lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-2696/23

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 12.02.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-25-2696/23
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
12.02.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
971
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus Tiina Pappel, Kaire Orion ja Tanel Saar 12. veebruar 2026, Tartu 3-25-2696 X.X.-i (X.X.) kaebus Tartu Vangla 5. augusti 2025. a otsuse nr 6-7/2-25/2441-2 tühistamiseks ja kohustava ettekirjutuse tegemiseks asja uueks otsustamiseks ning Tartu Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks (lühiajalisele väljasõidule mittelubamine) Menetluse alus ringkonnakohtus X.X.-i määruskaebus Tartu Halduskohtu 12. novembri 2025. a määruse peale Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja X.X. Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Tagastada X.X.-i määruskaebus Tartu Halduskohtu 12. novembri 2025. a määruse peale.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSKÄIK

1.Kaebaja esitas Tartu Halduskohtule hiljem täiendatud kaebuse, mille nõudeks jäi tuvastada vangla tegevuse õigusvastasus ja mõista välja hüvitis seoses vangla tegevusega kaebaja lühiajalistele väljasõitudele mittelubamisega alates 2009. aastast. Samuti soovib kaebaja Tartu Vangla 5. augusti 2025. a otsuse nr 6-7/2-25/2441-2 tühistamist ning vangla kohustamist otsustada uuesti kaebaja lühisajalise väljasõidule lubamine.
2.Tartu Halduskohus 12. novembri 2025. a määrusega lõpetas haldusasja menetluse tühistamis- ja kohustamisnõude osas (resolutsiooni punkt 1), tagastas kaebuse ülejäänud osas (resolutsiooni punkt 2) ja jättis läbi vaatamata taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks (resolutsiooni punkt 3). Halduskohus sedastas, et tühistamisnõudega vaidlustatud 5. augusti 2025. a otsusega vangla lahendas kaebaja taotluse kaebaja lühiajalisele väljasõidule lubamiseks 7. kuni 10. augustini 2025. Kuna kaebaja taotluses nimetatud väljasõidu tähtaeg on möödunud, siis vangla keelduv otsus muutunud kehtetuks (HMS § 61 lg 2). Isegi, kui kohus rahuldaks kaebaja tühistamis- ja kohustamisnõuded, ei saavutaks kaebaja oma eesmärki, sest kohus kohustaks vastustajat läbi

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

vaatama taotlust, milles taotletud kuupäevade möödumise tõttu ei saaks kaebaja isegi taotluse rahuldamise korral lühiajalisele väljasõidule minna. Sellisel juhul tuleb lähtuvalt analoogiast HKMS § 152 lg 1 p-ga 4 ja lg-ga 2 menetlus lõpetada. Põhjendatud ei ole üleminek tuvastamisnõudele. Kaebaja on juba haldusasjas nr 3-25-2528 esitanud kaebuse Tartu Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks selle eest, et kaebaja on jäetud alates 2009. aastast ilma lühiajalistest väljasõitudest. Selle kaebuse lahendamisel saab kohus hinnata ka vangla tegevuse õiguspärasust. Lisaks ei nähtu, et kaebajal oleks praeguses asjas tekkinud menetluskulusid, mida kaebuse põhjendatuse korral saaks kaebaja kasuks välja mõista. Kuna halduskohtu menetluses on kaebaja kahju hüvitamise nõue haldusasjas nr 3-25-2528, siis kahjunõue praeguses asjas on korduv nõue ja tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 3 järgi.

3.Kaebaja esitas määruskaebuse halduskohtu 12. novembri 2025. a määruse tühistamiseks. Määruskaebuse kohaselt rikkus kohus kaebaja õigust olla oma kohtuasja arutamise juures. Lisaks jättis kohus kogumata olulised tõendid – jättis tunnistajad üle kuulamata. Kaebajal polnud mingit võimalust saavutada asja sisulist läbivaatamist kohtus. Kaebaja hinnangul on sekkutud tema omandiõigusesse maksu sissenõudmise ja väidetava transporditeenuse eest raha kinnipidamise küsimuses.

RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT

4.Tartu Ringkonnakohtu hinnangul tagastas Tartu Halduskohus lõpetas menetlus tühistamis- ja kohustamisnõude osas ning tagastas kaebuse ülejäänud osas õiguspäraselt, põhjendades ja selgitades piisavalt kaebuse tagastamise asjaolusid. Määruskaebuses ei esita kaebaja väiteid ega põhjendusi, mis võiks viia teistsugusele järeldusele. Seetõttu on kaebaja võimalus oma õiguse kaitseks ilmselt vähene. Seetõttu peab ringkonnakohus põhjendatuks määruskaebus tagastada (HKMS § 207 lg 2).
5.Ringkonnakohus selgitab, et kaebaja määruskaebuse väited ei seostu halduskohtu vaidlustatava määruse asjaolude ega põhjendusega. Praeguses asjas ei vaidlustanud kaebaja kaebuse esitamisega temalt rahalise soorituse nõudmist või raha kinnipidamist, vaid lühisajalisele väljasõidule mittelubamist. Arusaamatu on kaebaja etteheide, et tal ei võimaldatud olla oma kohtuasja arutamise juures ning, et kohus jättis tunnistajad üle kuulamata. Vaidlustatud määrusega asus halduskohus kokkuvõtvalt positsioonile, et kaebaja esitatud kaebust ei ole alust sisuliselt lahendada. Kuna halduskohus ei asunud kaebust läbi vaatama, siis ei pidanud kohus lahendama küsimust sellest, kas kaebuse läbivaatamiseks korraldada kohtuistung või kas vajalik on tunnistajate ülekuulamine.
6.Kaebaja leiab veel, et kohus teeb talle võimatuks jõuda asja sisulise läbivaatamiseni. Ka see üldistav väide ei saa viia halduskohtu määruse tühistamiseni, kui halduskohus on järginud menetluse lõpetamise ja kaebuse tagastamise reegleid. Praeguses asjas see nii on. Kaebuse sisuline läbivaatamine kohtus on võimalik, kui kaebuse menetlusse võtmise tingimused on täidetud. Kui kaebuse menetlusse võtmise eeldusi ei esine, siis ei ole kohtule etteheidetav menetluse lõpetamine või kaebuse tagastamine. Vastupidi, kohtu ülesanne muu hulgas on tagada haldusasja lahendamine mõistliku aja jooksul ja võimalikult väikeste kuludega. Selle ülesande täitmine nõuab teisalt sedagi, et kohus ei kuluta ülemääraselt tööaega asjade lahendamiseks, mis kokkuvõttes ei kaebaja õiguste kaitsele kaasa aidata.
7.Praeguses asjas osutas halduskohus sellele, et kaebuse rahuldamine ei aitaks kaasa kaebaja õiguste kaitsele, sest kaebaja taotletud lühiajalise väljasõidu aeg on juba möödunud. Seega ei saaks vastustaja asja uuel lahendamisel kaebaja taotlust rahuldada isegi juhul, kui ta oleks eksinud vaidlustatud otsusega kaebaja väljasõiduks loa andmisest keeldumisel. Kaebaja määruskaebuses halduskohtu seisukohale vastu ei vaidle. Ringkonnakohus osutab siinkohal, et 2

kaebaja pöördus kaebusega halduskohtusse 15. augustil 2025, s.o 10 päeva pärast vaidlustatud otsuse tegemist. Vaide lahendamise tähtaega (VangS § 1 1 lg 7) ja vastustaja praktikat vaiete läbivaatamisel silmas pidades on ilmne, et kohtusse pöördumisel ei täitnud kaebaja VangS § 1 1 lg-s 5 sätestatud kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise nõuet. Vastustaja esitatud materjalidest (dtl 140-152) ilmneb, et kaebaja on pöördunud vastustaja poole lühiajalisele väljasõidule lubamise taotlusega ka pärast praeguses asjas vaidlustatud otsusega lahendatud taotluse esitamist. See aga ei tähenda, et kohtul oleks võimalik siiski jätkata menetlust, et kaaluda vastustaja kohustamist otsustada kaebaja lubamine lühiajalisele väljasõidule mõnel hilisemal kaebaja poolt näidatud ajal. Olukorras, kus kaebaja ei ole kaebuse algse nõude osas läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust, ei ole kohtul võimalik suunata kaebajat kaebust muutma, sest kaebus muudetud kujul ei oleks lubatav. Nimelt tuleks kaebus selles olukorras tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 ja § 47 lg 1 järgi.

8.Ringkonnakohus ei näe sedagi, et halduskohus oleks eksinud leides, et kaebaja on samasisulise kahju hüvitamise nõude samal alusel esitanud juba haldusasjas nr 3-25-2528. Ka kahju hüvitamise nõude osas ei oleks võimalik asjaga nr 3-25-2528 võrreldes hilisemate episoodide hõlmamine põhjusel, et kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust. Vastustaja selgitusest (dtl 154) ilmneb, et tema hilisem kahju hüvitamise nõue oli vastustaja poolt lahendamisel vaidlustatud määruse tegemise ajal. (allkirjastatud digitaalselt)

3

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium