lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-1558/6

Teenistussuhted

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 02.06.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-1558/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
02.06.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1741
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
KVTS § 331 lg 1, 5, 9ATSS § 2 lg 2ATSS § 3 lg 3HKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 265 lg 3MäärusKVTS § 2 lg 1KVTS § 261 lg 1KVTS § 40 lg 1LS § 124

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

2. juuni 2026. a, Tallinn

Haldusasja number

3-26-1558

Haldusasi

Kaitseressursside Ameti peatamiseks loa andmiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Kaitseressursside Amet, volitatud esindaja Elis Lõiv Puudutatud isik – K.X (isikukood XXX)

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Kaitseressurside Ameti taotlus tingimuslikult.
2.Anda luba K.X-i (isikukood XXX) mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks kuni Kaitseressursside Ameti terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või selle kohustuse äralangemiseni juhul, kui K.X ei ilmu 8. juunil 2026 kell 11.00 või Kaitseressursside Ameti poolt selle tähtpäeva asemel määratud ajaks terviseseisundi hindamisele.
3.Määruse täitmisele pööramiseks tuleb Kaitseressursside Ametil käesoleva määruse resolutsiooni punktis 2 esitatud tingimuse täitumisel edastada määrus (koos kinnitusega, et isik ei ole 8. juunil 2026 kell 11.00 või selle tähtpäeva asemel määratud ajaks täitnud oma kohustust ilmuda terviseseisundi hindamisele) Transpordiametile.
4.K.X-i mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise korral tuleb Kaitseressursside Ametil viivitamata teavitada Transpordiametit mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamise aluseks olevate asjaolude äralangemisest.

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 21.08.20263-26-1926/21Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.08.20263-26-2478/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-2474/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 10.08.20263-26-250/12Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 28.07.20263-26-1904/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.07.20263-26-1997/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
5.
Asendada avaldatavas lahendis puudutatud isiku nimi ja isikukood tähemärkiega.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib sõltumata määruse jõustumisest esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

taotlus

K.X-i

juhtimisõiguse

1.Kaitseressursside Amet (KRA) esitas 25.05.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 331 lg 5 p 2 alusel, saamaks luba peatada K.X-i (puudutatud isik) juhtimisõigus kuni KRA terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Taotlusest nähtuvad asjaolud ja põhjendused on järgmised:
1.Puudutatud isikut kohustati 17.10.2025 ettekirjutusega nr 8-6/2025/3445 osalema 11.02.2026 kell 10.30 KRA terviseseisundi hindamisel Ülemiste Tervisemajas 1. Ettekirjutus toimetati puudutatud isikule kätte 27.10.2025 Eesti teabevärava teenuse kaudu. Puudutatud isik ei vaidlustanud ettekirjutust ega täitnud ettekirjutuses sätestatud kohustusi. Isikut ei mõjutanud ka 1(5)

ettekirjutuses märgitud 640 euro suurune sunniraha hoiatus. Puudutatud isik tasus sunniraha vabatahtliku tasumise tähtaja jooksul. KRA koostas puudutatud isikule 20.10.2025 hoiatuse „Hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta“ nr 13-9/2025/122 (hoiatus). Hoiatus toimetati puudutatud isikule kätte 27.10.2025 Eesti teabevärava teenuse kaudu. Hoiatuses selgitati, et terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmise korral võib KRA KVTS § 331 lg 5 p 2 alusel taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimisõiguse kehtivuse peatamiseks. Puudutatud isik ei esitanud hoiatuse osas arvamust ega vastuväiteid. Puudutatud isik ei ilmunud 11.02.2026 terviseseisundi hindamisele ega esitanud KRA-le mitteilmumise kohta põhjendusi. Puudutatud isikul on mootorsõiduki AM, B1 ja B kategooria mootorsõiduki juhtimise õigus ning juhiluba nr YYY. Juhtimisõiguse piiramise eesmärk on suunata puudutatud isikut täitma terviseseisundi hindamise kohustust. Meede on vajalik ja proportsionaalne, sest isiku suhtes sunnirahade rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ega ole siiani oma eesmärki täitnud. Puudutatud isik on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja rikkunud KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust. Puudutatud isik ei ole kordagi esitanud põhjendusi terviseseisundi hindamisele mitteilmumise kohta. Lisaks ettekirjutusele nr 8-6/2025/3445 on taotleja toimetanud puudutatud isikule kätte veel vähemalt üheksa ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks (ettekirjutuste nr 11-12.1/2022/688, 11-12.1/2023/731 ja 1112.1/2023/2854 osas sunniraha sisse ei nõutud), sealjuures on puudutatud isik käinud infosüsteemis tutvumas kahe ettekirjutusega, mille raames on maksnud ka sunniraha 04.03.2025 ettekirjutus nr 8-6/2025/697 (dtl 47) ja 15.11.2024 ettekirjutus nr 11-12.1/2024/5162 (dtl 43). Lisaks on isik tasunud sunniraha veel vähemalt neljal korral, muuhulgas 13.06.2024 ettekirjutuse nr 11-12.1/2024/2757 (dtl 39) osas, 21.02.2024 ettekirjutuse nr 11-12.1/2024/499 (dtl 35) osas, 20.11.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/8337 (dtl 31) osas ja 13.06.2023 (dtl 27) ettekirjutus nr 11-12.1/2023/4564 osas. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused, mistõttu ei saa olla nimetatud kohustuse olemasolu ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Ajateenistusse asumise eelduseks on läbida KRA terviseseisundi hindamine, mille käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust kutsuda ajateenistusse. Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise. Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isikut täitma KVTS § 40 lg 1 p-s 5 sätestatud terviseseisundi hindamise kohustust.

2.Kohus andis 26.05.2026 kohtunõudes (dtl 58) puudutatud isikule võimaluse avaldada KRA taotluse suhtes arvamust hiljemalt 01.06.2026 kell 10.00. Puudutatud isik selgitas 31.05.2026 (dtl 77), et tema erialane tegevusala eeldab juhtimisõiguse olemasolu, kuivõrd geoloogia valdkonnas töötades on vaja läbi viia välitöid ja juhendada välipraktikaid. Puudutatud isik on uuringuprojekti täitja kuni aastani 2028 ning selle raames peab ta uuringukampaaniatel käima, mis eeldab mõõtmisinstrumentide transportimist. Eestis on selles valdkonnas teadustööga tegelevaid inimesi vähe ning igalt töötajalt vajatakse maksimaalset panust, mida puudutatud isik ilma juhtimisõiguseta pakkuda ei saaks. B-kategooria juhiloa tegemist alustas puudutatud isik 2025. aasta märtsis ning seda üksnes ametikohast tuleneva vajaduse tõttu. Seega juhtimisõiguse peatamine ei täidaks oma eesmärki karistusena ning takistaks asjatult geoloogia instituudi tööd, segades nii üliõpilaste koolitamist kui ka riigile oluliste projektide täideviimist. Terviseseisundi hindamisele mitteilmumise tõttu juhtimisõiguse piiramine ei oma riigikaitsele positiivset mõju ning süvendab vastumeelsust riigi osas ja halvendab elatusvõimekust. 2(5)

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Eesti kodanikul on kohustus osaleda riigikaitses (kaitseväekohustus) ning kaitseväekohuslaseks on 17-27-aastane meessoost isik kuni aja- või asendusteenistusse asumiseni või aja- või asendusteenistusse asumisest vabastamiseni (KVTS § 2 lg 1, lg 2 p 1 ja lg 3). Isiku terviseseisundi vastavus kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele tuvastatakse terviseseisundi hindamisega (KVTS § 261 lg 1 p 1).
4.KVTS § 331 lg-test 1 ja 5 tuleneb, et mh olukorras, kus kutsealune eirab korduvalt terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse loa saamiseks isikule väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks või nende andmisest keeldumiseks. Sealhulgas on KRA-l õigus taotleda mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (KVTS § 331 lg 5 p 2). KVTS § 331 lg 5 sätestatud loa andmise eelduseks on, et: - isik on rikkunud KVTS § 331 lg-s 1 nimetatud kohustust korduvalt ehk isik eirab arstlikus komisjonis hindamisel osalemist või ajateenistusse asumise kohustust; - KRA on hoiatanud isikut, et kohustuse rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes KVTS § 331 lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist; - isikule on hoiatus kätte toimetatud. KVTS 331 lg 6 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: - põhjendus, miks KRA peab valitud õiguse või loa peatamist ja selle andmisest keeldumist vajalikuks; - tõendid KVTS 331 lg-s 1 sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; - teave isikule KVTS 331 lg 1 nimetatud hoiatuse kättetoimetamise kohta; - muu asjasse puutuv teave.
5.KRA taotlus vastab KVTS nõuetele ning taotlusest ja selle lisatud dokumentidest nähtub, et KVTS § 331 lg-s 5 sätestatud eeldused on täidetud.
6.Puudutatud isik on korduvalt jätnud enda kohustuse ilmuda KRA arstlikku komisjoni täitmata ning ta on enda kohustusest teadlik: - 17.10.2025 ettekirjutuse nr 8-6/2025/3445 arstlikku komisjoni ilmumise kohta (dtl 8-9) on isikule 27.10.2025 kätte toimetatud eesti.ee vahendusel, sest isik on eesti.ee-s ettekirjutuse avanud (dtl 10), lisaks on isik tasunud sunniraha (dtl 72). - 04.03.2025 ettekirjutus nr 8-6/2025/697 (dtl 47-48) on puudutatud isikule kätte toimetatud 05.03.2025 eesti.ee vahendusel, sest isik on ettekirjutuse avanud (dtl 49), lisaks on puudutatud isik tasunud sunniraha (dtl 72). - 15.11.2024 ettekirjutus nr 11-12.1/2024/5162 (dtl 43-44) on puudutatud isikule kätte toimetatud eesti.ee vahendusel, sest isik on ettekirjutuse avanud 27.01.2025 (dtl 45), lisaks on isik tasunud sunniraha (dtl 72). - 13.06.2024 ettekirjutuse nr 11-12.1/2024/2757 (dtl 39-40) ja 21.02.2024 ettekirjutuse nr 1112.1/2024/499 (dtl 35-36) osas on isik tasunud sunniraha (dtl 72). - 20.11.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/8337 (dtl 31-32) ja 13.06.2023 ettekirjutuse nr 1112.1/2023/4564 (dtl 27-28) on isik tasunud sunniraha täitemenetluse raames (dtl 70). Hoiatuse nr 13-9/2025/122 õiguste ja lubade peatamise kohta (dtl 12) avas isik 27.10.2025 eesti.ee-s (dtl 13). Kokkuvõttes käesoleval juhul: 3(5)

-

Puudutatud isikule on kätte toimetatud ajavahemikul 2024-2025 tehtud ettekirjutused eesti.ee kaudu ehk isik on käinud ettekirjutusega tutvumas vähemalt kolmel korral, lisaks on tutvunud ka hoiatusega. Puudutatud isik on vähemalt seitsmel korral tasunud sunniraha ettekirjutuse alusel, mis kinnitab ettekirjutusest teadmist.

Seega ei saa puudutatud isikule olla teadmata, et ta on eiranud arstlikku komisjoni ilmumise kohustust ning sellega võivad kaasneda seaduses ettenähtud tagajärjed (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu 20.06.2025 määrus nr 3-25-1498 p 7 ja 04.06.2024 määrus nr 3-24-859 p 8).

7.Kohus on seisukohal, et KRA valitud meede on kohane ning proportsionaalne. Ajateenistuse läbimine on oluline kohustus, seda peavad täitma kõik kaitseväekohustuslased ning sellest on võimalik vabaneda üksnes seaduses sätestatud alustel. Seega peavad kaitseväekohustuslased täitma ka ettevalmistavaid kohustusi, eelkõige ilmuma terviseseisundi hindamisele. Kohus on eelnevalt välja selgitanud, et puudutatud isik on teadlik enda kohustusest ilmuda terviseseisundi hindamisele ning ta on seda kohustust korduvalt eiranud. Vähem koormavad abinõud puuduvad, millega oleks isikut võimalik kallutada terviseseisundi hindamisele ilmuma. Tähtsust ei oma, et puudutatud isik on talle määratud sunnirahad tasunud, sest sunniraha korduv määramine ei ole aidanud ilmumiskohustuse täitmisele kaasa (ATSS § 3 lg 3). Sunniraha tasumine ei vabasta puudutatud isikut ettekirjutuse täitmise kohustusest (ATSS § 2 lg 2) (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu 19.01.2024 määrus nr 3-23-2786, p 9). Puudutatud isik tõi välja, et juhtimisõigus on vajalik tööülesannete täitmiseks, küll aga ei anna see isikule õigust jätta KRA ettekirjutused täitmata. Korduv sunniraha määramine ja sissenõudmine ei ole isikut mõjutanud, seega puudub põhjus arvata, et leebemad meetmed võiksid puudutatud isikut tõhusalt mõjutada ettekirjutust täitma. Puudutatud isik ei ole esitanud põhjendusi, mis takistas tal terviseseisundi hindamisele ilmumist. Kohus annab KRA-le loa peatada juhtimise õigus tingimuslikult ehk alles siis, kui puudutatud isik ei ilmu 08.06.2026 terviseseisundi hindamisele. Sellest tulenevalt sõltub juhtimisõiguse peatamine puudutatud isikust endast ning tal on võimalus väidetavaid negatiivseid tagajärgi vältida (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu 04.09.2024 määrus nr 324-859/18, p 9; 20.06.2025 määrus 3-25-1498/6, p 9; 03.09.2025 määrus 3-25-1400/13, p 14).
8.Juhtimisõiguse äravõtmine on eelkõige vahend isiku õiguskuulekale käitumisele suunamiseks, mitte karistus. KRA on andnud puudutatud isikule uue tähtaja terviseseisundi hindamisel osalemiseks – 08.06.2026 kell 11.00. Võttes arvesse juhtimisõiguse peatamises seisneva piirangu ulatust ja eesmärki ning KRA poolt määratud tähtaega terviseseisundi hindamisel osalemiseks, rahuldab kohus KRA taotluse tingimuslikult ning annab KRA-le loa puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks juhul, kui puudutatud isik ei ilmu 08.06.2026 kell 11.00 või KRA poolt selle tähtpäeva asemel määratud ajaks terviseseisundi hindamisele. KRA veebilehel (Terviseseisundi hindamine - Kaitseressursside Amet) on märgitud terviseseisundi hindamise toimumisajad ja kohad „toimumisajad ja kohad“. Puudutatud isikul on võimalik valida omale vabade aegade olemasolul veebist varasem aeg.
9.Määrus jõustub selle kättetoimetamisel taotlejale, s.o KRA-le (HKMS § 265 lg 3). Määruse jõustumine ei takista selle edasikaebamist. Kuivõrd määrus on tingimuslik, siis ei edasta kohus seda Transpordiametile. Kui isik ei ilmu 08.06.2026 kell 11.00 terviseseisundi hindamisele, saab KRA määruse koos omapoolse kinnitusega, et isik ei ole hiljemalt 08.06.2026 kell 11.00 terviseseisundi 4(5)

hindamisele ilmunud, edastada täitmiseks Transpordiametile. Transpordiameti pädevus kohtu loa alusel toimingute tegemiseks tuleneb LS § 124 lg-st 42.

10.KRA-l on kohustus teavitada viivitamata Transpordiametit, kui alus puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks ära langeb (KVTS § 331 lg 9).
11.Kohus asendab avaldatavas määruses puudutatud isiku nime ja isikukoodi tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin

5(5)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 23.07.20263-25-4636/20Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 17.07.20263-26-1926/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium