Taotleja – Kaitseressursside Amet, volitatud esindaja Elis Lõiv Puudutatud isik – C.E (isikukood XXX)
RESOLUTSIOON
1.Rahuldada Kaitseressursside Ameti taotlus tingimuslikult.
2.Anda luba C.E (isikukood XXX) mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks kuni Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või selle kohustuse äralangemiseni juhul, kui C.E ei ilmu 8. juunil 2026 kell 10.30 või Kaitseressursside Ameti poolt selle tähtpäeva asemel määratud ajaks terviseseisundi hindamisele.
3.Määruse täitmisele pööramiseks tuleb Kaitseressursside Ametil käesoleva määruse resolutsiooni punktis 2 esitatud tingimuse täitumisel edastada määrus (koos kinnitusega, et isik ei ole 8. juunil 2026 kell 10.30 või selle tähtpäeva asemel määratud ajaks täitnud oma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele) Transpordiametile.
4.C.E mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise korral tuleb Kaitseressursside Ametil viivitamata teavitada Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.
Asendada avaldatavas lahendis puudutatud isiku nimi ja isikukood tähemärkidega.
Edasikaebamise kord
Määruse peale võib sõltumata määruse jõustumisest esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates
taotlus
C.E
juhtimisõiguse
1.Kaitseressursside Amet (KRA) esitas 26.05.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331 lg 5 p 2 alusel, saamaks luba peatada C.E (puudutatud isik) juhtimisõigus kuni KRA terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Taotlusest nähtuvad asjaolud ja põhjendused on järgmised:
1.Puudutatud isikut kohustati 20.11.2025 ettekirjutusega nr 8-6/2025/3791 osalema 11.02.2026 kell 11.45 KRA terviseseisundi hindamisel asukohas Ülemiste Tervisemaja 1. Ettekirjutus on puudutatud isikule kätte toimetatud 21.12.2025 Eesti teabevärava teenuse kaudu ning isik on ettekirjutusega tutvunud 20.11.2025 kaitseväeteenistuse veebis (dtl 14). Puudutatud isik ei 1(4)
vaidlustanud ettekirjutust ega täitnud ettekirjutuses sätestatud kohustusi. Isikut ei mõjutanud ka ettekirjutuses märgitud 640 euro suurune sunniraha hoiatus. Puudutatud isik tasus sunniraha vabatahtliku tasumise tähtaja jooksul. KRA koostas puudutatud isikule 10.12.2025 hoiatuse „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ nr 13-9/2025/148. Hoiatus toimetati isikule kätte Eesti teabevärava teenuse kaudu, isik on hoiatusega tutvunud kaitseväeteenistuse veebis 10.12.2025 (dtl 15). Hoiatuses selgitati, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise korral võib KRA KVTS § 331 lg 5 p 2 alusel taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimisõiguse kehtivuse peatamiseks. Puudutatud isik ei esitanud hoiatuse osas arvamust ega vastuväiteid. Puudutatud isik ei ilmunud 11.02.2026 terviseseisundi hindamisele ega esitanud KRA-le mitteilmumise kohta põhjendusi. Puudutatud isikul on AM, B1 ja B kategooria mootorsõiduki juhtimise õigus ning juhiloa nr on EV889750. Juhtimisõiguse piiramise eesmärk on suunata puudutatud isikut täitma terviseseisundi hindamise kohustust. Meede on vajalik ja proportsionaalne, sest isiku suhtes sunnirahade rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja ei ole siiani oma eesmärki täitnud. Puudutatud isik on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud põhjendusi terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. Lisaks ettekirjutusele nr 8-6/2025/3791 on KRA toimetanud puudutatud isikule kätte varasemalt veel seitse ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, mille raames on isik tasunud vabatahtlikult sunniraha. Sealjuures on isik tasunud vabatahtlikult sunniraha kõigi seitsme ettekirjutuse osas:13.04.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/2910 (dtl 17-18), 22.06.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/4824 (dtl 21-22), 24.10.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/7951 (dtl 25-26), 27.02.2024 ettekirjutus nr 1112.1/2024/692 (dtl 29-30), 26.06.2024 ettekirjutus nr 11-12.1/2024/3032 (dtl 33-34), 20.01.2025 ettekirjutus nr 8-6/2025/271 (dtl 37-38) ja 20.06.2025 ettekirjutus nr 8-6/2025/1890 (dtl 41-42). Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mille peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistusse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise. Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isikut täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust.
2.Kohus andis 27.05.2026 kohtunõudega (dtl 51) puudutatud isikule võimaluse avaldada KRA taotluse suhtes arvamust hiljemalt 01.06.2026 kell 10.00, edastades kohtunõude nii avaliku etoimiku kaudu kui ka e-kirjana (dtl 52). Puudutatud isik kohtule ei vastanud. Kohus helistas kahel korral lisaks puudutatud isiku kohta rahvastikuregistrisse kantud telefoninumbrile, kuid kõnele ei vastatud (kohtute infosüsteemis kanded lehel Tegevused).
KOHTU PÕHJENDUSED
3.Eesti kodanikul on kohustus osaleda riigikaitses (kaitseväekohustus) ning kaitseväekohustuslaseks on 17-27-aastane meessoost isik kuni aja- või asendusteenistusse asumiseni või aja- või asendusteenistusse asumisest vabastamiseni (KVTS § 2 lg 1, lg 2 ja lg 3). Isiku terviseseisundi vastavus kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele tuvastatakse terviseseisundi hindamisega KVTS § 261 lg 1 p 1). 2(4)
4.KVTS § 331 lg-test 1 ja 5 tuleneb, et mh olukorras, kus kutsealune eirab korduvalt terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse loa saamiseks isikule väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks või nende andmisest keeldumiseks. Muuhulgas on KRA-l õigus taotleda mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). KVTS § 331 lg 5 sätestatud loa andmise eelduseks on, et: - isik on rikkunud KVTS § 331 lg-s 1 nimetatud kohustust korduvalt ehk isik eirab arstlikus komisjonis hindamisel osalemist või ajateenistusse asumise kohustust; - KRA on hoiatanud isikut, et kohustuse rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes KVTS § 331 lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist; - isikule on hoiatus kätte toimetatud. KVTS 331 lg 6 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: - põhjendus, miks KRA peab valitud õiguse või loa peatamist ja selle andmisest keeldumist vajalikuks; - tõendid KVTS 331 lg-s 1 sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; - teave isikule KVTS 331 lg 1 nimetatud hoiatuse kättetoimetamise kohta; - muu asjasse puutuv teave.
5.KRA taotlus vastab KVTS nõuetele ning taotlusest ja selle lisatud dokumentidest nähtub, et KVTS § 331 lg-s 5 sätestatud eeldused on täidetud.
6.Puudutatud isik on korduvalt jätnud enda kohustuse ilmuda KRA arstlikku komisjoni täitmata ning ta on enda kohustustest teadlik, kuivõrd ta on kõikide ettekirjutustega seoses tasunud sunniraha (dtl 65-67) ning ta on käinud ettekirjutustega tutvumas kaitseväeteenistuse veebis: - 20.11.2025 ettekirjutus nr 8-6/2025/3791 (dtl 8-9) on puudutatud isikule kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt kätte toimetatud 20.11.2025 (dtl 14). - 20.06.2025 ettekirjutus nr 8-6/2025/1890 (dtl 41-42) on puudutatud isikule kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt kätte toimetatud 20.06.2025 (dtl 43). - 20.01.2025 ettekirjutus nr 8-6/2025/271 (dtl 37-38) on puudutatud isikule kaitseväeteenistuse veebi kadu elektrooniliselt kätte toimetatud 20.01.2025 (dtl 39). - 26.06.2024 ettekirjutus nr 11-12.1/2024/3032 (dtl 33-34) on puudutatud isikule kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt kätte toimetatud 26.06.2024 (dtl 35). - 27.02.2024 ettekirjutus nr 11-12.1/2024/692 (dtl 29-30) on puudutatud isikule kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt kätte toimetatud 27.02.2024 (dtl 31). - 24.10.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/7951 (dtl 25-26) on puudutatud isikule kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt kätte toimetatud 24.10.2023 (dtl 27). - 22.06.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/4824 (dtl 21-22) on puudutatud isikule kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt kätte toimetatud 22.06.2023 (dtl 23). - 13.04.2023 ettekirjutus nr 11-12.1/2023/2910 (dtl 17-18) on puudutatud isikule kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt kätte toimetatud 13.04.2023 (dtl 19). Hoiatus nr 13-9/2025/148 õiguste ja lubade peatamise kohta (dtl 12) on isikule kaitseväeteenistuse veebi kaudu kätte toimetatud 10.12.2025 (dtl 15). Kokkuvõttes käesoleval juhul: - Puudutatud isikule on kätte toimetatud ettekirjutused ajavahemikul 2023-2025 kaitseväeteenistuse veebi kaudu ehk isik on käinud ettekirjutusega tutvumas vähemalt kaheksal korral, lisaks on isik tutvunud ka hoiatusega. Sealjuures on isik tutvunud ettekirjutustega nende tegemisega samal päeval, enamikel juhtudel loetud minutite, kuid vähem kui ühe tunni jooksul ettekirjutuse tegemisest arvates (dtl 14, 39, 35, 31, 23, 19). 3(4)
-
Puudutatud isik on vähemalt kaheksal korral tasunud sunniraha ettekirjutuse alusel, mis kinnitab ettekirjutusest teadmist. Arvestades puudutatud isiku poolt sunniraha tasumist ning kaitseväeteenistuse veebis ettekirjutustega ja hoiatusega tutvumist, pidi puudutatud isik olema ettekirjutustest teadlik (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu 20.06.2025 määruse nr 3-25-1498, p 7).
7.Kohus on seisukohal, et KRA valitud meede on kohane ning proportsionaalne. Ajateenistuse läbimine on oluline kohustus, mida peavad täitma kõik kaitseväekohustuslased ning sellest on võimalik vabaneda üksnes seaduses sätestatud alustel. Sellest lähtuvalt peavad kaitseväekohustuslased täitma ka ettevalmistavaid kohustusi, eelkõige ilmuma terviseseisundi hindamisele. Kohus on eelnevalt välja selgitanud, et puudutatud isik on teadlik enda kohustustest ilmuda terviseseisundi hindamisele ning ta on seda kohustust korduvalt eiranud. Vähem koormavad abinõud puuduvad. Asjaolu, et puudutatud isik on tasunud talle määratud sunniraha ei puutu asjasse, kuivõrd sunniraha korduv määramine ei ole aidanud ilmumiskohustuse täitmisele kaasa (ATSS § 3 lg 2). Sunniraha tasumine ei vabasta puudutatud isikut ettekirjutuse täitmise kohustusest (ATSS § 2 lg 2) (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu määrust nr 3-23-2786, p 9).
8.Juhtimisõiguse äravõtmine ei ole karistus, vaid vahend isiku õiguskuulekale käitumisele suunamiseks. KRA on andnud puudutatud isikule uue tähtaja terviseseisundi hindamisel osalemiseks – 08.06.2026 kell 10.30. Võttes arvesse juhtimisõiguse peatamises seisneva piirangu ulatust ja eesmärki ning KRA poolt määratud uut tähtaega terviseseisundi hindamisel osalemiseks, rahuldab kohus KRA taotluse tingimuslikult ning annab KRA-le loa puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks juhul, kui puudutatud isik ei ilmu 08.06.2026 kell 10.30 või KRA poolt selle tähtpäeva asemel määratud ajaks terviseseisundi hindamisele. KRA veebilehel (Terviseseisundi hindamine - Kaitseressursside Amet) on märgitud terviseseisundi hindamise toimumisajad ja kohad „toimumisajad ja kohad“. Puudutatud isikul on võimalik valida omale vabade aegade olemasolul veebist varasem aeg.
9.HKMS § 265 lg-st 3 tuleneb, et määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale, s.o KRA-le. Määruse jõustumine ei takista selle edasikaebamist. Kuna määrus on tingimuslik, siis kohus ei edasta seda Transpordiametile. Kui isik ei ilmu 08.06.2026 kell 10.30 terviseseisundi hindamisele, saab KRA määruse koos omapoolse kinnitusega, et isik ei ole hiljemalt 08.06.2026 kell 10.30 tervisesisundi hindamisele ilmunud, edastada täitmiseks Transpordiametile. Transpordiameti pädevus kohtuloa alusel toimingu tegemiseks tuleneb LS § 124 lg-st 42.
10.KRA on kohustatud viivitamatult Transpordiametit teavitama, kui alus puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks ära langeb (KVTS § 331 lg 9).
11.Kohus asendab avaldatavas määruses puudutatud isiku nime ja isikukoodi tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.