lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/2-20-4926/13

Täitmine › Kaebused kohtutäituri otsuste peale

TsiviilasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium · 01.03.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
Kohtuasja number
2-20-4926/13
Asja liik
Tsiviilasi
Kategooria
Täitmine › Kaebused kohtutäituri otsuste peale
Menetlusliik
Hagita menetlus
Kuulutamise aeg
01.03.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1433
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Viivi Tomson, Kersti Kerstna-Vaks, Andra Pärsimägi

Määruse tegemise aeg ja koht

1. märts 2021, Tartu

Tsiviilasja number

2-20-4926

Tsiviilasi

Eesti Vabariigi (Politsei- ja Piirivalveameti kaudu) kaebus kohtutäitur Oksana Kutšmei otsuse peale täiteasjas nr XXX/XXXX/XXXX

Vaidlustatud kohtulahendid

Tartu Maakohtu 22. detsembri 2020 määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Eesti Vabariigi määruskaebus

Menetlusosalised ja nende

Määruskaebuse esitaja: Eesti Vabariik (PolitseiPiirivalveameti kaudu, avaldaja); esindaja Triin Randoja

esindajad

RESOLUTSIOON

ja

Vastustaja: kohtutäitur Oksana Kutšmei (puudutatud isik)

1.Tühistada Tartu Maakohtu 22. detsembri 2020 määrus.
2.Teha uus määrus, millega rahuldada avaldus ja tühistada kohtutäitur Oksana Kutšmei 18. veebruari 2020 otsus osas, millega jäeti sissenõudja tasutud ettemaks 7 eurot ja 20 senti tagastamata.
3.Jätta menetluskulud maa- ja ringkonnakohtus kohtutäitur Oksana Kutšmei kanda.

Edasikaebamise kord

Menetlusosalisel on õigus esitada määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättetoimetamisest.

Sarnased lahendid

Täitmine
  • 25.06.20262-25-5076/54Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 25.06.20262-22-13886/41Riigikohtu tsiviilkolleegium
  • 22.06.20262-25-4768/36Tartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 01.06.20262-24-14358/30Pärnu Maakohus Pärnu kohtumaja Rüütli tänaval
  • 29.05.20262-21-581/29Viru Maakohus Narva kohtumaja
  • 26.05.20262-25-5396/21Tartu Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium

ASJAOLUD

1.Eesti Vabariik (Politsei- ja Piirivalveameti kaudu, avaldaja) esitas 31.03.2020 kaebuse kohtutäitur Oksana Kutšmei (puudutatud isik) 18.02.2020 otsuse peale täiteasjas nr XXX/XXXX/XXXX. Avaldaja palus täituri otsus tühistada osas, millega jäeti avaldaja tasutud ettemaks 7,20 eurot tagastamata.

Avalduse kohaselt lõpetas kohtutäitur 18.02.2020 otsusega täitemenetluse täiteasjas nr XXX/XXXX/XXXX avaldaja nõude osas ning jätkas täitemenetlust sissenõutavaks muutunud täitekulude 41,96 euro võlgnikult A.A. sissenõudmiseks. Ühtlasi otsustas kohtutäitur jätta tagastamata sissenõudja tasutud kohtutäituri tasu ettemaksu summas 7, 20 eurot. Sissenõudja ja kohtutäituri vahel on erimeelsused selle üle, kas kohtutäituri tasu ettemaksu tagastamisel tuleb kohaldada KTS § 33 või TMS §-d 40 ja 41 regulatsiooni. Kohtutäitur on vääralt tõlgendanud KTS-i § 33 lõiget 3. Nimetatud säte näeb ette, et juhul, kui kohtutäituri tasu on võlgnikult täies ulatuses sisse nõutud, tagastab kohtutäitur sissenõudjale ettemaksu ühe kuu jooksul tasu laekumisest arvates. KTS-i § 33 lõikes 3 nimetatud „täies ulatuses“ tähendab nõuet sellises suuruses nagu see parasjagu sissenõutav on, isegi kui tasu suurust on vähendatud. Seega, kui kohtutäituril õnnestub võlgnikult sisse nõuda täitemenetluse kulu KTS § 41 lõike 2 alusel vähendatud ulatuses, so täitemenetluse alustamise tasu 19,16 eurot ja pool kohtutäituri põhitasust, so 45,60/2=22,80 eurot, siis KTS § 33 lõike 3 alusel tuleb kohtutäituril tagastada sissenõudjale kogu tasutud ettemaks, so 7,20 eurot. Vastasel juhul on kohtutäituri tasu 7,20 eurot tasutud kohtutäiturile topelt, st nii võlgniku kui sissenõudja poolt. TMS § 38 lõike 1 kohaselt aga kannab täitekulud võlgnik. TMS § 41 lõige 2 sätestab, et juhul, kui võlgnikult ei ole mõistliku aja jooksul õnnestunud täitekulusid sisse nõuda, tagastab kohtutäitur sissenõudjale vähemalt poole tema tasutud täitekulude ettemaksust.

2.Kohtutäitur vaidles avaldusele vastu. Kohtutäituri tasu ettemaksu tagastamist ja mittetagastamist reguleerivad ammendavalt KTS § 33 lg 3 ja lg 4. Ebaõige ja meelevaldne on avaldaja seisukoht, et lisaks KTS § 33 lõigetele 3 ja 4 reguleerib kohtutäituri tasu ettemaksu tagastamist ka TMS § 41. TMS § 40 ja § 41 reguleerivad kitsamas mõttes täitekulude (st täitemenetluseks tehtud vajalike kulutuste ettemaksu) nõudmist ja tagastamist. On ilmne, et TMS § 41 lg 2 ei kohaldu ega saagi kohaldamisele kuuluda kohtutäituri tasu ettemaksu puhul. KTS § 33 lg 4 sätestab, et kui täitemenetlus tuleb lõpetada nõuet rahuldamata, ei tagastata sissenõudjale kohtutäituri tasu ettemaksu. KTS § 33 lg 4 kõrval TMS § 41 lg 2 kohaldamine ei ole mõistlikult võimalik, sest nimetatud sätted on tagastamisele kuuluva ettemaksu ulatuse osas vastuolus. Kohtutäitururil on õigus jätta ettemaks tagastamata põhjusel, et tema põhitasu on KTS § 41 lg 2 alusel vähendatud ning täitur ei saa nõuda sisse tasu täitemenetluse algatamisel määratud suuruses. Kohtutäituri hinnangul ei saabu vähendatud tasu sissenõudmise puhul KTS § 33 lg-s 3 nimetatud ettemaksu tagastamise olukord.

MAAKOHTU MÄÄRUS

3.Tartu Maakohus jättis 22. 12. 2020 määrusega avalduse rahuldamata ja menetluskulud avaldaja kanda. Tartu Ringkonnakohus on 04.11.2020 tsiviilasjas nr 2-20-4886 selgitanud, et täitemenetluses tuleb eristada kohtutäituri tasu ettemaksu (KTS § 29 lg 2) ja täitekulude ettemaksu (TMS § 40 lg 1). KTS § 29 lg 2 esimese lause kohaselt on kohtutäituril õigus nõuda kohtutäituri tasu ettemaksu seaduses sätestatud juhtudel ja ulatuses. Täitekulud on TMS § 40 tähenduses eelkõige täitemenetluse läbiviimisega kaasnevad kulutused, milliste lahtine loetelu on sätestatud TMS § 37 lg-s 1 ja § 40 lg-s 1, s.o nt dokumentide edastamise kulud, kauba veo ja ladustamise kulud, täitetoimingutega seotud sõidu- ja majutuskulud jms. Ehkki ka kohtutäituri tasu kuulub täitekulude hulka (TMS § 37 lg 1), on tegemist erinevate ettemaksu liikidega, mille nõudmiseks on seadusega sätestatud erinevad alused.

26.07.2016 kohtutäituri tasu väljamõistmise otsusest nähtub, et täitur nõudis tasu ettemaksu tasumist KTS §-de 29 ja 33 alusel. KTS alusel nõutud ettemaksu tagastamisele kohalduvad KTS § 33 lg-d 3 ja 4. Kuivõrd antud juhul on kohtutäitur nõudnud täituri tasu ettemaksu KTS §-de 29 ja 33 alusel ja mitte TMS § 40 lg 1 alusel, ei kuulu ka nimetatud ettemaksu tagastamise osas kohaldamisele mitte TMS § 41, vaid KTS § 33. KTS § 33 lg 4 sätestab, et juhul kui täitemenetlus tuleb lõpetada nõuet rahuldamata, ei tagastata sissenõudjale kohtutäituri tasu ettemaksu. Vaidlust ei ole selles, et avaldaja nõue on rahuldatud, kuid täitemenetlus täiteasjas nr XXX/XXXX/XXXX ei ole lõpetatud ning see jätkub täitemenetluse kulude sissenõudmise osas. Kohtutäituril ei ole vähemalt üldjuhul põhjust lõpetada täitemenetlust enne, kui on rahuldatud ka kohtutäituri tasunõue, sest sissenõudja nõue TMS § 48 lg 1 p 2 tähenduses hõlmab ka täituri tasunõuet (Riigikohtu 7. juuni 2017. a määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-51-17, p 21; 16. septembri 2015. a määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-77-15, p 29). Täituri tasunõue täidetakse üldjuhul samas täitemenetluses (Riigikohtu 15. juuni 2016 määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-32-16, p 17). Seega oli täitur õigustatud jätkama täitemenetlust täiteasjas nr XXX/XXXX/XXXX enda tasude sissenõudmiseks. KTS § 33 lg 3 sätestab, et kui kohtutäituri tasu on võlgnikult täies ulatuses sisse nõutud, tagastab kohtutäitur sissenõudjale ettemaksu ühe kuu jooksul tasu laekumisest arvates. Kohtutäitur jätkab praegusel juhul menetlust kohtutäituri tasu võlgnikult sissenõudmiseks. Seega on kohtutäituril õigus jätta ettemaks viidatud sätte alusel avaldajale tagastamata, kuni täitur ei ole tasu võlgnikult saanud. Ainuüksi asjaolu, et võlgnikult täitekulude sissenõudmine on ilmselgelt perspektiivitu, ei ole täituri tasu ettemaksu tagastamata jätmise aluseks. Kui täituril õnnestub võlgnikult täituri tasu sisse nõuda, puudub alus ettemaksu tagastamata jätmiseks.

MÄÄRUSKAEBUS

4.Avaldaja esitas maakohtu määruse peale määruskaebuse, milles palub maakohtu määruse tühistada ja teha uue määruse, millega tühistada kohtutäituri 18.02.2020 otsus osas, millega jäeti kohtutäituri tasu ettemaks 7,20 eurot avaldaja tagastamata, ja kohtutäituri 23.02.2020 otsus, millega jäeti avaldaja kaebus rahuldamata. Maakohus on ebaõigesti tuvastanud kaebuse eseme. Avaldaja hinnangul on maakohus mõistnud taotlust tühistada kohtutäituri 18.02.2020 otsus osas, milles jäeti sissenõudja tasutud ettemaks 7,20 eurot tagastamata, kui nõuet nimetatud ettemaks kohe tagastada. Tegelikult ei ole avaldaja niisugust nõuet esitanud. Avaldaja hinnangul ei võimalda KTS-i § 33 lõige 4 kohtutäituril selles täitemenetluse etapis, milles täiteasi nr XXX/XXXX/XXXX 18.02.2020 otsuse tegemise ajal oli, võtta vastu otsust ettemaksu täieliku tagastamata jätmise kohta. Ebaõige on maakohtu seisukoht, et KTS-i alusel nõutud ettemaksu tagastamisele kohaldub vaid KTS § 33, mitte TMS § 41.
5.Kohtutäitur vaidles avaldusele vastu. Täitur märkis, et maakohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud ning ta jääb enda varasemate seisukohtade juurde. Analoogses vaidluses tsiviilasjas nr 2-20-4886 tegi Tartu Ringkonnakohus 04.11.2020 määruse, millega jättis Eesti Vabariigi (Politsei- ja Piirivalveameti kaudu) kaebuse rahuldamata. Tartu Ringkonnakohtu 04.11.2020 määrus jõustus 04.01.2021. Kohtutäitur märkis, et norme ei tohi tõlgendada selliselt, et täitur peaks riigi nõuded tasuta menetlema. Sellisel juhul rikutaks põhiseadusevastaselt täituri omandiõigust.

RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT

6.Ringkonnakohus leiab, et maakohtu määrus tuleb TsMS § 667 lg 2 alusel tühistada. Ringkonnakohus rahuldab avalduse ja teeb uue määruse, millega tühistab täituri 18. veebruari 2020 otsuse osas, millega jäeti sissenõudja tasutud ettemaks tagastamata. Määruskaebus rahuldatakse ja menetluskulud jäetakse täituri kanda.
7.Ringkonnakohus leiab, et täituri 18. veebruari 2020 otsus ettemaksu tagastamata jätmise kohta on tehtud ennatlikult. Kuna praegu ei ole veel teada, kas võlgnikult on võimalik kohtutäituri tasu sisse nõuda (selles osas täitemenetlus jätkub), ei saanud teha KTS § 33 lõike 4 alusel otsust ettemaksu tagastamata jätmise kohta. Samuti ei ole võimalik teha ka veel otsust KTS § 33 lõike 3 alusel ettemaksu tagastamiseks. Kuna praegu ei olnud veel võimalik otsustada ettemaksu tagastamise üle, tuleb täituri 18. veebruari 2020 otsus tühistada osas, millega täitur jättis ettemaksu tagastamata.
8.Vastusena täituri väitele seoses normide põhiseaduspärasusega märgib ringkonnakohus järgnevat. Täituril on endiselt õigus jätta KTS § 33 lg 4 alusel ettemaks tagastamata, kui lõpetada tuleb ka täitemenetlus täituri tasu täitmiseks. Juhul kui kohtutäitur otsustab täitemenetluse täituri tasu sissenõudmiseks lõpetada selle perspektiivituse tõttu ilma võlgnikult täituri tasu sissenõudmata, kohaldub KTS § 33 lg 4 ning kohtutäituril on õigus jätta ettemaks sissenõudjale tagastamata. Seega ei esine põhiseaduse vastast olukorda, kus täitur peaks riigi nõudeid tasuta menetlema.
9.Ringkonnakohus nõustub maakohtu määruse põhjendustega, et kohtutäituri tasu ettemaks ja täitekulude ettemaks on oma olemuselt erinevad, mistõttu ei kuulu praegusel juhul kohaldamisele täitekulude ettemaksu regulatsioon (TMS § 40). Ringkonnakohus ei pea vajalikuks selles osas maakohtu põhjendusi korrata.
10.Menetluskulud maa- ja ringkonnakohtus tuleb TsMS § 172 lg 1 alusel täituri kanda. /digitaalselt allkirjastatud/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 21.05.20262-26-8903/5Tartu Maakohus Viljandi kohtumaja
  • 20.05.20262-26-4553/9Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium