Tartu Ringkonnakohus Einar Vene, Tanel Saar, Maili Lokk 25.05.2026, Tartu 3-26-1098 X.X.-i (X.X.) kaebus Sotsiaalkindlustusameti 29.09.2022. a otsuse nr 806471VF tühistamiseks ning vastustaja kohustamiseks teha asjas uus otsus X.X.-i määruskaebus Tartu Halduskohtu 06.05.2026. a määruse peale Kirjalik menetlus Kaebaja - X.X.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest arvates.
taotleda SKA kohustamist teha asjas uus otsus, s.o otsustada uuesti selle üle, kas maksta kaebajale vanaduspensioni Venemaal töötatud aja eest. Kohus selgitab, et kaebusele lisatud SKA 02.05.2022. a otsuse nr 1 vaidlustamine ei viiks kaebajat soovitud eesmärgini, mistõttu ei pea kohus põhjendatuks mõista, et kaebaja vaidlustab lisaks 29.09.2022. a otsusele nr 806471VF ka SKA 02.05.2022. a otsust nr 1. HKMS § 43 lg 1 p 1 järgi ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus. HKMS § 152 lg 1 p 1 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus või kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. HKMS § 152 lg 3 sätestab, et kui sama paragrahvi lg-s 1 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata. Kohtute infosüsteemist nähtub, et kohus on juba lahendanud kaebaja kaebust SKA 29.09.2022. a otsuse nr 806471VF tühistamiseks ning vastustaja kohustamiseks kaebajale määratud vanaduspension ümber arvutada või kaebaja 21.09.2022. a avaldus uuesti läbi vaadata (s.o avaldus vanaduspensioni ümberarvestamiseks). Tartu Halduskohus jättis 31.01.2025. a otsusega asjas nr 3-22-2133 kaebaja tühistamis- ja kohustamiskaebuse rahuldamata. Tartu Ringkonnakohus jättis 04.09.2025. a otsusega kaebaja apellatsioonkaebuse rahuldamata ning halduskohtu otsuse muutmata. Kuna Riigikohus kaebaja kassatsioonkaebust menetlusse ei võtnud, jõustusid Tartu Halduskohtu ja Tartu Ringkonnakohtu otsused 20.01.2026. Seega on SKA keeldunud õiguspäraselt kaebaja vanaduspensioni ümberarvutamisest. Kohus osutab, et kaebaja väide, et tema 01.10.2012. a avaldust ei olnud asja nr 3-22-2133 juures, on ekslik. SKA esitas nimetatud dokumendi kohtule 18.03.2024 ning kohus on SKA 29.09.2022. a otsuse nr 806471VF õiguspärasuse hindamisel arvestanud kaebaja 01.10.2012. a avaldusega. Kuna kaebaja on esitanud kohtule varem kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus, ei ole 13.04.2026. a kaebus lubatav. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p 1 ja lg 3 alusel haldusasja menetluse kaebust menetlusse võtmata.
Ringkonnakohus asub seisukohale, et esitatud määruskaebus ei kuulu rahuldamisele.
anna alust halduskohtu määruse muutmiseks ega tühistamiseks. Ringkonnakohus märgib vastuseks määruskaebusele üksnes järgmist. Kaebuses märgitud 01.10.2012. a avalduses avaldas kaebaja soovi saada pensioni Venemaa Föderatsioonist koostöölepingu alusel Venemaa territooriumil omandatud pensionistaaži eest ning selle avalduse alusel määraski Venemaa Föderatsioon kaebajale pensioni alates 31.01.2013. Ringkonnakohus märgib esmalt seda, et kaebuses esitatud nõuete – vaadata läbi 01.10.2012. a avaldus ja see tühistada – lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Samuti ei kuulu halduskohtu pädevusse kaebajale pensioni määramine. Sisuliselt sedasama on kaebajale selgitanud juba halduskohus asjas nr 3-22-2133, märkides nimetatud asjas 17.01.2024 tehtud kaebuse menetlusse võtmise määruse p-s 8, et kaebajal ei ole võimalik halduskohtult taotleda tema enda poolt SKA-le esitatud pensioniavalduse tühistamist. Ringkonnakohus leiab, et halduskohus tegi vaidlusaluses määruses õigesti kindlaks kaebaja tegeliku tahte, milleks on jätkuvalt seesama soov, et talle SKA 02.05.2022. a otsusega nr 1, mille aluseks oli kaebaja 01.04.2022. a avaldus, määratud vanaduspension arvutataks ümber ning kaebajale makstaks vanaduspensioni (ehk määrataks pension uuesti) Venemaal omandatud staaži eest mitte Venemaa Föderatsiooni, vaid Eesti riigi poolt. Sisuliselt sedasama vaidlust peeti asjas nr 3-22-2133, kus kaebaja nõudis SKA 29.09.2022. a otsuse nr 806471VF tühistamist ja vastustaja kohustamist arvutada kaebajale määratud vanaduspension ümber. SKA keeldus 29.09.2022. a otsusega rahuldamast kaebaja nõuet arvestada 02.05.2022. a otsusega nr 1 kaebajale alates 30.04.2022 Eestis omandatud staaži alusel määratud vanaduspension ümber, kuigi kaebaja soovis loobuda oma 01.10.2012. a avalduse alusel Venemaa Föderatsiooni poolt makstavast pensionist ja soovis, et ka Venemaal töötatud aja eest hakkaks talle pensioni maksma Eesti riik. Nimetatud kohtuasjas esitatud kohustamisnõude lahendamisel anti sisuliselt hinnang ka SKA 02.05.2022. a otsuse nr 1 õiguspärasusele ja sellele, kas SKA-l oleks olnud õigust rahuldada kaebaja 2022. a avaldus talle määratud vanaduspensioni ümberarvutamiseks, vaatamata kaebaja 01.10.2012. a avaldusele. Olenemata sellest, kuidas kaebaja pealkirjastas ja formuleeris 13.04.2026 Tallinna Halduskohtule esitatud kaebuse SKA tegevuse peale ning millised nõuded ta selles kaebuses täpselt esitas, on oma sisult tegemist sama vaidlusega, mis asjas nr 3-22-2133. Kuna Tartu Halduskohus jättis 31.01.2025. a otsusega asjas nr 3-22-2133 kaebaja tühistamis- ja kohustamiskaebuse rahuldamata ning see otsus on jõustunud, siis lõpetas halduskohus käesolevas asjas 13.04.2026. a esitatud kaebuse HKMS § 152 lg 1 p 1 ja lg 3 alusel igati põhjendatult. Õige on ka halduskohtu osutus, et SKA esitas kaebaja 01.10.2012. a avalduse kohtule juba asjas nr 3-22-2133 lisana oma 18.03.2024. a vastusele ning kohus on juba kaebaja poolt 2022. a SKA vastu esitatud kaebuse lahendamisel arvestanud kaebaja 01.10.2012. a avaldusega ja seda hinnanud. Samuti on juba haldusasjas nr 3-22-2133 SKA eelpoolviidatud vastuse lisana esitatud dokument kaebaja staaži kohta seisuga 02.05.2022.
3
4
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.