis 3 sätestatud alusel. Konkurentsiamet ei võimalda taotlejal juurdepääsu ärisaladusele ega muule konfidentsiaalsele teabele.
(4)Konkurentsiamet teeb menetlustoimiku järelevalvealusele isikule kättesaadavaks hiljemalt koos arvamuse ja vastuväidete esitamise võimalusega. § 5313. Saladuse hoidmise kohustus
(1)Menetlustoimikule juurdepääsu saanud järelevalvealune isik peab hoidma saladuses leebuse kohaldamise taotlusest ja kokkuleppe sõlmimise taotlusest saadud teavet. Nimetatud teavet võib järelevalvealune isik kasutada lisaks konkurentsijärelevalvemenetlusele, milles ligipääs menetlustoimikule tagati, üksnes enda esindamiseks või kaitse tagamiseks kohtumenetluses, mis on otseselt sama konkurentsijärelevalvemenetlusega seotud.
(2)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kohtumenetluse esemeks võib olla: 1) käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises osalenud isikutele solidaarselt määratud trahvi jagamine; 2) keelatud tegu tuvastava haldusakti vaidlustamine; 3) järelevalvealuse isiku karistamine konkurentsialase väärteo eest.
(3)Enne Konkurentsiameti poolt konkurentsijärelevalvemenetluse lõpetamist on menetlusosalisel keelatud kohtumenetluses kasutada järgmist konkurentsijärelevalvemenetluse käigus saadud teavet: 1) teave, mille muu isik on konkurentsijärelevalvemenetluse jaoks koostanud; 2) teave, mille Konkurentsiamet on konkurentsijärelevalvemenetluses koostanud ja menetlusosalisele saatnud; 3) konkurentsijärelevalvemenetluses esitatud kokkuleppe sõlmimise taotlus, mis on tagasi võetud.
(4)Menetlusosalise ja muu uurimismeetmele allutatud isiku lepinguline või riigi õigusabi korras nimetatud esindaja on kohustatud hoidma saladuses talle konkurentsijärelevalvemenetluse käigus õigusabi andmisel teatavaks saanud teavet. Järelevalvealuse isiku esindajal on lubatud seda teavet avaldada esindatavale. Esindatava kohta käivat teavet võib esindaja avaldada vaid esindatava nõusolekul.
(5)Konkurentsijärelevalvemenetlusega seotud mitteavalikele andmetele mistahes alusel juurdepääsu saanud menetlusväline isik võib konkurentsijärelevalvemenetluse andmeid avaldada üksnes Konkurentsiameti eelneval loal ja ameti määratud ulatuses. § 5314. Uurimismeetmed
(1)Konkurentsiamet võib käesoleva seaduse § 535 lõikes 3 sätestatud eesmärgist lähtuvalt tõendite kogumiseks kohaldada §-des 5315 ja 5317 sätestatud uurimismeetmeid.
(2)Konkurentsiamet võib uurimismeetme kohaldamiseks anda korraldusi.
(3)Kui Konkurentsiametil on uurimismeetme kohaldamisel õigus saada juurdepääs teabele või koguda teavet, hõlmab see igasugust teavet, sõltumata teabekandjast. Konkurentsiametil ei ole õigust nõuda juurdepääsu järelevalvealuse isiku ja tema lepingulise esindaja või riigi õigusabi korras nimetatud esindaja või muu käesoleva seaduse § 5311 lõikes 3 nimetatud haridusnõuetele vastava välise õigusnõustaja vahelisele konfidentsiaalsele teabevahetusele konkurentsijärelevalvemenetluses või sama menetluse esemega seotud varasemale konfidentsiaalsele teabevahetusele, samuti teabele, millele laieneb advokaadi kutsesaladuse kaitse advokatuuriseaduse § 43 lõikes 2 ja §-s 45 sätestatud ulatuses.
(4)Uurimismeetme kohaldamise aja, koha, selles osalenud Konkurentsiameti ametnike ja muude kohal viibinud isikute andmed ning uurimismeetme kohaldamise käigu ja selle vahetud tulemused talletab Konkurentsiamet. Talletusena võib lisaks kirjalikele dokumentidele kasutada ka pildi-, heli- ja videosalvestisi. Uurimismeetmele allutatud isikul võimaldatakse talletusega tutvuda ning teha uurimismeetme kohaldamise tingimuste, käigu ja tulemuste kohta avaldusi, mille Konkurentsiamet talletab.
(5)Uurimismeetme kohaldamise talletus loetakse samaväärseks protokolliga haldusmenetluse seaduse § 18 tähenduses.
(6)Uurimismeetme kohaldamisse võib Konkurentsiamet kaasata: 1) spetsialisti, kelle oskusi on vaja uurimismeetme kohaldamiseks või kogutud teabe hindamiseks; 2) politsei, kui see on vajalik käesoleva seaduse §-s 5315 sätestatud uurimismeetme eesmärgi saavutamiseks, sealhulgas uurimismeetme ettevalmistamiseks või kohaldamiseks, turvalisuse tagamiseks või vahetu sunni kohaldamiseks.
(7)Uurimismeetme kohaldamisel tutvustatakse uurimismeetmele allutatud isikule kohtu luba, kui see on meetme kohaldamiseks vajalik, meetme eesmärki ja kavandatavat käiku ning meetmes osalevate isikute menetluslikku seisundit, õigusi ja kohustusi ning hoiatatakse teda kohustuste rikkumisega kaasneva vastutuse eest. Kui käesoleva seaduse §-s 5315 sätestatud uurimismeetme kohaldamise eesmärk on konkreetse teabe saamine, tehakse ettepanek see teave Konkurentsiametile üle anda.
(8)Uurimismeetmele allutatud isikul, kes ei ole järelevalvealune isik, on kohustus taluda tema suhtes käesolevas peatükis sätestatud alusel ja korras kohaldatavaid uurimismeetmeid.
(9)Uurimismeetme kohaldamisel teeb Konkurentsiamet uurimisel vajalikust teabekandjast esimesel võimalusel koopia ning tagastab teabekandja viivitamata isikule, kellelt see ära võeti. Uurimismeetme kohaldamise käigus Konkurentsiameti poolt teabekandjalt talletatud teave hävitatakse, kui see ei ole menetluses enam vajalik ning ei ole teisiti kokku lepitud. § 5315. Läbiotsimine
(1)Konkurentsiamet võib halduskohtu eelneval loal teha läbiotsimise järelevalvealuse isiku äriruumis või muus ehitises, sõidukis ja maa-alal, kui on põhjendatud kahtlus, et läbiotsitavas kohas asub järelevalvealuse isikuga seotud äri- või raamatupidamisteave või muud konkurentsijärelevalvemenetluses asjakohased tõendid.
(2)Konkurentsiamet võib halduskohtu eelneval loal teha läbiotsimise advokaadi valduses. Advokaadi valdust ei või läbi otsida advokaadi kutsesaladust sisaldavate andmete äravõtmise eesmärgil, välja arvatud juhul, kui on põhjendatud alus arvata, et advokaat, advokaadibüroo töötaja või advokatuuri töötaja on pannud toime keelatud teo ning kutsesaladust sisaldavad andmed võivad olla seotud konkurentsijärelevalvemenetlusega. Advokaadi valduse läbiotsimisele kohaldatakse kriminaalmenetluse seadustikus advokaadi valduse läbiotsimise kohta sätestatut käesolevas lõikes sätestatud erisustega.
(3)Halduskohus võib läbiotsimise loas määrata, et Konkurentsiametil on õigus saada juurdepääs läbiotsimisele allutatud isikule arvutivõrgu vahendusel kättesaadavatele andmetele, kui on põhjendatud kahtlus, et seal võib olla järelevalvealuse isikuga seotud äri- või raamatupidamisteavet, mis on vajalik keelatud teo toimepanemise tuvastamiseks.
(4)Kui halduskohus on Konkurentsiametile andnud läbiotsimiseks loa, on Konkurentsiametil õigus: 1) ette teatamata siseneda läbiotsimise loas nimetatud kohta ning seal otsida läbiotsimise loas märgitud tõendeid; 2) kopeerida või võtta pitseeritult kaasa läbiotsitavas kohas olevaid asitõendeid, andmekandjaid või nende koopiaid, millel võib olla järelevalvealuse isikuga seotud äri- ja raamatupidamisteave, mis on vajalik keelatud teo toimepanemise tuvastamiseks; 3) saada juurdepääs läbiotsimisele allutatud isikule arvutivõrgu vahendusel kättesaadavatele andmetele, kui halduskohus on seda oma loas märkinud, ja läbiotsimisel leitud andmekandjatel olevatele andmetele ning andmekandjatel sisalduvat teavet talletada; 4) pitseerida järelevalvealuse isiku äriruumi või selle osa, selles oleva teabekandja või muu eseme enda määratud tähtajaks, samuti keelata läbiotsimisele allutatud isikul käesoleva lõike punktis 3 nimetatud teabe muutmine ja hävitamine ning teabele juurdepääs ja sellele juurdepääsu takistamine; 5) kohustada läbiotsimise käigus järelevalvealust isikut või muud isikut viibima läbiotsimise juures ja nõuda neilt teavet käesoleva seaduse §-s 5317 sätestatud tingimustel ja korras, sealhulgas võib Konkurentsiamet isiku kohale kutsuda telefoni teel või muu tehnilise sidevahendi kaudu, andes kohale ilmumiseks piisava ajavaru.
(5)Konkurentsiamet võib kohustada läbiotsimisele allutatud isikut läbiotsimise käigus või pärast läbiotsimist ning enne seda, kui Konkurentsiamet asub pitseeritud teabekandjal oleva teabega tutvuma, märkima ära käesoleva seaduse § 5314 lõikes 3 nimetatud konfidentsiaalse teabe, advokaadi kutsesaladusega kaitstud teabe ja teabe, mis ilmselgelt ei ole asjakohane keelatud teo tuvastamiseks läbiotsimiselt kaasa võetud või kopeeritud andmekandjalt, andes selleks mõistliku tähtaja. Isik märgib konfidentsiaalse või ilmselgelt asjakohatu teabe Konkurentsiameti ettenähtud korras, eristades märgitava teabe võimalikult täpselt ning esitades igal üksikjuhul selgituse asjaolude kohta, millega seoses ta käsitleb teavet konfidentsiaalsena või ilmselgelt asjakohatuna. Kui isik on teabe läbivaatamise juures viibides esitanud taotlused teabe märkimiseks, asendavad need järelevalvealuse isiku kohustuse teave eelnevalt märkida.
(6)Kui Konkurentsiameti ja läbiotsimisele allutatud isiku vahel tekib vaidlus teabe konfidentsiaalsuse üle, lahendab vaidluse halduskohus oma määrusega Konkurentsiameti taotlusel, kuulates ära Konkurentsiameti ja läbiotsimisele allutatud isiku seisukohad ning tutvudes vaidlusaluse teabega ja vajaduse korral menetlustoimiku materjalidega. Halduskohtu määruse peale esitatud määruskaebuse lahendamisel tehtud ringkonnakohtu määruse peale ei saa edasi kaevata. Konkurentsiamet võib vaidlusaluse teabega tutvuda kohtumääruses lubatud osas pärast kohtumääruse jõustumist. Kuni kohtumääruse jõustumiseni tuleb vaidlusalune teave läbiotsimisele allutatud isiku juuresolekul pitseerida.
(7)Kui Konkurentsiameti ja läbiotsimisele allutatud isiku vahel tekib vaidlus teabe asjakohasuse üle, lahendab vaidluse halduskohus oma määrusega läbiotsimisele allutatud isiku taotlusel, kuulates ära Konkurentsiameti ja läbiotsimisele allutatud isiku seisukohad ning tutvudes vaidlusaluse teabega ja vajaduse korral menetlustoimiku materjalidega. Halduskohtu määruse peale esitatud määruskaebuse lahendamisel tehtud ringkonnakohtu määruse peale ei saa edasi kaevata. Konkurentsiamet arvab halduskohtu määruses tuvastatud asjakohatu teabe läbiotsimise käigus kogutud materjalidest välja ning seda edasises menetluses ei kasutata ja menetlustoimikusse ei panda.
(8)Konkurentsiamet kaasab läbiotsimisse kohaliku omavalitsuse esindaja, kui läbiotsimisele allutatud isik ei ole kohal ja tema kohale kutsumine käesoleva paragrahvi lõike 4 punktis 5 sätestatu kohaselt ei ole võimalik või tulemuslik. Käesolevat lõiget ei kohaldata käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud advokaadi valduse läbiotsimisele.
(9)Kui läbiotsimisele allutatud järelevalvealune isik ei allu läbiotsimisel Konkurentsiameti korraldusele, võib Konkurentsiamet isiku moodustatavale ettevõtjale või ettevõtjate ühendusele kohaldada sunniraha käesoleva seaduse §-s 5327 sätestatud korras ja määras.
(10)Kui läbiotsimisele allutatud muu isik kui järelevalvealune isik ei allu läbiotsimisel Konkurentsiameti korraldusele, võib Konkurentsiamet tema suhtes rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras kuni 9600 eurot.
(11)Käesoleva paragrahvi lõike 4 punktides 1, 2 ja 4 sätestatud meetmete kohaldamiseks võib politsei kasutada vahetut sundi nii kaua, kui see on eesmärgi saavutamiseks vältimatu. Vahetut sundi kohaldab politsei oma kaalutlusel korrakaitseseaduses sätestatud korras, arvestades käesoleva peatüki erisusi.
(12)Edasilükkamatul juhul, kui taotluse kirjalik vormistamine ei ole õigel ajal võimalik, võib Konkurentsiamet taotluse halduskohtule läbiotsimiseks esitada muus taasesitatavas vormis. Käesoleva lõike alusel esitatavas taotluses tuleb põhjendada, miks taotlus on edasilükkamatu. § 5316. Halduskohtu luba
(1)Läbiotsimiseks annab loa halduskohus halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete alusel.
(2)Läbiotsimiseks loa andmisel hindab kohus, kas seaduses läbiotsimisele seatud eeldused on täidetud, sealhulgas seda, kas läbiotsimine on proportsionaalne.
(3)Halduskohtu loas märgitakse, kus ja mille otsimiseks ning millistele andmetele juurdepääsuks läbiotsimise luba on antud.
(4)Halduskohtu luba ei avaldata nii kaua, kui see ohustaks läbiotsimisega tõendite kogumist.
(5)Konkurentsiamet tutvustab läbiotsimiseks loa andvat kohtumäärust läbiotsimise algul isikule, kelle juures läbi otsitakse, või läbiotsimise juures viibivale kohaliku omavalitsuse esindajale. Kui läbiotsimisele allutatud isik ei viibi läbiotsimise juures, toimetatakse talle halduskohtu luba kätte viivitamata pärast läbiotsimise algust.
(6)Käesoleva seaduse § 5315 lõike 12 alusel esitatud edasilükkamatu taotluse võib halduskohus lahendada määrusega, millest on kirjeldav ja põhjendav osa ära jäetud. Sellisel juhul tuleb nõuetele vastav määrus vormistada 72 tunni jooksul. Kui halduskohus leiab, et taotlus ei ole edasilükkamatu, jätab halduskohus Konkurentsiameti taotluse käiguta ja annab tähtaja taotluse kirjalikuks vormistamiseks. § 5317. Teabe nõudmine
(1)Konkurentsiamet võib kirjalikult või suuliselt nõuda järelevalvealuselt isikult või muult isikult teavet, mis on isikule kättesaadav, sealhulgas selgitusi. Konkurentsiamet võib teabenõudes määrata, milline juriidilisest isikust järelevalvealuse isiku juhtorgani liige on juriidilise isiku nimel kohustatud teabenõude suuliselt küsitluse teel täitma. Konkurentsiametil on õigus teavet nõuda ka riigiasutuselt ja kohaliku omavalitsuse üksuselt.
(2)Konkurentsiamet märgib teabenõudes nõude õigusliku aluse ja eesmärgi, täpsustab, milliste asjaolude ja faktide kohta teavet nõutakse, ning määrab kindlaks teabe esitamise tähtaja. Teabenõudes tuleb märkida, millistel tingimustel on teabenõude adressaadil õigus teabenõude täitmisest keelduda ja millised on sanktsioonid ebaõige või eksitava teabe esitamise eest. Teabenõue peab olema proportsionaalne ega tohi rikkuda posti, telefoni või muul üldkasutataval teel edastatavate sõnumite saladust.
(3)Teabenõude adressaadi õigusele teabe andmisest keelduda kohaldatakse käesoleva seaduse § 7817 lõike 7 punktides 4 ja 5 ning sama paragrahvi lõigetes 9 ja 10 sätestatut.
(4)Isiku suhtes, kellele on esitatud teabenõue, ei kohaldata haldusmenetluse seaduses eksperdi ja tunnistaja kohta sätestatut.
(5)Konkurentsiamet võib nõuda, et teave esitatakse kirjalikult või suuliselt. Kui teavet nõutakse suuliselt küsitluse teel, võib Konkurentsiamet kohustada isikut kutse peale ilmuma teabe andmiseks ametiruumi ja talletab teabe andmise isikusamasuse tuvastamist võimaldaval viisil. Teabe esitamiseks, sealhulgas kutse peale ilmumiseks, antakse mõistlik aeg.
(6)Kui Konkurentsiamet nõuab, et teave esitatakse kirjalikult: 1) esitab järelevalvealune isik teabe eesti keeles või koos tõlkega eesti keelde, välja arvatud juhul, kui tõlkimine oleks ilmselgelt ebaproportsionaalne, arvestades dokumendi keelt, sisu ja mahtu; 2) esitab muu isik kui järelevalvealune isik teabe keeles, mida ta valdab või milles teave on koostatud.
(7)Kui järelevalvealune isik ei allu teabenõude korraldusele, sealhulgas mõjuva põhjuseta ei ilmu kutse peale, võib Konkurentsiamet talle kohaldada sunniraha käesoleva seaduse §-s 5327 sätestatud korras ja määras.
(8)Kui muu isik kui järelevalvealune isik ei allu teabenõude korraldusele, sealhulgas mõjuva põhjuseta ei ilmu kutse peale, võib Konkurentsiamet tema suhtes rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras kuni 9600 eurot. § 5318. Ajutise konkurentsijärelevalvemeetme kohaldamine
(1)Konkurentsiamet võib järelevalvealusele isikule kohaldada ajutist konkurentsijärelevalvemeedet, kui esialgne teave viitab järelevalvealuse isiku poolt sellise keelatud teo toimepanemisele, millega kaasneb vahetult oht, et konkurents saab tõsist ja korvamatut kahju.
(2)Järelevalvealusele isikule ajutise konkurentsijärelevalvemeetme kohaldamiseks määrab Konkurentsiamet järelevalvealusele isikule kohustuse teha kindlaksmääratud tegu või sellest hoiduda. Selline kohustus peab olema proportsionaalne ja määratud kindlaks tähtajaks. Konkurentsiamet võib põhjendatud juhul tähtaega pikendada, kuid mitte kauemaks kui konkurentsijärelevalvemenetluse lõpetamiseni.
(3)Konkurentsiamet teavitab ajutisest konkurentsijärelevalvemeetmest teiste liikmesriikide konkurentsiasutusi ja Euroopa Komisjoni, kui meedet on kohaldatud konkurentsijärelevalvemenetluses, mille esemeks oleva keelatud teo toimepanemise tuvastamise korral peaks Konkurentsiamet kohaldama Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 101 või 102.
(4)Kui käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud isik jätab talle määratud kohustuse täitmata, võib Konkurentsiamet järelevalvealusele isikule kohaldada sunniraha käesoleva seaduse §-s 5327 sätestatud korras ja määras. § 5319. Arvamuse ja vastuväidete ärakuulamine
(1)Konkurentsiamet annab enne keelatud teo toimepanemise tuvastamist ning ajutise ja konkurentsijärelevalvemenetlust lõpetava konkurentsijärelevalvemeetme kohaldamist järelevalvealusele isikule võimaluse esitada määratud mõistliku tähtaja jooksul kirjalikult oma arvamus ja vastuväited tema suhtes asjas koostatud etteheidete kohta. Järelevalvealuse isiku põhjendatud taotlusel annab Konkurentsiamet talle võimaluse esitada oma arvamus ja vastuväited suuliselt ja need talletatakse. Suuliselt arvamuse ja vastuväidete esitamise tingimuste, käigu ja tulemuste kohta võimaldatakse järelevalvealusel isikul teha avaldusi, mis talletatakse.
(2)Konkurentsiamet võib keelatud teo toimepanemise tuvastamisel ning ajutise ja konkurentsijärelevalvemenetlust lõpetava konkurentsijärelevalvemeetme kohaldamisel tugineda üksnes nendele etteheidetele, mille kohta on järelevalvealusel isikul olnud võimalus esitada oma arvamus ja vastuväited.
(3)Konkurentsiamet esitab asjas koostatud etteheited taotlejale käesoleva seaduse § 7815 tähenduses ja annab talle võimaluse esitada määratud mõistliku tähtaja jooksul kirjalikult oma arvamus ja vastuväited etteheidete kohta, mille puhul Konkurentsiamet kohaldaks konkurentsijärelevalvemeedet keelatud teo toimepanemise lõpetamiseks. Taotlejale ei anta arvamuse ja vastuväidete esitamise võimalust, kui Konkurentsiamet lõpetab konkurentsijärelevalvemenetluse käesoleva seaduse § 536 lõike 2 punkti 1 alusel.
(4)Konkurentsiamet esitab asjas koostatud etteheited muule turuosalisele, kes on konkurentsijärelevalvemenetlusse kaasatud, osas, mis tema õigusi puudutab, ning annab talle võimaluse esitada määratud mõistliku tähtaja jooksul kirjalikult oma arvamus ja vastuväited.
(5)Käesoleva paragrahvi lõigetes 3 ja 4 nimetatud juhtudel esitatakse etteheited vormis, mis ei sisalda ärisaladust ega muud konfidentsiaalset teavet. § 5320. Tõendamine konkurentsijärelevalvemenetluses
(1)Konkurentsiamet kogub keelatud teo ja muu käesolevas peatükis sätestatud rikkumise kohta nii rikkumise toimepanemist tõendavaid kui ka seda välistavaid tõendeid. Keegi ei ole kohustatud esitama end õigustavaid tõendeid, välja arvatud seaduses või Euroopa Liidu õiguses ette nähtud ulatuses.
(2)Ettevõtja või ettevõtjate ühenduse poolt keelatud teo või muu käesolevas peatükis sätestatud rikkumise toimepanemist peab tõendama Konkurentsiamet. Kahtlused tõlgendatakse ettevõtja või ühenduse kasuks.
(3)Konkurentsiamet lähtub tõendatud või üldtuntud asjaoludest. Ühelgi tõendil ei ole ette kindlaksmääratud jõudu. Tõendeid hinnatakse nende kogumis.
(4)Konkurentsijärelevalvemenetluses ei või tugineda teabele, mis on saadud jälitustegevust kasutades või isiku põhiõigusi rikkudes. § 5321. Konkurentsijärelevalvemenetluse lõpetamine
(1)Konkurentsijärelevalvemenetlus lõpeb konkurentsijärelevalvemeedet kohaldava otsuse kättetoimetamisega või menetluse lõpetamisega käesolevas peatükis sätestatud muul alusel. Kui konkurentsijärelevalvemenetlus on alanud käesoleva seaduse §-s 537 nimetatud taotluse lubatavaks tunnistamisega, ei lõpe menetlus taotluse tagasivõtmisega.
(2)Konkurentsiametil on õigus tuvastada keelatud teo toimepanemine järelevalvealuse isiku poolt ja kohaldada sellele isikule konkurentsijärelevalvemeedet. Keelatud teo toimepanemise tuvastamine ja kõik konkurentsijärelevalvemeetmed peavad sisalduma ühes otsuses, sealhulgas peab keelatud teo tuvastamine sisalduma nimetatud otsuse resolutiivosas. § 5322. Kohustuse võtmise heakskiitmine
(1)Järelevalvealune isik võib Konkurentsiameti heakskiidul võtta kohustuse Konkurentsiameti väljendatud konkurentsiprobleemide lahendamiseks. Konkurentsiameti poolt tehtud kohustuse võtmise heakskiitmise otsus lõpetab konkurentsijärelevalvemenetluse.
(2)Kui Konkurentsiameti hinnangul on konkurentsijärelevalvemenetlus võimalik lõpetada kohustuse võtmise heakskiitmisega, kuid järelevalvealusele isikule ei ole veel etteheiteid esitatud, annab Konkurentsiamet järelevalvealuse isiku ettepanekul talle esialgse ülevaate konkurentsiprobleemidest, mille on põhjustanud järelevalvealune isik. Kohustuse võtmiseks esitab järelevalvealune isik kirjaliku taotluse, mis on piisavalt põhjalik, et võimaldada Konkurentsiametil hinnata selles pakutud kohustuse sobivust nimetatud konkurentsiprobleemide lahendamiseks.
(3)Kui järelevalvealune isik soovib kohustuse võtta pärast talle etteheidete esitamist, peab kohustuse võtmise taotlus olema piisavalt põhjalik, et võimaldada Konkurentsiametil hinnata selles pakutud kohustuse sobivust etteheidete kõrvaldamiseks.
(4)Konkurentsiamet võib kohustuse järelevalvealusele isikule siduvaks muuta pärast teiste turuosaliste arvamuse küsimist. Kohustuse võib siduvaks muuta kindlaksmääratud tähtajaks. Kohustuse võtnud isik peab Konkurentsiametit teavitama kohustuse täitmisest Konkurentsiameti määratud ajal ja tingimustel. Kohustuse täitmise kontrollimiseks on Konkurentsiametil õigus kasutada käesolevas peatükis sätestatud uurimismeetmeid.
(5)Konkurentsiamet võib kohustuse võtmise heakskiitmisega lõpetatud konkurentsijärelevalvemenetluse omal algatusel või taotluse alusel uuendada, kui: 1) asjaolud, millel menetluse lõpetamine põhines, on olulisel määral muutunud; 2) kohustuse võtnud isik ei täida võetud kohustust; 3) kohustus kiideti heaks menetlusosaliste esitatud ebatäieliku, ebaõige või eksitava teabe alusel.
(6)Kui kohustuse võtnud isik jätab kohustuse täitmata, võib Konkurentsiamet isikule kohaldada sunniraha käesoleva seaduse §-s 5327 sätestatud korras ja määras.
(7)Sama süüteo tunnustele vastava keelatud teo väärteomenetluses käsitletakse Konkurentsiameti poolt heakskiidetud kohustuse võtmist karistust kergendava asjaoluna, välja arvatud juhul, kui kohustuse võtnud isik jättis võetud kohustuse kas osaliselt või täielikult täitmata. § 5323. Konkurentsijärelevalvemenetluse lõpetamine kokkuleppega
(1)Konkurentsijärelevalvemenetluses, mille esemeks on käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud tegu, võib Konkurentsiamet järelevalvealuse isikuga konkurentsijärelevalvemeetmetes kokku leppida. Kestva keelatud teo puhul on konkurentsijärelevalvemenetluse kokkuleppega lõpetamise tingimuseks sellise keelatud teo toimepanemise lõpetamine.
(2)Kui Konkurentsiameti hinnangul on konkurentsijärelevalvemeetmetes kokku leppimine võimalik: 1) selgitab ta käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises osalenud järelevalvealustele isikutele kokkuleppe võimalust, järelevalvealuse isiku õigusi selles ning kokkuleppe sõlmimise tagajärgi; 2) annab järelevalvealustele isikutele tähtaja, mille jooksul võib kirjalikult Konkurentsiametile teada anda oma soovist alustada läbirääkimistega konkurentsijärelevalvemeetmete üle.
(3)Kui käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises osalenud ettevõtja moodustavad mitu järelevalvealust isikut, tuleb neil endi seast läbirääkimistel osalemiseks valida esindaja.
(4)Konkurentsiamet esitab kokkuleppeläbirääkimisteks tähtajaks soovi avaldanud järelevalvealusele isikule või käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud järelevalvealuste isikute esindajale asjas koostatud etteheited koos asjakohaste tõenditega ja ettepaneku nende moodustatavale ettevõtjale või ettevõtjate ühendusele käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises osalemise eest kohaldatavate konkurentsijärelevalvemeetmete ja võimalikus väärteomenetluses taotletava trahvi suuruse kohta.
(5)Konkurentsiamet võib kokkuleppeläbirääkimised katkestada, kui ta jõuab järeldusele, et kokkuleppe saavutamine on ebatõenäoline.
(6)Kokkuleppeläbirääkimiste tulemusel esitab järelevalvealune isik või käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud juhul järelevalvealuste isikute esindaja Konkurentsiametile viimase poolt määratud tähtaja jooksul kokkuleppe sõlmimise kirjaliku taotluse, mis sisaldab: 1) käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo põhjalikku kirjeldust, sealhulgas teavet mõjutatud kaupade kohta ja keelatud teo geograafilist ulatust; 2) selget ja ühemõttelist tunnistust, et järelevalvealune isik on käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises osalenud ja vastutab selle eest, sealhulgas keelatud teo toimepanemises osalemise perioodi ja järelevalvealuse isiku või käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud juhul järelevalvealuste isikute rolli selles; 3) kinnitust, et järelevalvealune isik või käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud juhul järelevalvealused isikud on nõus Konkurentsiametiga läbiräägitud konkurentsijärelevalvemeetmete kohaldamisega; 4) kinnitust, et järelevalvealune isik või käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud juhul järelevalvealused isikud on teadlikud asjas nende suhtes koostatud etteheidetest ning neile on antud võimalus esitada etteheidete kohta oma arvamus ja vastuväited; 5) kinnitust, et järelevalvealune isik või käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud juhul järelevalvealused isikud loobuvad õigusest vaidlustada järelevalvealuse isiku käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises osalemine ja selle eest kohaldatavad kokkulepitud konkurentsijärelevalvemeetmed.
(7)Kui kokkuleppe sõlmimise taotlus vastab käesoleva paragrahvi lõikes 6 sätestatud nõuetele ja selles esitatud teabe õigsuses ei ole alust kahelda, kinnitab Konkurentsiamet kokkuleppe läbiräägitud konkurentsijärelevalvemeetmete kohaldamisega.
(8)Kui kokkuleppe sõlmimise taotlus ei vasta käesoleva paragrahvi lõikes 6 sätestatud nõuetele, võib Konkurentsiamet jätta kokkuleppe kinnitamata või anda tähtaja puuduste kõrvaldamiseks.
(9)Kui Konkurentsiamet katkestab läbirääkimised või ei kinnita kokkulepet või järelevalvealune isik või käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud juhul järelevalvealuste isikute esindaja ei esita kokkuleppe sõlmimise taotlust või võtab esitatud taotluse tagasi, jätkatakse konkurentsijärelevalvemenetlust üldises korras. Sellisel juhul ei tohi Konkurentsiamet läbirääkimiste käigus ega kokkuleppe sõlmimise taotluses esitatud teavet edasises konkurentsijärelevalvemenetluses ega väärteomenetluses kasutada.
(10)Käesoleva paragrahvi lõike 6 punkti 5 alusel antud kinnitus loobuda õigusest konkurentsijärelevalvemeetmeid vaidlustada võtab isikult õiguse konkurentsijärelevalvemeetmeid loobumise ulatuses vaidlustada, sealhulgas esitada vaiet Konkurentsiameti otsuse peale. Kinnitus ei too kaasa vaidlustamisõigusest loobumist ulatuses, milles kohaldatud meetmed ei vasta Konkurentsiametiga kokkulepitule. § 5324. Lepitusraha
(1)Lepitusraha on Konkurentsiameti ja järelevalvealuse isiku vahel käesoleva seaduse § 5323 kohases kokkuleppes fikseeritud rahasumma, mille järelevalvealune isik peab tasuma riigi tuludesse eesmärgiga lõpetada keelatud teo suhtes läbiviidavad menetlused.
(2)Lepitusraha suurus arvutatakse kooskõlas käesoleva seaduse §-ga 7316 leppides kokku võimalikust väärteomenetluses taotletavast rahatrahvist väiksemas summas.
(3)Lepitusraha tasumise tähtaja määravad Konkurentsiamet ja järelevalvealune isik kindlaks kokkuleppega, kuid see ei või olla pikem kui kuus kuud.
(4)Lepitusraha täielikul tasumisel vormistab Konkurentsiamet käesoleva seaduse § 5323 ja käesoleva paragrahvi kohased kokkulepped otsusena, millega lõpetab keelatud teo suhtes läbiviidava menetluse.
(5)Kui järelevalvealune isik kokkulepitud tähtaja jooksul lepitusraha täielikult ei tasu, jätkab Konkurentsiamet keelatud teo suhtes poolelioleva menetluse läbiviimist või alustab keelatud teo suhtes uue menetluse. § 5325. Keelatud teo toimepanemise lõpetamine
(1)Keelatud teo toimepanemise lõpetamiseks võib Konkurentsiamet järelevalvealusele isikule kohaldada käitumuslikku või struktuurset meedet.
(2)Käitumusliku või struktuurse meetme kohaldamiseks määrab Konkurentsiamet järelevalvealusele isikule kohustuse teha kindlaksmääratud tegu või sellest hoiduda. Kohustus peab olema keelatud teo toimepanemise tõhusaks lõpetamiseks vajalik ja proportsionaalne.
(3)Konkurentsiamet võib järelevalvealusele isikule määrata kohustuse likvideerida osalus konkureerivas äriühingus, võõrandada ettevõte või teha muu struktuurne muudatus üksnes juhul, kui keelatud teo toimepanemist ei ole samaväärselt võimalik lõpetada vähem koormava kohustusega.
(4)Järelevalvealune isik, kellele Konkurentsiamet on käesoleva paragrahvi alusel määranud kohustuse, peab Konkurentsiametit teavitama kohustuse täitmisest Konkurentsiameti määratud ajal ja tingimustel. Kohustuse täitmise kontrollimiseks on Konkurentsiametil õigus kasutada käesolevas peatükis sätestatud uurimismeetmeid.
(5)Kui järelevalvealune isik jätab käesoleva paragrahvi alusel määratud kohustuse täitmata, võib Konkurentsiamet järelevalvealusele isikule kohaldada sunniraha käesoleva seaduse §-s 5327 sätestatud korras.
(6)Konkurentsiamet võib haldusakti, millega määrati järelevalvealusele isikule käesoleva paragrahvi alusel kohustus, kehtetuks tunnistada, eelkõige kui määratud kohustus ei täida Konkurentsiameti hinnangul oma eesmärki. § 5326. Menetlus- ja vorminõuete rikkumise tagajärjed ning kohtulik kontroll
(1)Konkurentsijärelevalvemeetme kehtetuks tunnistamist võib menetlus- või vorminõuete rikkumise põhjendusel nõuda juhul, kui see rikkumine võis mõjutada asja otsustamist või sellega kaasnes meetme adressaadi õiguste oluline rikkumine.
(2)Konkurentsijärelevalvemenetluses tehtud otsuse vaidlustamisel, sealhulgas keelatud teo toimepanemise tuvastamise õiguspärasust hinnates, teostab halduskohus täiemahulise kontrolli. § 5327. Sunniraha määr ja kohaldamise kord
(1)Käesolevas peatükis sätestatud alusel järelevalvealusele isikule kohaldatava sunniraha päevamääraks on kuni viis protsenti järelevalvealuse isiku keskmisest päevasest üleilmsest kogukäibest sunniraha kohaldamisele eelneval majandusaastal.
(2)Järelevalvealusele isikule sunniraha kohaldamiseks rakendab Konkurentsiamet sunniraha järelevalvealuse isiku suhtes asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras käesolevas paragrahvis sätestatud erisustega. Kui Konkurentsiamet rakendab sunniraha mitmele järelevalvealusele isikule, vastutavad nad sunniraha tasumise eest solidaarselt.
(3)Sunnirahahoiatuses märgib Konkurentsiamet sunniraha päevamäära ülempiiri, mis ei tohi ületada käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud maksimaalset päevamäära. Lõpliku sunniraha päevamäära, mis ei tohi ületada eelnimetatud ülempiiri, märgib Konkurentsiamet sunniraha rakendamise aktis.
(4)Konkurentsiamet võib sunniraha rakendada alates kohustuse täitmise päevast või päevast, kui Konkurentsiamet peab vajalikuks sunniraha päevamäära ülempiiri tõsta. Rakendatava sunniraha summa arvutab Konkurentsiamet, korrutades lõpliku sunniraha päevamäära päevade arvuga sunnirahahoiatuses märgitud vabatahtliku täitmise tähtaja möödumisest kuni kohustuse täitmiseni või sunniraha päevamäära suurendamiseni, ja märgib selle sunniraha rakendamise aktis.
(5)Kohustuse täitmine ei välista vabatahtliku täitmise tähtaega ületanud päevade eest sunniraha rakendamist.
(6)Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud sunniraha rakendamise akt on sunniraha sissenõudmise aluseks olev haldusakt täitemenetluse seadustiku § 2 lõike 1 punkti 11 tähenduses. § 5328. Menetluskulude hüvitamine
(1)Konkurentsiamet võib järelevalvealuselt isikult nõuda põhjendatud tõlkekulude hüvitamist, kui konkurentsijärelevalvemenetluses on tuvastatud keelatud tegu, mille on toime pannud järelevalvealune isik. Kui Konkurentsiamet nõuab tõlkekulude hüvitamist mitmelt järelevalvealuselt isikult, vastutavad nad kulude hüvitamise eest solidaarselt.
(2)Konkurentsiamet määrab hüvitamisele kuuluvad tõlkekulud kindlaks haldusaktiga. Nimetatud haldusakt on täitedokument täitemenetluse seadustiku § 2 lõike 1 punkti 21 tähenduses. Täitedokumendile lisab kinnituse otsuse täidetavuse kohta Konkurentsiamet. § 5329. Konkurentsijärelevalvemenetluse tagamine
(1)Konkurentsijärelevalvemenetluse tagamiseks võib Konkurentsiamet taotleda halduskohtult järelevalvealuse isiku lõpetamise, ühinemise, jagunemise või muu ümberkujundamisega seotud tehingute ja toimingute keelamist.
(2)Menetluse tagamise meetme otsustamisel arvestab kohus avalikku huvi ja järelevalvealuse isiku õigusi ning hindab järelevalvemenetluse perspektiive ja menetluse tagamise meetmete rakendamise ettenähtavaid tagajärgi.
(3)Kohus lahendab taotluse konkurentsijärelevalvemenetluse tagamiseks halduskohtumenetluse seadustiku 27. peatüki sätete kohaselt.
(4)Halduskohtu määrus, millega kohus kohaldab konkurentsijärelevalvemenetluse tagamise meetmeid, toimetatakse järelevalvealusele isikule viivitamata kätte ja edastatakse Tartu Maakohtu registriosakonnale.
(5)Kui kohus ei ole määranud teisiti, kehtib keeld konkurentsijärelevalvemenetluse eseme suhtes lõpliku otsuse tegemiseni ja kui väärteomenetluse alustamine konkurentsijärelevalve esemeks olnud teo suhtes ei ole seaduse kohaselt välistatud, kehtib keeld veel üks kuu selle järel.
(6)Järelevalvealuse isiku taotlusel kontrollib halduskohus konkurentsijärelevalvemenetluse tagamise meetmete jätkuvat põhjendatust, kui meetmete rakendamisest või meetmete põhjendatuse viimasest kontrollist on möödunud vähemalt kuus kuud. Konkurentsijärelevalvemenetluse tagamise meetmete jätkuva põhjendatuse kontrolliks võib halduskohus nõuda selgitusi Konkurentsiametilt ja tutvuda menetlustoimikuga.
(7)Kui vajadus rakendada konkurentsijärelevalvemenetluse tagamise meetmeid ära langeb, tühistab kohus või Konkurentsiamet menetluse tagamise meetmed viivitamata ja teatab sellest Tartu Maakohtu registriosakonnale ja järelevalvealusele isikule. § 5330. Menetlusalane teabevahetus
(1)Kui konkurentsijärelevalvemenetluse läbiviimisel on ilmnenud teave kuriteotunnustega teo toimepanemise kohta, teeb Konkurentsiamet selle prokuratuurile kättesaadavaks. Teavet ei edastata, kui teave saadi teise riigi või riikide ühenduse konkurentsiasutuselt tingimusel, et seda süüteomenetluses ei kasutata.
(2)Muul kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud juhul ei ole Konkurentsiametil lubatud avaldada konkurentsijärelevalve käigus kaasaaitamiskohustuse raames isikutelt süütegude kohta saadud teavet.
(3)Kui prokuratuurile, uurimisasutusele või kohtuvälisele menetlejale on ilmnenud teave, mis viitab keelatud teo toimepanemisele, teeb ta selle Konkurentsiametile kättesaadavaks, kui see ei kahjusta süüteomenetlust. § 5331. Menetlusalane koostöö spetsialisti ja teise haldusorganiga
(1)Kui Konkurentsiamet kaasab käesoleva seaduse § 5314 lõike 6 punkti 1 alusel uurimismeetme kohaldamisse spetsialisti või ametiabi korras teise haldusorgani, täidavad nad neile antud ülesannet Konkurentsiameti juhtimisel ja nimel. Ülesande täitmisel on neil õigus töödelda isikuandmeid, sealhulgas eriliiki isikuandmeid, ja edastada neid Konkurentsiametile, kui see on vajalik nendele antud ülesande täitmiseks konkurentsijärelevalvemenetluses.
(2)Konkurentsiamet vastutab uurimismeetmele allutatud isiku ees meetme kohaldamisse kaasatud spetsialisti ja teise haldusorgani tekitatud kahju eest ning lahendab nende tegevuse peale esitatud vaided.
(3)Käesoleva seaduse § 5314 lõike 6 punkti 1 alusel kaasatud spetsialisti taandamisele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse §-s 10 sätestatut. § 5332. Menetlusalane koostöö politseiga
(1)Kui Konkurentsiamet kaasab käesoleva seaduse § 5314 lõike 6 punkti 2 alusel uurimismeetme kohaldamisse politsei, on politseil õigus: 1) kohaldada käesoleva seaduse §-s 5315 sätestatud uurimismeedet Konkurentsiameti juhtimisel ja nimel, sealhulgas anda uurimismeetme kohaldamiseks korraldusi; 2) saada teavet riigiasutuselt ja kohaliku omavalitsuse üksuselt ning töödelda isikuandmeid, sealhulgas eriliiki isikuandmeid, kui see on vajalik käesoleva seaduse § 5314 lõike 6 punktis 2 nimetatud ülesande täitmiseks; 3) edastada Konkurentsiametile isikuandmeid, kui need on Konkurentsiametile vajalikud käesoleva seaduse §-s 5315 sätestatud uurimismeetme kohaldamiseks.
(2)Konkurentsiamet teavitab Politsei- ja Piirivalveametit käesoleva seaduse § 5314 lõike 6 punkti 2 alusel politsei kaasamise vajadusest kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Teavitus peab sisaldama politsei kaasamise eesmärki, läbiotsimise kavandatud aega ning läbiotsimise kohtade ja läbiotsimisele allutatud isikuga seotud füüsiliste isikute arvu. Kaasabi osutamise täpsemad tingimused ja aeg lepitakse kokku vastavalt Konkurentsiameti ning Politsei- ja Piirivalveameti vahelisele koostöökokkuleppele.
(3)Konkurentsiamet hüvitab Politsei- ja Piirivalveametile politsei kaasamisest tekkinud kulud kuluarvestuse alusel. Kulu suurus peab olema põhjendatud ja tõendatud.
(4)Konkurentsiamet vastutab uurimismeetmele allutatud isiku ees meetme kohaldamisse kaasatud ametnike ja töötajate tekitatud kahju eest ning lahendab nende tegevuse peale esitatud vaided. § 5333. Isikuandmete töötlemine konkurentsijärelevalvemenetluses
(1)Konkurentsiametil on õigus töödelda isikuandmeid, sealhulgas eriliiki isikuandmeid, käesolevas peatükis sätestatud ülesannete täitmiseks.
(2)Konkurentsiametil on õigus edastada isikuandmeid, välja arvatud eriliiki isikuandmed, teisele haldusorganile ja käesoleva seaduse § 5314 lõike 6 alusel uurimismeetme kohaldamisse kaasatud spetsialistile ning politseile, kui isikuandmed on neile vajalikud nende ülesande täitmiseks konkurentsijärelevalvemenetluses.
(3)Konkurentsiamet võib piirata andmesubjekti õigusi, kui Konkurentsiamet on lõpetanud konkurentsijärelevalvemenetluse käesoleva seaduse § 536 lõike 2 punkti 1 alusel ja andmesubjekti õiguste piiramata jätmine ohustaks tõendite kogumist.
(4)Käesoleva paragrahvi lõike 3 alusel võib piirata järgmisi andmesubjekti õigusi: 1) õigust saada teada tema isikuandmete töötlemisest, sealhulgas sellest, milliseid isikuandmeid töödeldakse, samuti töötlemise viisi, meetodit, eesmärki, õiguslikku alust, ulatust või põhjust; 2) õigust nõuda tema isikuandmete töötlemise piiramist; 3) õigust esitada vastuväiteid tema isikuandmete töötlemise kohta; 4) õigust saada teada tema isikuandmetega seotud rikkumisest.”; 4) seaduse 8. peatüki pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „8. peatükk RIIKLIK JÄRELEVALVE”; 5) paragrahvi 54 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Konkurentsiamet teostab riiklikku ja haldusjärelevalvet käesoleva seaduse 5. peatükis sätestatu täitmise üle.”; 6) paragrahvi 55 lõiked 1 ja 2 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Konkurentsiamet on konkurentsiasutus, välja arvatud käesoleva seaduse 7¹. peatüki tähenduses, kes on pädev teostama kõiki käesoleva seaduse alusel temale pandud ülesandeid.
(2)Konkurentsiamet konkurentsiasutuse ülesannetes analüüsib konkurentsiolukorda, kavandab konkurentsi soodustavaid meetmeid, kohaldab meetmeid konkurentsi taastamiseks ja säilitamiseks, annab soovitusi konkurentsiolukorra parandamiseks, teeb ettepanekuid õigusaktide vastuvõtmiseks või muutmiseks ning arendab koostööd teiste riikide ja riikide ühenduste konkurentsiasutustega.”; 7) paragrahvi 55 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: „
(3)Konkurentsiamet vastutab Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 101 ja 102 kohaldamise eest nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud konkurentsieeskirjade rakendamise kohta (ELT L 1, 04.01.2003, lk 1–25) artikli 35 tähenduses.”; 8) seadust täiendatakse §-dega 55¹–55³ järgmises sõnastuses: „§ 55¹. Konkurentsiameti sõltumatus Konkurentsiamet on oma käesolevas seaduses ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1/2003 sätestatud konkurentsiasutuse ülesannete täitmisel sõltumatu ning tegutseb, lähtudes käesolevast seadusest, Euroopa Liidu õigusaktidest, muudest seadustest ja nende alusel kehtestatud õigusaktidest. § 55². Konkurentsiameti aruandekohustus Konkurentsiamet esitab valdkonna eest vastutavale ministrile iga aasta 1. aprilliks eelmise kalendriaasta kohta Konkurentsiameti konkurentsiteenistuse tegevuse koondaruande, mis sisaldab ülevaadet Konkurentsiametile kui konkurentsiasutusele käesoleva seadusega pandud ülesannete täitmise kohta, teavet Konkurentsiameti konkurentsiteenistuse teenistujate tööle võtmise ja töölt vabastamise, teenistujate arvu ja eelarvevahendite suuruse kohta ning selle kohta, kuidas teenistujate arv ja eelarvevahendite suurus on eelmiste aastatega võrreldes muutunud. Koondaruanne avalikustatakse Konkurentsiameti veebilehel. § 55³. Konkurentsiameti konkurentsiteenistusest vabastatud isiku tegevuspiirang
(1)Konkurentsiameti konkurentsiteenistusest vabastatud isik ei või mõistliku aja jooksul vabastamise päevast arvates mistahes alusel tegeleda menetlusega, millega ta oli oma teenistuse ajal teenistusülesannete täitmisest tulenevalt seotud.
(2)Konkurentsiteenistusest vabastatud isiku taotlusel tuvastab Konkurentsiamet, kas käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud mõistlik aeg on möödunud. See tuvastus on isikule siduv. Mõistliku aja hindamisel võtab Konkurentsiamet muu hulgas arvesse isiku seotust menetlusega ning menetluse käiku pärast isiku konkurentsiteenistusest vabastamist.”; 9) paragrahv 56 tunnistatakse kehtetuks; 10) paragrahvi 57 lõike 1 punktid 3, 5 ja 9 tunnistatakse kehtetuks; 11) paragrahvi 57 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(2)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud teavet nõutakse kirjalikus või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Teabe esitamise tähtajaks määratakse vähemalt kümme kalendripäeva. Teabenõude täitmise tagamiseks võib Konkurentsiamet kohaldada sunniraha käesoleva seaduse §-s 57¹ sätestatud määras.”; 12) paragrahv 61¹ tunnistatakse kehtetuks; 13) paragrahvi 63 pealkirja täiendatakse pärast sõna „Ärisaladuse” tekstiosaga „ja muu konfidentsiaalse teabe”; 14) paragrahvi 63 täiendatakse lõigetega 1¹–1³ järgmises sõnastuses: „(1¹) Konkurentsiamet on kohustatud tunnistama asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks lisaks avaliku teabe seaduses sätestatule: 1) teabe taotluse kohta käesoleva seaduse § 537 tähenduses; 2) teabe konkurentsijärelevalvemenetluse kohta, mille Konkurentsiamet on lõpetanud käesoleva seaduse § 536 lõike 2 punkti 1 alusel; 3) teabe, mis võib isikut või tema lähedast süüstada, kui see isik on konkurentsijärelevalvemenetluses olnud uurimismeetmele allutatud isik, keda Konkurentsiamet on käesoleva seaduse § 5317 lõike 1 alusel kohustanud nimetatud teavet välja andma; 4) teabe, mis sisaldub leebuse kohaldamise taotluses; 5) teabe, mis sisaldub kokkuleppe sõlmimise taotluses. (1²) Konkurentsiamet kehtestab käesoleva paragrahvi lõike 1¹ punktides 3–5 sätestatud teabele ja avaliku teabe seaduse § 35 lõike 1 punktis 17 sätestatud teabele tähtajatu juurdepääsupiirangu arvates nimetatud teabe saamisest või koostamisest. (1³) Konkurentsiamet võimaldab isikule juurdepääsu leebuse kohaldamise taotlusele ja kokkuleppe sõlmimise taotlusele, kui see isik on menetlusosaline muus menetluses kui konkurentsijärelevalvemenetluses, milles nimetatud taotlused on esitatud, ning selles muus menetluses on juurdepääs nimetatud taotlusele vajalik selle isiku kaitse tagamiseks.”; 15) paragrahvi 63 lõike 2 esimene, teine ja neljas lause ning lõiked 3 ja 4 tunnistatakse kehtetuks; 16) paragrahvi 63¹ lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Haldusmenetluse algatamiseks või haldusmenetluse käigus Konkurentsiametile esitatav taotlus peab olema kirjalik ja selles märgitakse haldusmenetluse seaduse § 14 lõikes 3 nimetatud andmed.”; 17) paragrahvi 63³ lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Konkurentsiamet võib menetluse peatada, kui asja lahendamisel olulist tähtsust omav ja selle asjaga seotud haldus-, halduskohtu-, tsiviil-, väärteo- või kriminaalmenetlus on pooleli.”; 18) paragrahvi 634 lõike 1 punktid 3 ja 8 tunnistatakse kehtetuks; 19) paragrahvi 634 lõike 1 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „4) samas asjas on alustatud väärteomenetlust;”; 20) paragrahvi 635 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Kirjaliku ja põhjendatud taotluse anda luba Euroopa Komisjonile kontrolli teostamiseks nõukogu määruse 139/2004/EÜ artiklis 13 sätestatud tingimustel ja korras esitab halduskohtule Konkurentsiamet.”; 21) paragrahvid 636 ja 637 tunnistatakse kehtetuks; 22) paragrahvi 735 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Ettevõtja või ettevõtjate ühenduse poolt käesoleva seaduse §-s 16 sätestatud turgu valitseva seisundi kuritarvitamise keelu või Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 102 rikkumise eest – karistatakse rahatrahviga kuni kümme protsenti ettevõtja või ettevõtjate ühenduse üleilmsest kogukäibest.”; 23) paragrahvi 735 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 24) paragrahvid 737 ja 738 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: „§ 737. Olulist vahendit omava ettevõtja kohustuste täitmata jätmine Ettevõtja poolt teisele ettevõtjale mõistlikel ja mittediskrimineerivatel tingimustel võrgustikule, infrastruktuurile või muule olulisele vahendile juurdepääsu mittelubamise eest, samuti muu tegevuse eest, millega on kaasnenud olulist vahendit omava ettevõtja seaduses sätestatud kohustuste rikkumine, – karistatakse rahatrahviga kuni kümme protsenti ettevõtja või ettevõtjate ühenduse üleilmsest kogukäibest. § 738. Raamatupidamise erinõude täitmata jätmine Ettevõtja poolt käesolevas seaduses sätestatud raamatupidamise erinõude täitmata jätmise eest – karistatakse rahatrahviga kuni kümme protsenti ettevõtja või ettevõtjate ühenduse üleilmsest kogukäibest.”; 25) paragrahv 739 tunnistatakse kehtetuks; 26) seadust täiendatakse §-dega 7310–7320 järgmises sõnastuses: „§ 7310. Uurimismeetme kohaldamise takistamine
(1)Konkurentsijärelevalvemenetluses või käesoleva seaduse §-des 735, 737, 738, 7313 ja 7314 sätestatud väärteo menetluses teadvalt läbiotsimise takistamise, Konkurentsiameti korraldusel paigaldatud pitseri rikkumise või väära, ebatäieliku või eksitava teabe andmise või teabe andmisest ebaseadusliku keeldumise eest uurimismeetmele allutatud muu isiku kui konkurentsijärelevalvemenetluses järelevalvealuse isiku poolt – karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.
(2)Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, – karistatakse rahatrahviga kuni 400 000 eurot.
(3)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tegevuse eest konkurentsijärelevalvemenetluses järelevalvealuse isiku poolt – karistatakse rahatrahviga kuni üks protsent ettevõtja või ettevõtjate ühenduse üleilmsest kogukäibest. § 7311. Saladuse hoidmise kohustuse rikkumine
(1)Käesoleva seaduse §-s 5313 sätestatud saladuse hoidmise kohustuse rikkumise eest – karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.
(2)Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, – karistatakse rahatrahviga kuni 400 000 eurot. § 7312. Tegevuspiirangu rikkumine Konkurentsiameti konkurentsiteenistusest vabastatud isiku poolt käesoleva seaduse §-s 55³ sätestatud tegevuspiirangu teadva rikkumise eest – karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut. § 7313. Konkurentsi kahjustav kokkulepe, otsus ja kooskõlastatud tegevus
(1)Ettevõtja või ettevõtjate ühenduse poolt käesoleva seaduse §-s 4 sätestatud konkurentsi kahjustava kokkuleppe, kooskõlastatud tegevuse ja ettevõtjate ühenduse otsuse keelu või Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 rikkumise eest – karistatakse rahatrahviga kuni kümme protsenti ettevõtja või ettevõtjate ühenduse üleilmsest kogukäibest.
(2)Vastutust käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud väärteo eest kergendab see, kui isik tõendab, et ta keelatud kokkuleppe osaliseks olemise ajal kokkulepet ei täitnud ja käitus kaubaturul ausat konkurentsi austavalt. § 7314. Konkurentsijärelevalvemeetme täitmata jätmine Ettevõtja poolt konkurentsijärelevalves enda võetud kohustuse või talle määratud ajutise või järelevalvemenetlust lõpetava konkurentsijärelevalvemeetme täitmata jätmise eest – karistatakse rahatrahviga kuni viis protsenti ettevõtja või ettevõtjate ühenduse üleilmsest kogukäibest. § 7315. Juriidilise isiku vastutuse erisused
(1)Käesoleva seaduse §-des 735–738, 7310, 7313 ja 7314 sätestatud väärteo eest vastutusele võtmisel ei kohaldata karistusseadustiku § 14 lõiget 4. Riigile väärteovastutust ei kohaldata.
(2)Ettevõtja vastutab tema valitseva mõju all oleva ettevõtja poolt toime pandud käesoleva seaduse §-des 735–738, 7310, 7313 ja 7314 sätestatud väärteo eest, välja arvatud juhul, kui ta näitab, et tal ka kohusetundliku ja hoolika suhtumise korral ei olnud võimalust väärteo toimepanekut takistada. § 7316. Trahvi suuruse arvutamine
(1)Kui käesolev seadus näeb rahatrahvi suuruse alusena ette kogukäibe, võetakse aluseks kogukäive trahvi kohaldamisele eelnenud majandusaastal.
(2)Kui ettevõtjate ühenduse toimepandud keelatud tegu on seotud ühenduse liikmeks olevate ettevõtjate tegevusega, on trahvi suuruse arvestamise aluseks ühenduse nende liikmete üleilmse kogukäibe summa, kes tegutsevad samal kaubaturul, mida toimepandud väärtegu on mõjutanud. Seejuures ei või ühelegi menetlusalusele isikule määrata trahvi, mis ületaks koosseisu sanktsiooni ülemmäära. § 7317. Liikmeskonnaga juriidilise isiku trahvimine
(1)Kui ettevõtjate ühenduseks olevale juriidilisele isikule kohaldatakse konkurentsialase väärteo eest rahatrahvi tema liikmeks olevate ettevõtjate käibe alusel, võib ühenduseks olev juriidiline isik maksejõuetuse korral taotleda maakohtult rahatrahvi täitmisele pööramise edasilükkamist ning kohtu määratud tähtaja jooksul nõuda trahvi tasumiseks rahalist panust oma liikmetelt. Rahalist panust saab liikmelt nõuda osas, mis vastab liikme kogukäibe osale trahvisumma määramise aluseks olnud ettevõtjate ühenduse kogukäibest.
(2)Kui rahatrahv ei ole käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel kohtu määratud ajaks täies ulatuses tasutud, määrab maakohus Konkurentsiameti taotlusel rahatrahvi tasumata osa täitmisele pööramise kõikide liikmete suhtes, kelle esindajad on liikmeskonnaga juriidilise isiku otsuseid tegevate organite liikmed või tegutsesid kaubaturul, kus väärtegu aset leidis.
(3)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud juriidiline isik ei saa lõikes 1 nimetatud rahalist panust nõuda liikmetelt ega tasumata rahatrahvi täitmisele pöörata nende liikmete suhtes, keda sama väärteo toimepanemise eest on juba karistatud või kes tõendavad, et nad ei kohaldanud ettevõtjate ühenduse otsust, ei teadnud sellest või on enne konkurentsijärelevalvemenetluse algust end sellest aktiivselt eemaldanud. § 7318. Konkurentsialaste väärtegude menetlus
(1)Käesoleva seaduse §-des 736 ja 7310–7312 sätestatud väärtegude aegumistähtaeg on kolm aastat.
(2)Käesoleva seaduse §-des 735, 737, 738, 7313 ja 7314 sätestatud väärtegude aegumistähtaeg on viis aastat. Nimetatud väärtegude aegumine peatub väärteo kohtumenetluse ajaks ning selle keelatud teo suhtes konkurentsiasutuse või Euroopa Komisjoni poolt konkurentsijärelevalvemenetluse otsuse kättetoimetamisel kuni ajani, mil konkurentsijärelevalvemenetluse otsust ei saa enam vaidlustada, või selle vaidlustamisel tehtud kohtulahendi jõustumiseni. Isikut ei tohi väärteos siiski süüdi mõista ega karistada, kui väärteo lõpuleviimisest kuni selle kohta tehtud kohtuotsuse jõustumiseni on möödunud selle teo aegumistähtajaks sätestatust viie aasta võrra pikem aeg.
(3)Käesolevas seaduses sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja on Konkurentsiamet.
(4)Käesoleva seaduse §-des 735, 737, 738, 7310, 7313 ja 7314 sätestatud väärtegusid arutab maakohus.
(5)Väärteomenetlust ei alustata ja alustatud väärteomenetlus lõpetatakse lisaks väärteomenetluse seadustiku § 29 lõikes 1 toodud alustele ka juhul, kui: 1) konkurentsijärelevalvemenetlus lõpetati käesoleva seaduse §-s 5323 sätestatud kokkuleppega, milles järelevalvealuse isikuga lepiti kokku lepitusraha tasumises; 2) ettevõtja suhtes otsustati kohaldada leebust ja ei esine käesoleva seaduse § 5311 lõikes 3 nimetatud asjaolusid.
(6)Väärteomenetluse võib käesolevas seaduses sätestatud väärteo suhtes olenemata konkurentsijärelevalvemenetluse alustamisest, tulemustest või väärteotunnuste esinemisest jätta alustamata ja Konkurentsiamet võib alustatud väärteomenetluse lõpetada lisaks väärteomenetluse seadustikus toodud alustele, kui: 1) Konkurentsiameti hinnangul ei ole väärteomenetluse läbiviimine konkurentsinormide täitmise tagamise seisukohalt prioriteetne; 2) konkurentsijärelevalvemenetluses kiidetakse heaks ettevõtja poolt kohustuste võtmine käesoleva seaduse § 5322 lõike 4 kohaselt.
(7)Kui väärteomenetlus lõpetati käesoleva paragrahvi lõikes 5 või 6 toodud alusel, võib Konkurentsiamet oma määrusega väärteomenetluse uuendada, kui ettevõtja ei täida endale menetluse lõpetamisel võetud kohustusi.
(8)Käesoleva seaduse §-des 735, 737, 738, 7310, 7313 ja 7314 sätestatud väärtegude tõendamisel on Konkurentsiametil lubatud kasutada ka konkurentsijärelevalvemenetluses seaduslikult kogutud tõendeid, mille kohus loeb väärteomenetluses lubatavaks. Konkurentsijärelevalvemenetluses kogutud tõendeid ei tohi tunnistada väärteomenetluses lubamatuks üksnes põhjusel, et neid ei kogutud väärteomenetluse toiminguga. Teise liikmesriigi konkurentsiasutuse kogutud tõendid on väärteomenetluses lubatavad, kui neid kogudes ei ole rikutud Eesti konkurentsijärelevalvemenetluse põhimõtteid. Füüsilise isiku väärteoasjas ei ole lubatud tema süü tõendamisel kasutada teavet, mille see füüsiline isik oli sunnitud avaldama vastusena teabenõudele.
(9)Tõendid esitatakse ja neid uuritakse kohtus väärteomenetluse seadustikus sätestatud korras. § 7319. Leebuse kohaldamine
(1)Konkurentsiamet ei alusta väärteomenetlust ja juba alustatud väärteomenetlus lõpetatakse käesoleva seaduse § 78¹ lõikes 5 sätestatud leebuse kohaldamise tingimusi täitva leebusetaotleja suhtes, kes on esimesena esitanud leebuse kohaldamise taotluse koos teabega, mis võimaldab Konkurentsiametil konkurentsijärelevalvemenetluses, mille esemeks olev keelatud tegu on taotluses kirjeldatud käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud tegu, kohaldada §-s 5315 sätestatud uurimismeedet. Käesolevat lõiget kohaldatakse ka juhul, kui Konkurentsiametil on käesoleva seaduse §-s 5315 sätestatud uurimismeetme kohaldamiseks piisav teave olemas enne leebuse kohaldamise taotluse saamist, kuid uurimismeedet ei ole veel kohaldatud.
(2)Konkurentsiamet ei alusta väärteomenetlust ja juba alustatud väärteomenetlus lõpetatakse käesoleva seaduse § 78¹ lõikes 5 sätestatud leebuse kohaldamise tingimusi täitva leebusetaotleja suhtes, kes on esimesena esitanud leebuse kohaldamise taotluse koos teabega, mis Konkurentsiameti hinnangul võimaldab taotluses kirjeldatud käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud tegu tuvastada. Käesolevat lõiget kohaldatakse ainult juhul, kui Konkurentsiametil ei ole enne leebuse kohaldamise taotluse saamist käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo tuvastamiseks piisavat teavet ja käesoleva paragrahvi lõige 1 ei ole kohaldatav ühegi teise leebusetaotleja suhtes.
(3)Käesoleva seaduse § 78¹ lõikes 5 sätestatud leebuse kohaldamise tingimusi täitva leebusetaotleja suhtes võib vaatamata käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatule siiski väärteomenetlust alustada, kui leebusetaotleja on teisi ettevõtjaid või ettevõtjate ühendusi sunniga kallutanud käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises osalema.
(4)Käesoleva seaduse § 78¹ lõikes 5 sätestatud leebuse kohaldamise tingimusi täitva leebusetaotleja suhtes väärteomenetluse alustamata jätmine käesoleva paragrahvi lõikes 1 või 2 nimetatud alusel ei välista tema poolt käesoleva seaduse §-4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanekus osalemise tuvastamist konkurentsijärelevalvemenetluses või teiste käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises osalejate suhtes toimuvas väärteomenetluses.
(5)Kui käesoleva paragrahvi lõike 1 või 2 kohaselt ei ole alust leebusetaotleja suhtes, kes täidab käesoleva seaduse § 78¹ lõikes 5 sätestatud leebuse kohaldamise tingimusi, väärteomenetlust alustamata jätta, on Konkurentsiamet leebusetaotleja soovil kohustatud väärteomenetluses kohut teavitama tema osutatud kaasabist. § 7320. Leebuse tingimuslikust kohaldamisest ja kohaldamata jätmisest teavitamine Konkurentsiamet koostab käesoleva seaduse § 7319 lõigetes 1 ja 2 sätestatud leebuse kohaldamise või kohaldamata jätmise kohta otsuse ja edastab selle viivitamata leebusetaotlejale.”; 27) paragrahvi 78 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Igaühel on õigus talle käesoleva seaduse 2. või 4. peatükis või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 või 102 sätestatud keelatud teo (edaspidi keelatud tegu) toimepanemisega tekitatud varalise kahju hüvitamisele.”; 28) paragrahvi 78¹ lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(1)Käesoleva seaduse §-s 7319 sätestatud leebuse kohaldamiseks võib käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises osalevat või osalenud ettevõtjat või ettevõtjate ühendust moodustav isik esitada leebuse kohaldamise taotluse Konkurentsiametile vormis, mis võimaldab kirjalikku taasesitamist ning taotluse Konkurentsiametile laekumise kuupäeva ja kellaaja fikseerimist. Ettevõtjate ühendust moodustaval isikul on käesolevas lõikes nimetatud õigus üksnes juhul, kui ühendus tegeleb majandustegevusega ühenduse nimel ja osaleb või osales käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises samuti ühenduse nimel, mitte selle liikmeks olevate ettevõtjate nimel.”; 29) paragrahvi 78¹ täiendatakse lõikega 1¹ järgmises sõnastuses: „(1¹) Leebusetaotleja peab leebuse kohaldamise taotluse esitama eesti keeles või koos tõlkega eesti keelde. Konkurentsiameti nõusolekul võib taotluse esitada muus keeles.”; 30) paragrahvi 78¹ lõike 2 sissejuhatavas lauseosas asendatakse tekstiosa „järgmisi andmeid” tekstiosaga „järgmist teavet”; 31) paragrahvi 78¹ lõike 2 punktid 1–5 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „1) leebusetaotleja nimi, registreerimisnumber või isikukood, aadress ja muud kontaktandmed ning teave selle kohta, kas leebusetaotleja soovib, et tema leebusetaotluse rahuldamata jätmise korral avaldataks tema taotlus väärteomenetluses karistust kergendava asjaoluna; 2) identifitseerimist võimaldavad andmed teiste ettevõtjate või ettevõtjate ühenduste kohta, kes osalevad või on osalenud käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises; 3) käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo põhjalik kirjeldus, sealhulgas leebusetaotleja osalus selles, teave mõjutatud kaupade kohta, käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo geograafiline ulatus ning sama keelatud teo toimepanemise aeg ja viis; 4) kõik leebusetaotlejale teadaolev muu teave käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo kohta; 5) andmed teiste konkurentsiasutuste kohta, kellele leebusetaotleja on esitanud leebuse kohaldamise taotluse või kellele ta kavatseb selle esitada.”; 32) paragrahvi 78¹ täiendatakse lõigetega 2¹–26 järgmises sõnastuses: „(2¹) Kui käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud teabe esitamine ei ole kohe võimalik, võib leebusetaotleja leebuse kohaldamise taotluses esmalt taotleda leebuse kohaldamise järjekohta. Selleks esitab leebusetaotleja Konkurentsiametile kogu eelnimetatud lõikes nimetatud talle kättesaadava teabe koos samas lõikes nimetatud muu teabe esitamise viivitust tingivate asjaoludega. Kui Konkurentsiameti hinnangul on põhjendatud anda leebuse kohaldamise järjekoht, annab ta leebusetaotlejale täiendava tähtaja kogu kõnealuses lõikes nimetatud teabe esitamiseks. Täiendava tähtaja jooksul esitatud teave loetakse esitatuks taotluse esitamise kuupäeval ja kellaajal. (2²) Kui Konkurentsiameti hinnangul ei ole leebusetaotlejale käesoleva paragrahvi lõikes 2¹ nimetatud järjekoha andmine põhjendatud või kui ta annab leebusetaotlejale järjekoha, kuid leebusetaotleja ei esita tähtajaks kogu lõikes 2 nimetatud teavet, jätab Konkurentsiamet leebuse kohaldamise taotluse läbi vaatamata. (2³) Kui leebusetaotleja on varem esitanud rohkem kui kolme Euroopa Liidu liikmesriigi territooriumi mõjutanud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud salajase keelatud teo kohta Euroopa Komisjonile taotluse leebuse kohaldamiseks või leebuse kohaldamise järjekoha saamiseks, võib ta Konkurentsiametile sama keelatud tegu puudutavas leebuse kohaldamise taotluses esitada käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud teabe asemel selle teabe lühikirjelduse ja teatada liikmesriigid, kust tõenäoliselt on võimalik sama keelatud teo tuvastamiseks tõendeid koguda. Sellisel juhul käsitleb Konkurentsiamet esitatud leebuse kohaldamise taotlust esialgu lihtsustatud leebuse kohaldamise taotlusena.
(24)Käesoleva paragrahvi lõikes 2³ nimetatud juhul on leebusetaotleja peamiseks kontaktpunktiks Euroopa Komisjon, kuni Euroopa Komisjon otsustab, kas ta menetleb Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud tegu osaliselt või täielikult. Senikaua võib Konkurentsiamet leebusetaotlejalt lõikes 2 nimetatud teabe osas nõuda üksnes selgitusi konkreetsete asjaolude kohta. Kogu lõikes 2 nimetatud teavet võib Konkurentsiamet enne Euroopa Komisjoni nimetatud otsust nõuda üksnes erandlikel asjaoludel, kui see on vajalik keelatud teo piiritlemiseks või liikmesriikide konkurentsiasutuste pädevuse jaotamiseks.
(25)Kui Euroopa Komisjon teatab Konkurentsiametile oma otsusest käesoleva paragrahvi lõikes 2³ nimetatud salajast käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud tegu mitte menetleda, annab Konkurentsiamet leebusetaotlejale täiendava tähtaja kogu lõikes 2 nimetatud teabe esitamiseks. Täiendava tähtaja jooksul esitatud teave loetakse esitatuks lihtsustatud leebuse kohaldamise taotluse esitamise kuupäeval ja kellaajal ning taotlus loetakse tagantjärele leebuse kohaldamise taotluseks juhul, kui selles kirjeldatud käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud tegu puudutab samu mõjutatud kaupu ning on sama geograafilise ulatuse ja kestusega kui Euroopa Komisjonile esitatud leebuse kohaldamise taotluses, mida on võidud ajakohastada.
(26)Kui Konkurentsiamet annab leebusetaotlejale käesoleva paragrahvi lõikes 25 nimetatud täiendava tähtaja, kuid leebusetaotleja ei esita tähtajaks kogu lõikes 2 nimetatud teavet või esitatud teabe kohaselt ei puuduta leebuse kohaldamise taotluses kirjeldatud keelatud tegu samu mõjutatud kaupu või ei ole sama geograafilise ulatuse või kestusega kui Euroopa Komisjonile esitatud leebuse kohaldamise taotluses, mida on võidud ajakohastada, jätab Konkurentsiamet leebuse kohaldamise taotluse läbi vaatamata.”; 33) paragrahvi 78¹ lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 34) paragrahvi 78¹ lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „
(4)Kui leebusetaotleja seda taotleb, kinnitab Konkurentsiamet talle viivitamata kirjalikult, et on saanud kätte leebuse kohaldamise taotluse, mis sisaldab kogu käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud teavet või mida Konkurentsiamet käsitleb esialgu lihtsustatud leebuse kohaldamise taotlusena, märkides selle Konkurentsiametile laekumise kuupäeva ja kellaaja.”; 35) paragrahvi 78¹ täiendatakse lõikega 4¹ järgmises sõnastuses: „(4¹) Kui Konkurentsiamet käsitleb talle esitatud leebuse kohaldamise taotlust esialgu lihtsustatud leebuse kohaldamise taotlusena, kinnitab ta leebusetaotlejale viivitamata, kas leebusetaotleja on käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo suhtes esimene leebusetaotleja. Kui leebusetaotleja on keelatud teo suhtes esimene leebusetaotleja, teavitab Konkurentsiamet leebusetaotlejat ka sellest, kas tema leebuse kohaldamise taotlus vastab käesoleva paragrahvi lõikes 2³ sätestatud tingimustele.”; 36) paragrahvi 78¹ lõike 5 punktid 1 ja 2 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: „1) leebuse kohaldamise taotlus vastab käesoleva paragrahvi lõigetes 1–2 sätestatud nõuetele; 2) leebusetaotleja lõpetab Konkurentsiametiga kooskõlastatult viivitamata osalemise käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo toimepanemises, välja arvatud juhul, kui keelatud teo toimepanemises osalemise jätkamine on Konkurentsiameti hinnangul vajalik konkurentsijärelevalvemenetluse terviklikkuse tagamiseks;”; 37) paragrahvi 78¹ lõike 5 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks; 38) paragrahvi 78¹ lõike 5 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „4) leebusetaotleja teeb viivitamata oma kulul täielikku, pidevat ja heauskset koostööd Konkurentsiametiga käesoleva seaduse §-s 4 või Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 101 sätestatud keelatud teo suhtes läbiviidava menetluse lõpuni, sealhulgas on Konkurentsiametile kättesaadav, et vastata igale teabenõudele, mis võib nimetatud keelatud teo asjaolude tuvastamisele kaasa aidata, ning võimaldab Konkurentsiametil küsitleda temaga seotud füüsilisi isikuid ja teeb mõistlikke jõupingutusi, et võimaldada küsitleda temaga varem seotud olnud füüsilisi isikuid;”; 39) paragrahvi 78¹ lõike 5 punkt 5 tunnistatakse kehtetuks; 40) paragrahvi 78¹ lõike 5 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „6) leebusetaotleja ei ole enne ega pärast leebuse kohaldamise taotluse esitamist võltsinud, hävitanud ega kõrvale toimetanud asjakohast teavet;”; 41) paragrahvi 78¹ lõiget 5 täiendatakse punktiga 7 järgmises sõnastuses: „7) leebusetaotleja ei ole leebuse kohaldamise taotluse esitamise ja sisuga seotud asjaolusid enne taotluse esitamist avaldanud kellelegi muule kui teisele konkurentsiasutusele ega pärast taotluse esitamist, kuid enne asjas koostatud etteheiteid käesoleva seaduse § 7827 tähenduses avaldanud kellelegi ilma Konkurentsiameti loata.”; 42) paragrahvi 784 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „Riigiprokuratuur kriminaalmenetluse seadustiku § 205¹” tekstiosaga „Konkurentsiamet käesoleva seaduse § 7319”; 43) paragrahvi 787 lõike 2 esimesest lausest jäetakse välja tekstiosa „riikliku või haldusjärelevalve teostaja või keelatud teo kohtuvälise või -eelse”; 44) paragrahvi 788 lõike 2 sissejuhatavast lauseosast jäetakse välja tekstiosa „riikliku või haldusjärelevalve teostaja, kohtuväline või -eelne”; 45) paragrahv 7812 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „§ 7812. Keelatud teo toimepanemise tuvastamise tagajärjed Keelatud teo toimepanemise asjaolude tuvastamine Konkurentsiameti poolt on siduv keelatud teo toimepanemisest tekkinud haginõuet menetlevale kohtule, kui keelatud tegu tuvastavat haldusakti ei ole tähtajaks vaidlustatud või kui on jõustunud kohtulahend, mille alusel jääb keelatud tegu tuvastav haldusakt kehtima.”; 46) seadust täiendatakse 9². peatükiga järgmises sõnastuses: „9². peatükk KOOSTÖÖ EUROOPA LIIDUS § 7813. Nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 rakendamine
(1)Konkurentsiamet võib nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 22 lõikes 1 sätestatud eesmärgil ja tingimustel kohaldada käesoleva seaduse §-des 5315 ja 5317 sätestatud uurimismeetmeid.
(2)Kui Euroopa Komisjon on Konkurentsiametilt taotlenud nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 22 lõike 2 alusel ettevõtja või ettevõtjate ühenduse kontrollimist, teeb Konkurentsiamet seda käesoleva seaduse §-s 5315 sätestatu kohaselt.
(3)Nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 21 lõike 1 tingimustel ja korras kontrolli teostamiseks annab Euroopa Komisjonile loa halduskohus halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete alusel.
(4)Euroopa Komisjonile osutab nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 20 lõike 6 ja artikli 21 lõike 4 alusel kaasabi politsei. Kaasabi osutamisel võib politsei kasutada vahetut sundi nii kaua, kui see on eesmärgi saavutamiseks vältimatu. Vahetut sundi kohaldatakse korrakaitseseaduses sätestatud korras, arvestades nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 erisusi. § 7814. Uurimismeetme kohaldamine teise liikmesriigi konkurentsiasutuse nimel ja huvides
(1)Konkurentsiamet võib lisaks nõukogu määruses (EÜ) nr 1/2003 sätestatule teise liikmesriigi konkurentsiasutuse taotlusel kohaldada käesoleva seaduse §-des 5315 ja 5317 sätestatud uurimismeetmeid kõnealuse asutuse nimel ja huvides, et tuvastada, kas ettevõtja või ettevõtjate ühendus on allunud selle teise liikmesriigi kohaldatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/1, mille eesmärk on anda liikmesriikide konkurentsiasutustele volitused, et tulemuslikumalt tagada konkurentsinormide täitmine ja et tagada siseturu nõuetekohane toimimine (ELT L 11, 14.01.2019, lk 3–33), artiklite 6 ja 8–12 kohastele uurimismeetmetele või samade artiklite kohaselt antud korraldustele ning tehtud otsustele. Uurimismeetmele allutatud isikul on tema suhtes uurimismeetme kohaldamisel kõik käesoleva seaduse peatükis 7² sätestatud järelevalvealuse isiku asjakohased õigused.
(2)Käesoleva seaduse §-s 5315 sätestatud uurimismeetme kohaldamisse ja §-s 5317 sätestatud küsitluse läbiviimisse kaasab Konkurentsiamet teise liikmesriigi konkurentsiasutuse taotlusel nimetatud asutuse ametniku ning temaga kaasas oleva sama asutuse määratud isiku, kui Konkurentsiamet kohaldab uurimismeedet nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 22 alusel selle teise liikmesriigi konkurentsiasutuse nimel ja huvides. § 7815. Piiriülene teabevahetus
(1)Konkurentsiamet võib käesoleva seaduse § 7814 lõikes 1 nimetatud eesmärgil uurimismeetme kohaldamisel kogutud teabe esitada teise liikmesriigi konkurentsiasutusele, kelle nimel ja huvides uurimismeedet kohaldati. Kui kõnealune asutus on Konkurentsiameti nimel ja huvides samal eesmärgil kohaldanud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/1 artiklite 6–9 kohaseid uurimismeetmeid, võib Konkurentsiamet nende käigus kogutud teabe sellelt asutuselt vastu võtta ja seda kasutada nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artiklis 12 sätestatud tingimustel.
(2)Konkurentsiamet võib nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artiklis 12 sätestatud teabevahetuse korras edastada teise liikmesriigi konkurentsiasutusele leebuse kohaldamise taotluse või selle temalt vastu võtta ja seda kasutada üksnes: 1) leebusetaotleja nõusolekul või 2) kui konkurentsiasutus, kellele teise liikmesriigi konkurentsiasutus leebuse kohaldamise taotluse edastab, on sama rikkumist puudutava leebuse kohaldamise taotluse saanud samalt leebusetaotlejalt, tingimusel et teabevahetuse ajal ei saa leebusetaotleja tagasi võtta teavet, mille ta on esitanud konkurentsiasutusele, kellele teise liikmesriigi konkurentsiasutus teabevahetuse korras leebuse kohaldamise taotluse esitab. § 7816. Dokumendi piiriülene teatavaks tegemine ja kättetoimetamine Teise liikmesriigi konkurentsiasutuse taotlusel teeb Konkurentsiamet viivituseta selle asutuse nimel haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras isikule teatavaks või toimetab kätte järgmised isikule adresseeritud dokumendid: 1) asjas, mille esemeks on keelatud teo toimepanemine, koostatud etteheited ja samu artikleid kohaldav otsus; 2) Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 või 102 täitmise tagamisel antud korraldus või tehtud otsus, mis tuleb teise liikmesriigi õiguse kohaselt adressaadile teatavaks teha või kätte toimetada; 3) muu asjakohane Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 101 või 102 kohaldav dokument, sealhulgas dokument, mis seondub teise liikmesriigi konkurentsiasutuse trahviotsuse või sunnirahaotsuse täitmisega. § 7817. Trahvi- ja sunnirahaotsuse piiriülene täitmine
(1)Teise liikmesriigi konkurentsiasutuse taotlusel esitab Konkurentsiamet viivituseta selle asutuse nimel kohtutäiturile täitmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/1 artiklite 13 ja 16 kohasest jõustunud või täidetavast otsusest tuleneva nõude juhul, kui kõnealune asutus on pärast oma liikmesriigi territooriumil mõistlike jõupingutuste tegemist kindlaks teinud, et ettevõtjal või ettevõtjate ühendusel, kellele trahv või sunniraha on kohaldatud, puuduvad selles teises liikmesriigis piisavad vahendid nõude täitmiseks. Muul juhul võib Konkurentsiamet nimetatud otsusest tuleneva nõude teise liikmesriigi konkurentsiasutuse nimel jätta täitmiseks esitamata.
(2)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotlus koos samas lõikes nimetatud otsuse koopiaga on Eestis tunnustamiseta täitmisele kuuluv välisriigi kohtu lahend täitemenetluse seadustiku § 2 lõike 1 punkti 5 tähenduses või Eestis tunnustamiseta täitmisele kuuluv välisriigi ametlik dokument sama lõike punkti 5¹ tähenduses.
(3)Välisvääringus teise liikmesriigi käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud nõue arvutatakse täitemenetluses ümber eurodesse Euroopa Keskpanga päevakursi alusel samas lõikes nimetatud otsuse tegemise päeva seisuga.
(4)Teise liikmesriigi käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud otsusest tuleneva nõude täitmise aegumisele kohaldatakse selle teise liikmesriigi õigust. § 7818. Taotlus dokumendi piiriüleseks teatavaks tegemiseks, kättetoimetamiseks ja täitmiseks
(1)Käesoleva seaduse §-s 7816 ja § 7817 lõikes 1 nimetatud taotlus peab olema esitatud koos koopiaga §-s 7816 nimetatud dokumendist, mille teatavaks tegemist või kättetoimetamist taotletakse, või koos koopiaga § 7817 lõikes 1 nimetatud otsusest, mille täitmist taotletakse.
(2)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotlus peab sisaldama: 1) isiku, kellele dokument on adresseeritud, või võlgniku nime, teadaolevat aadressi ning muid identifitseerimist võimaldavaid andmeid; 2) asjakohaste faktiliste ja muude asjaolude kokkuvõtet; 3) dokumendi, mille teatavaks tegemist või kättetoimetamist taotletakse, või otsuse, mille täitmist taotletakse, koopia kokkuvõtet; 4) Konkurentsiameti kontaktandmeid; 5) teise liikmesriigi õigusest tulenevat tähtaega, mille jooksul peab dokument olema teatavaks tehtud või kätte toimetatud või otsus täidetud.
(3)Käesoleva seaduse § 7817 lõikes 1 nimetatud taotlus peab lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatule sisaldama veel: 1) teavet otsuse kohta, mille täitmist taotletakse; 2) kuupäeva, millal otsus, mille täitmist taotletakse, jõustus või muutus täidetavaks; 3) trahvi või sunniraha summat; 4) asjakohasel juhul teavet selle kohta, milliseid mõistlikke jõupingutusi on teise liikmesriigi konkurentsiasutus teinud selleks, et otsust oma liikmesriigi territooriumil täita.
(4)Käesoleva seaduse §-s 7816 ja § 7817 lõikes 1 nimetatud taotlus peab olema eesti keeles. Konkurentsiameti nõusolekul võib taotlus olla muus keeles. Vajaduse korral võib Konkurentsiamet või kohtutäitur taotluse esitanud teise liikmesriigi konkurentsiasutuselt nõuda käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud koopia tõlkimist eesti keelde. § 7819. Keeldumine dokumendi piiriülesest teatavaks tegemisest, kättetoimetamisest ja täitmisest
(1)Konkurentsiamet keeldub käesoleva seaduse §-s 7816 nimetatud taotluse alusel isikule samas paragrahvis nimetatud dokumendi teatavaks tegemisest või selle kättetoimetamisest või § 7817 lõikes 1 nimetatud taotluse alusel samas lõikes nimetatud otsuse täitmisele esitamisest, kui: 1) taotlus ei vasta käesoleva seaduse §-s 7818 sätestatud nõuetele või 2) dokumendi teatavaks tegemine või kättetoimetamine või otsuse täitmine oleks ilmselgelt vastuolus Eesti avaliku korraga.
(2)Konkurentsiamet teavitab teise liikmesriigi konkurentsiasutust käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud keeldumisest. § 7820. Piiriülese koostööga seotud kulud
(1)Konkurentsiametil on õigus nõuda käesoleva seaduse §-des 7814–7816 sätestatud koostöö käigus tekkinud mõistlike kulude hüvitamist nimetatud paragrahvides sätestatud koostööks taotluse esitanud teise liikmesriigi konkurentsiasutuselt.
(2)Kui kohtutäituril ei õnnestu käesoleva seaduse § 7817 lõikes 2 nimetatud täitedokumenti täita, võib ta täitekulude tasumist nõuda sissenõudjalt. § 7821. Piiriülese koostöö kohtualluvus ja kohaldatav õigus
(1)Asi allub teise liikmesriigi kohtule ja sellele kohaldatakse selle teise liikmesriigi õigust, kui asja esemeks on: 1) käesoleva seaduse §-s 7816 nimetatud teise liikmesriigi dokumendi või § 7817 lõikes 1 nimetatud teise liikmesriigi otsuse õiguspärasus või 2) käesoleva seaduse § 7817 lõikes 1 nimetatud taotluse nõuetele vastavus.
(2)Asi allub Eesti kohtule ja sellele kohaldatakse Eesti õigust, kui asja esemeks on: 1) käesoleva seaduse §-s 7816 nimetatud teise liikmesriigi dokumendi Eesti territooriumil teatavaks tegemise või kättetoimetamise õiguspärasus või 2) kaebus kohtutäituri otsuse või tegevuse peale täitemenetluses, mida viiakse Eesti territooriumil läbi käesoleva seaduse § 7817 lõikes 1 nimetatud teise liikmesriigi otsuse täitmiseks. § 7822. Konkurentsiameti taotlus piiriüleseks koostööks Käesolevas peatükis sätestatud teise liikmesriigi konkurentsiasutuselt Konkurentsiametile esitatud piiriülese koostöö taotlusega samadel tingimustel ja korras võib ka Konkurentsiamet esitada taotluse teise liikmesriigi konkurentsiasutusele või asjakohasel juhul teise liikmesriigi muule pädevale asutusele, kui Konkurentsiamet peab vajalikuks teises liikmesriigis saavutada sama tulemus, mida teise liikmesriigi konkurentsiasutus soovib käesolevas peatükis sätestatud taotlusega saavutada Eesti territooriumil.”; 47) seadust täiendatakse §-dega 87¹ ja 87² järgmises sõnastuses: „§ 87¹. Konkurentsijärelevalvemenetluse rakendamine
(1)Käesoleva seaduse § 536 jõustumisel lõpetatakse käimasolev kriminaalmenetlus, mille esemeks on karistusseadustiku §-s 400 sätestatud kuritegu, menetleja määrusega ja kriminaalmenetluses kogutud tõendid edastatakse Konkurentsiametile konkurentsijärelevalvemenetluse ja väärteomenetluse alustamise otsustamiseks. Lõpetatud kriminaalmenetluse esemeks oleva teo aegumine jätkub väärteomenetluses.
(2)Käesoleva seaduse § 536 jõustumisel jätkub võimaliku konkurentsialase rikkumise suhtes käimasolev riikliku järelevalve või haldusjärelevalve menetlus konkurentsijärelevalvemenetlusena käesoleva seaduse sätete kohaselt. Konkurentsiamet teavitab menetluskorra muutumisest menetlusosalisi, selgitades neile ühtlasi nende õigusi ja kohustusi konkurentsijärelevalvemenetluses.
(3)Muudes menetlustes kogutud tõendeid võib kasutada konkurentsijärelevalvemenetluses juhul, kui selliste tõendite kasutamine on konkurentsijärelevalvemenetluses lubatav. § 87². Konkurentsijärelevalvemenetluse regulatsiooni järelhindamine Justiits- ja Digiministeerium analüüsib 2030. aasta 1. juuniks konkurentsijärelevalvemenetluse eesmärgipärasust ja rakendamisega kaasnenud mõjusid ning vajaduse korral esitab ettepanekud regulatsiooni muutmiseks.”; 48) seaduse normitehnilist märkust täiendatakse tekstiosaga järgmises sõnastuses: „Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2019/1, mille eesmärk on anda liikmesriikide konkurentsiasutustele volitused, et tulemuslikumalt tagada konkurentsinormide täitmine ja et tagada siseturu nõuetekohane toimimine (ELT L 11, 14.01.2019, lk 3–33).”.