lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-25-1498/6

Teenistussuhted

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 20.06.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-25-1498/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
20.06.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1826
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
KVTS § 331 lg 1, 5, 6HKMS § 235 lg 1Määruskaebuse esitamise õigus ja tähtaegHKMS § 265 lg 3, 5MäärusKVTS § 15 lg 3HKMS § 104 lg 1Riigilõivu tasumine ja tagastamineHKMS § 204 lg 1Määruskaebuse esitamise kordHKMS § 207 lg 1Määruskaebuse menetlusse võtmise kordHKMS § 208 lg 2Määruskaebusega vaidlustatud määruse täitmise peatamine ja määruskaebuse tagamineKVTS § 2 lg 3

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-25-1498/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja27.05.2025

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (7)

lahend.ee
3-26-1588/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja08.06.20263-26-1573/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja02.06.20263-26-1558/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja02.06.20263-26-1519/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja29.05.20263-26-1077/25Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium27.05.20263-26-1508/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja27.05.2026

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Monika Laatsit ja Kaire Pikamäe

Määruse tegemise aeg ja koht

20. juuni 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-1498

Haldusasi

Kaitseressursside Ameti taotlus anda luba X.Y juhtimisõiguse peatamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 27. mai 2025. a määrus

Menetlusosalised

Taotleja – Kaitseressursside Amet, esindaja Elis Lõiv Puudutatud isik – X.Y , esindaja v.adv Indrek Kukk

Menetluse alus ringkonnakohtus

X.Y määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Võtta menetlusse X.Y määruskaebus Tallinna Halduskohtu 27. mai 2025. a määruse peale haldusasjas nr 3-25-1498.

Jätta läbi vaatamata X.Y

Jätta X.Y määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 27. mai 2025. a määrus haldusasjas nr 3-25-1498 muutmata.

Tagastada X.Y-le (isikukood XXX) määruskaebuse tagamise taotluselt haldusasjas nr 3-25-1498 tasutud riigilõiv 20 (kakskümmend) eurot.

taotlus määruskaebuse tagamiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni punkti 3 peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3, § 265 lg 5). Muus osas ei saa määruse peale edasi kaevata (HKMS § 235 lg 1).

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 24.07.20263-26-1997/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.07.20263-26-1926/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.07.20263-26-1572/16Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1419/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-136/8Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
KVTS § 33
KVTS § 40 lg 1
RLS § 15 lg 1
3-25-1418/12
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
30.03.2026

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Kaitseressursside Amet (KRA) esitas Tallinna Halduskohtule 21.05.2025 taotluse anda kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 33 1 lg 5 p 2 alusel luba peatada X.Y mootorsõiduki juhtimise õigus kuni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. KRA kohustas 25.11.2024 ettekirjutus-hoiatusega nr 11-12.1/2024/5439 KVTS § 40 lg 1 p-de 4 ja 5 ning § 226 lg 1 p 2 ja lg 2 alusel puudutatud isikut ilmuma 14.02.2025 terviseseisundi

3-25-1498 hindamisele ning hoiatas, et ilmumata jätmise korral rakendatakse sunniraha 640 eurot. KRA edastas puudutatud isikule 27.11.2024 hoiatuse nr 10-2/2024/640, mille kohaselt juhul, kui ta jätab täitmata kohustuse ilmuda terviseseisundi hindamisele 14.02.2025, siis võib KRA taotleda KVTS § 331 lg 5 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõiguse kehtivuse peatamiseks. KRA 25.11.2024 ettekirjutus-hoiatus ja 27.11.2024 hoiatus loeti isikule KVTS § 15 lg 3 alusel Eesti teabevärava teenuse kaudu kätte toimetatuks vastavalt 26.12.2024 ja 28.12.2024. Puudutatud isik ei täitnud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele, kuid tasus sunniraha vabatahtliku tasumise tähtaja jooksul. Puudutatud isikule on tehtud ka varem 25.04.2022, 06.02.2023, 04.05.2023, 31.08.2023 ja 02.07.2024 ettekirjutused terviseseisundi hindamisele ilmuma kohustamiseks, kuid ta ei täitnud neid ettekirjutusi, vaid tasus sunniraha kas täitemenetluse raames või vabatahtlikult (ühel korral otsustati sunniraha mitte sisse nõuda). Enne ettekirjutuste tegemist oli puudutatud isikule edastatud kaheksa kutset ilmuda terviseseisundi hindamisele. Kokku on puudutatud isik eiranud terviseseisundi hindamisele ilmumise kohustust neljateistkümnel korral. Seega ei ole sunniraha määramine täitnud ja ei täida tõenäoliselt ka tulevikus oma eesmärki. Puudutatud isik ei ole kordagi oma mitteilmumist põhjendanud. X.Y-l on B1 ja B kategooria mootorsõiduki juhtimise õigus. Kuna puudutatud isik on järjekindlalt rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust ning kuna ka sunnirahade määramine ei ole mõjutanud isikut seda kohustust täitma, siis saab eeldada, et ta eirab seda kohustust ka edaspidi. Seega on juhtimisõiguse piiramine vajalik ja proportsionaalne meede, et suunata puudutatud isikut täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. KRA terviseseisundi hindamise käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Selleta ei ole kutsealust võimalik ajateenistusse kutsuda. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus. KRA 11.03.2025 ettekirjutusega nr 8-6/2025/769 on X.Y uuesti kohustatud ilmuma terviseseisundi hindamisele 27.06.2025 ning hoiatatud 640 euro suuruse sunniraha rakendamise eest. Pärast terviseseisundi hindamise läbimist teavitab KRA viivitamata Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.

2.X.Y selgitas 26.05.2025 seisukohas, et on alla 3-aastase lapse isa ja hetkel pere ainus ülalpidaja, sest tema elukaaslase vanemahüvitis lõpeb peatselt. Puudutatud isik kasutab juhtimisõigust igapäevaselt tööks ning perega seotud sõitudeks. Puudutatud isik elab Tallinna ääres, kus on ilma autota väga raske liikuda. Ilma juhtimisõiguseta jääks pere raskesse olukorda, sest puudutatud isik ei saaks töötada ja pere eest hoolitseda. Puudutatud isik ei ole arstlikku komisjoni läinud, sest ta on aru saanud, et alla 3-aastase lapse olemasolul ei pea ajateenistusse minema ega sellega tegelema. Isik on valmis juunis komisjoni tulema ja koostööd tegema.
3.Tallinna Halduskohus rahuldas 27.05.2025 määrusega KRA taotluse tingimuslikult ja andis loa peatada X.Y mootorsõiduki juhtimise õigus kuni KRA arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni, kui X.Y ei ilmu 27.06.2025 või KRA poolt selle tähtpäeva asemel määratud ajaks arstlikule läbivaatusele. KRA taotlus vastab KVTS § 331 lg 6 nõuetele ning puudutatud isiku puhul on täidetud KVTS § 331 lg 5 p 2 kohaldamise eeldused. Isik on kutsealune (KVTS § 2 lg 3) ning ta on kohustatud osalema KRA määratud ajal ja kohas terviseseisundi hindamiseks arstlikul läbivaatusel (KVTS § 40 lg 1 p 5). Puudutatud isik on korduvalt eiranud terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust, kuigi KRA on teda sellest korduvalt teavitanud ja hoiatanud kohustuse täitmata jätmise tagajärgede eest. Puudutatud isik ei ole ilmumata jätmist kordagi ka põhjendanud. KRA ettekirjutused on puudutatud isikule KVTS § 15 lg-te 1 ja 3 alusel 2(5)

3-25-1498 Eesti teabevärava teenuse kaudu nõuetekohaselt kätte toimetatud. Iga kutsealune on kohustatud tegema endale selgeks, mida tal tuleb teha riigikaitsekohustuse täitmiseks ja mil viisil pädevad asutused tema poole pöörduvad, samuti korraldama oma elu selliselt, et ta oleks neile asutustele kättesaadav (vt Tallinna Halduskohtu 26.05.2023 otsus nr 3-23-69, p 11). Kuna isik on korduvalt tasunud talle määratud sunniraha kas vabatahtliku täitmistähtaja jooksul või täitemenetluses, siis on ta olnud teadlik, et teda oodatakse terviseseisundi hindamisele. Puudutatud isik on kohtule põhjendanud kohustuse täitmata jätmist pere ülalpidamiskohustusega. Sunniraha ei ole mõjutanud isikut kohustust täitma, kuid sunniraha tasumine ei vabasta isikut ettekirjutuse täitmise kohustusest. Kuna sunniraha rakendamine ei ole isiku käitumist varem mõjutanud, siis ei ole mootorsõiduki juhtimisõiguse peatamine, kuigi võrdlemisi intensiivne piirang, ebaproportsionaalne meede. Puudutatud isikul on olnud võimalik juhtimisõiguse peatamist vältida ning tal on see võimalus jätkuvalt. Arvestades kinnitust, et puudutatud isik kavatseb osaleda 27.06.2025 terviseseisundi hindamisel, siis rahuldab kohus KRA taotluse tingimuslikult. Juhtimisõiguse peatamine kehtib üksnes nii kaua kuni puudutatud isik täidab oma kohustuse ning ilmub arstlikule läbivaatusele. Kui määratud aeg ei ole puudutatud isikule sobiv, saab ta KRA-ga leppida kokku uue aja.

4.X.Y palub 11.06.2025 määruskaebuses tühistada halduskohtu määrus ja uue määrusega jätta KRA taotlus rahuldamata. KRA valitud meede ei ole proportsionaalne, kuna selle rakendamine puudutab kogu puudutatud isiku perekonda. KRA ei kuulanud enne taotluse esitamist puudutatud isikut ära (haldusmenetluse seaduse (HMS) § 40 lg 2). Ärakuulamisõiguse rikkumist ei mõjuta asjaolu, et kohus küsis puudutatud isikult taotluse osas seisukohta. KVTS ei näe ette erandit isiku ärakuulamise kohustusest. Puudutatud isiku lapse emal lõpeb peagi perehüvitiste seaduse § 32 lg 1 alusel makstav sissetulek ning perekonnaseaduse § 111 lg-st 2 tulenevalt on puudutatud isik kohustatud teda ülal pidama kuni lapse 3-aastaseks saamiseni. Puudutatud isik palub mitte rakendada HKMS § 265 lg 3 teises lauses toodut ning esialgse õiguskaitse korras peatada halduskohtu määruse täitmine kuni haldusasja menetluse lõpuni. Määruse täitmisega kaasneksid puudutatud isikule ja tema perele negatiivsed tagajärjed ning määruse vaidlustamine muutuks ainetuks. Kuna abinõu oleks üksnes ajutine, siis ei ole avalik huvi kaalukam kui puudutatud isiku ja tema pere huvid.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5.Määruskaebus tuleb võtta HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 265 lg 5), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-de 52–54 ja 205 nõuetele. Määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse (RLS) § 22 lg 1 p 9). Kuna määruskaebus ei sisalda uusi sisulisi väiteid, siis ei pea ringkonnakohus määruskaebuse kiiremaks lahendamiseks vajalikuks küsida KRA-lt täiendavat seisukohta, vaid arvestab taotleja poolt varem avaldatuga.
6.Määruskaebuses on taotletud halduskohtu määruse täitmise esialgse õiguskaitse korras peatamist. Ringkonnakohus käsitab seda määruskaebuse tagamise taotlusena (vt HKMS § 208 lg 2). Kuna ringkonnakohus lahendab määruskaebuse sisuliselt, puudub vajadus määruskaebust HKMS § 208 lg 2 alusel tagada. Seega jääb taotlus läbi vaatamata (nt Tallinna Ringkonnakohtu 14.03.2025 määrus nr 3-25-533, p 14; 13.03.2025 määrus nr 3-25-473, p 8; 04.09.2024 määrus nr3-24-2274, p 12).
7.Määruskaebuse esitaja ei väida, et ta ei oleks kätte saanud KRA 25.04.2022, 06.02.2023, 04.05.2023, 31.08.2023, 02.07.2024 ja 25.11.2024 ettekirjutusi (KRA taotluse lisad 1, 5, 7, 9, 11, 13), millega teda kohustati KVTS § 40 lg 1 p 5 alusel ilmuma 3(5)

3-25-1498 terviseseisundi hindamisele vastavalt 17.06.2022, 21.04.2023, 07.07.2023, 19.01.2024, 24.10.2024 ja 14.02.2025. Puudutatud isik ei ole ettekirjutusi täitnud ega neid ka vaidlustanud. Puudutatud isiku suhtes on kuuel korral rakendatud sunniraha kokku 3360 eurot, millest viiel korral on isik sunniraha kas täitemenetluse raames või vabatahtlikult tasunud ja ühel korral jäi sunniraha sisse nõudmata. Seega pidi puudutatud isik olema ettekirjutustest teadlik. KRA hoiatas 27.11.2024 puudutatud isikut, et kui ta ei ilmu terviseseisundi hindamisele ka 14.02.2025, võidakse KVTS § 33 1 lg 5 alusel taotleda halduskohtult luba tema juhtimisõiguse peatamiseks. Puudutatud isik ei ilmunud sellele vaatamata 14.02.2025 terviseseisundi hindamisele ning KRA esitas 21.05.2025 taotluse anda luba KVTS § 331 lg 5 p-s 2 sätestatud meetme rakendamiseks. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et KRA taotlus vastab KVTS § 331 lg 6 nõuetele.

8.KVTS § 331 lg 5 p 2 kohaldamise eeldused olid täidetud, sest isik on korduvalt eiranud kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele ja teda oli sellise tagajärje eest hoiatatud (KVTS § 331 lg 1). Isik ei ole taotlenud KRA-lt terviseseisundi hindamise läbimiseks ajapikendust ega esitanud mõjuvat põhjust tervisekontrolli ilmumata jätmise kohta. Asjaolu, et puudutatud isiku arusaama kohaselt ei pea ta alla 3-aastast last kasvatava isikuna ajateenistust läbima ja sellega seonduvaid kohustusi (sh terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust) täitma, ei anna talle õigust jätta KRA ettekirjutusi täitmata. KVTS § 40 lg 1 p 5 sätestab terviseseisundi hindamisel osalemise kutsealuse kohustusena. Kutsealune on KVTS § 2 lg 3 kohaselt 17–27aastane (k.a) meessoost isik kuni aja- või asendusteenistusse asumiseni või aja- või asendusteenistusse asumisest vabastamiseni. Seadusest ei tulene, et alla 3-aastast last kasvataval isikul oleks õigust eirata KVTS § 40 lg-s 1 sätestatud kutsealuse kohustusi (sh osaleda KRA määratud ajal ja kohas terviseseisundi hindamisel), kuid tal on õigus taotleda ajapikendust ajateenistusse asumise edasilükkamiseks (KVTS §-d 41 ja 43). Isegi kui puudutatud isik oleks ajapikendust taotlenud, ei võta see temalt kohustust osaleda terviseseisundi hindamisel.
9.Mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamine ei ole ebaproportsionaalne sunnivahend. Selle meetme rakendamine eeldab KVTS § 331 lg-test 1 ja 5 tulenevalt, et KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust on eiratud vähemalt kolmel korral. Kuivõrd puudutatud isik ei ilmunud 14.02.2025 terviseseisundi hindamisele juba kuuendat korda, on see nõue täidetud. Samuti ei ole korduv sunniraha määramine ja sissenõudmine kallutanud isikut kohustust täitma. Seetõttu ei ole põhjust arvata, et esineks leebemaid meetmeid, mis võiksid puudutatud isikut tõhusalt mõjutada ettekirjutust täitma. Puudutatud isik ei ole toonud välja ainsatki sisulist põhjust, mis oleks takistanud terviseseisundi hindamisele ilmumist. Juhtimisõiguse peatamisega kaasnevate negatiivsete tagajärgede osas on puudutatud isik vaid üldsõnaliselt väitnud, et juhtimisõiguse puudumine takistab tööl käimist ja pere ülalpidamist. Kuna halduskohus rahuldas KRA taotluse tingimuslikult ja andis KRA-le loa peatada puudutatud isiku juhtimisõigus alles siis, kui isik ei ilmu 27.06.2025 (või KRA poolt selle asemel määratud uuel ajal) terviseseisundi hindamisele, ning kuna puudutatud isik on 26.05.2025 vastuses avaldanud valmidust läbida 2025. a juunis terviseseisundi hindamine, siis on puudutatud isikul võimalus väidetavad negatiivsed tagajärjed täielikult ära hoida.
10.Eelneva põhjal jääb X.Y 27.05.2025 määrus muutmata.

määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu

11.X.Y on 11.06.2025 maksekorraldusest nähtuvalt tasunud määruskaebuse tagamise taotluselt riigilõivu 20 eurot. Kuna ringkonnakohus jättis määruskaebuse tagamise taotluse läbi vaatamata, siis tuleb tasutud riigilõiv RLS § 15 lg 1 p 5 alusel maksjale tagastada.

4(5)

3-25-1498 (allkirjastatud digitaalselt)

5(5)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-51/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja