lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-26-1694/6

Sotsiaalõigus › Sotsiaalabi

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 12.06.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-1694/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Sotsiaalabi
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
12.06.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
788
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-26-1694

Määruse kuupäev

12. juuni 2026

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

X-i kaebus Viljandi linna kohustamiseks tagada kaebajale eluruum

RESOLUTSIOON

1.Tagastada X-i kaebus.
2.Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). Muus osas määruse peale määruskaebust ei saa esitada.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.X (kaebaja) esitas 7. juunil 2026 Tartu Halduskohtule kaebuse Viljandi linna kohustamiseks tagada kaebajale vanglast vabanemisel eluruum. Kaebaja soovib eluruumi juhuks kui kaebajale määratakse tingimisi karistus.
2.

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 02.07.20263-22-2592/52Riigikohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-2311/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1342/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-25-3252/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1261/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.06.20263-26-1450/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Viljandi linn teatas 11. juunil 2026 vastuses kohtunõudele, et kaebaja ei ole käesoleval kalendriaastal Viljandi Linnavalitsuse sotsiaalameti poole eluruumi küsimuses pöördunud. Viljandi Linnavalitsuse sotsiaalametil oli viimane kokkupuude kaebajaga 8. detsembril 2025, kui ta pöördus linna poole vältimatu abi saamiseks. Kaebajat nõustati 2025. aasta pöördumiste käigus, väljastati luba täiskasvanute varjupaigas ööbimiseks ning määrati toimetulekutoetus esmavajadustega seotud kulude katmiseks. Seoses eluruumi tagamisega pöördus kaebaja sotsiaalameti poole telefoni teel 3. detsembril 2024, kui soovis ennetähtaegselt vanglast vabaneda ning üheks vabanemise eeltingimuseks oli kindla elukoha omamine. Sotsiaalnõustamise käigus selgitati kaebajale sotsiaalteenuste ja toetuste saamise võimalusi. Kaebajal oli rahvastikuregistrijärgne elukoht Viljandi linnas kuni 29. juulini 2024, pärast mida elukoha aadress kaebajal puudub. Kaebaja viimane reaalne elukoht Viljandi linnale teadaolevalt asus Viljandi vallas.

3-26-1694

KOHTU SEISUKOHT

3.HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse eseme. Kohus tõlgendab esitatud kaebust HKMS § 2 lg-st 4 tulenevalt kaebaja tegelikust tahtest lähtudes. Kohus mõistab, et X nõuab HKMS § 37 lg 2 p 2 alusel Viljandi linna kohustamist tagada kaebajale eluruum vanglast vabanemisel.
4.HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kaebeõigus on üksnes neil isikutel, kelle õigusi kaevatav haldusakt või toiming otseselt puudutab, kui seaduses ei ole ette nähtud sellest erandeid. Kaebeõiguse eelduseks on isikule kuuluvate subjektiivsete õiguste riive (Riigikohtu halduskolleegiumi 23. märtsi 2005. a otsus asjas nr 3-3-1-86-04, p 13; 12. detsembri 2017. a määrus asjas nr 3-17-981, p 11; 21. juuni 2022. a määrus asjas nr 3-212230, p 9).
5.Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 14 lg 1 kohaselt kehtestab kohaliku omavalitsuse üksus sotsiaalhoolekandelise abi andmise korra, mis peab sisaldama vähemalt sotsiaalteenuste ja -toetuste kirjeldust ja rahastamist ning nende taotlemise tingimusi ja korda. SHS § 41 lg-st 1 tulenevalt on eluruumi tagamine kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatav sotsiaalteenus, mille eesmärk on eluruumi kasutamise võimaluse kindlustamine isikule, kes ei ole sotsiaalmajanduslikust olukorrast tulenevalt võimeline enda ja oma perekonna vajadustele vastavat eluruumi tagama. Eluruumi tagamise kui sotsiaalteenuse osutamise aluseks on vajalik kaebaja taotlus (Viljandi Linnavolikogu 24. aprilli 2025. a määrus nr 66 „Sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord“ (määrus nr 66) § 7 lg 1). Kohus tuvastas, et kaebaja ei ole Viljandi linnale esitanud taotlust eluruumi saamiseks. Kaebaja pöördus küll 2024. aastal Viljandi linna poole eluruumi saamiseks ja selle käigus selgitati kaebajale sotsiaalteenuste ja toetuste saamise võimalusi. Kaebaja pöördus 8. detsembril 2025 Viljandi linna poole vältimatu abi saamiseks, mida talle ka pakuti. Viimase pöördumise käigus ei taotlenud kaebaja eluruumi tagamist. Kohtule ei nähtu, et Viljandi linn oleks teinud kaebaja suhtes ühtegi siduvat keelduvat otsust eluruumi tagamise osas ning seetõttu on kaebaja kohtu poole pöördunud ennatlikult. Viljandi linn ei ole kaebaja subjektiivseid õiguseid riivanud. Alles siis, kui kaebaja esitab taotluse ning Viljandi linn teeb keelduva otsuse, on kaebajal võimalik oma õiguste kaitseks pöörduda kaebusega kohtu poole 30 päeva jooksul otsuse kätte saamisest alates.
6.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus X-i kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel kaebeõiguse puudumise tõttu, sest kaebaja on pöördunud kohtusse ennatlikult. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
7.Kohus peab täiendavalt vajalikuks märkida, et kaebaja positsioon eluruumi vajaduse kohta Viljandi linnas on raskesti mõistetav. Rahvastikuregistri andmete kohaselt puudub kaebajal registrijärgne elukoht, kuid lisa-aadressina on märgitud kontaktaadress Viljandi vallas. Kohtute infosüsteemist nähtub omakorda, et kaebaja väitis kriminaalmenetluses, et tema elukoht asub tulevikus Antsla vallas Võrumaal ning Viljandi linna ta elama ei asu (vt Tartu Maakohtu 28. aprilli 2026. a määrus asjas nr 1-26-591, p 2.1). Seega jääb arusaamatuks kaebaja vajadus eluruumi tagamise teenuse järele Viljandi linnas üldse. Viljandi linnalt sotsiaalhoolekandelist abi saamise esmaseks eelduseks on, et kaebaja alaline elukoht rahvastikuregistri andmete kohaselt asuks Viljandi linnas (määrus nr 66 § 2 lg 1). Muul juhul

2

3-26-1694 on kaebajal õigus üksnes Viljandi linna vältimatule abile, kui ta viibib Viljandi linna territooriumil.

8.Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider

3

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-25-4289/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1355/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja