lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-4601/18

Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 08.01.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-25-4601/18
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
08.01.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
656
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus Einar Vene, Maili Lokk, Kaire Orion 08.01.2026, Tartu 3-25-4601 A.K. kaebus Tartu Linnavalitsuse 08.12.2025 korralduse nr 850 alusel antud ehituslubade tühistamiseks A.K. määruskaebus Tartu Halduskohtu 18.12.2025 määrus Kirjalik menetlus Kaebaja – A.K. Vastustaja – XXX Kolmas isik – GKA OÜ Esindaja v.adv. Margo Lemetti

RESOLUTSIOON

Jätta A.K. määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 18.12.2025 määruse haldusasjas nr 3-25-4601 resolutsiooni punkt 4 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrus ei ole edasi kaevatav (HKMS § 21 lg 3 ls 2).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.A.K. esitas 16.12.2025 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta taotles Tartu Linnavalitsuse 08.12.2025 korralduse nr 850 ja selle alusel antud ehituslubade tühistamist. A.K. on vaidlustatud ehituslubade vahetus mõjualas asuva naaberkinnistu omanik (xxx, Tartu). Kaebaja palus kohaldada esialgset õiguskaitset ning peatada vaidlustatud ehitusloa täitmine, sh keelata ehitus- ja lammutustööd xxx ja xxx kinnistutel kuni haldusasja jõustunud lahendini.
2.Vastustaja esitas 18.12.2025 taotluse kaasata menetlusse xxx ja xxx kinnistute omanik GKA OÜ põhjusel, et väljastatud ehituslubade peatamine rikuks eelkõige kinnistute omaniku õigusi, mitte aga XXXa õigusi.
3.Tartu Halduskohus kaasas 18.12.2025 määrusega GKA OÜ kolmanda isikuna haldusasja menetlusse (resolutsiooni p 4). Kohtu hinnangul on GKA OÜ kolmanda isikuna menetlusse

3-25-4601 kaasamine vajalik, kuna vaidlus puudutab GKA OÜ-le kuuluvatel kinnistutel ehitiste lammutamist ja uute ehitiste püstitamist ning seetõttu võidakse käesolevas haldusasjas tehtava kohtulahendiga otsustada nimetatud äriühingu õiguste või kohustuste üle. Kui isik vastab kolmanda isiku tunnustele, siis on tema menetlusse kaasamise nõue imperatiivne (Riigikohtu 12.11.2019. a määrus asjas nr 3-19-874, p 9).

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RINGKONNAKOHTUS

4.Kaebaja esitas 26.12.2025 määruskaebuse, milles ta leiab, et GKA OÜ kaasamine kolmanda isikuna ei ole menetluslikult vajalik ega proportsionaalne ning toob kaasa menetluse põhjendamatu paisumise ja poolte ebavõrdse kohtlemise. Määruskaebuse põhjendused: 1) Kohtulahend peab isiku õiguslikku positsiooni vahetult muutma, mitte üksnes mõjutama tema huve kaudselt või faktiliselt. Ehitusloa kehtivus ei mõjuta GKA OÜ omandiõigust kinnistule ega muid kinnistu omaniku õiguslikult kaitstavaid huvisid. Vaidluse esemeks on Tartu Linnavalitsuse 08.12.2025 korralduse nr 850 ja selle alusel antud ehitusloa õiguspärasus. 2) Ehitusluba ei ole taotlenud mitte GKA OÜ, vaid AB Korrus OÜ ning tellijaks on Domus Kinnisvara. Loa kaudne kasusaaja ei ole automaatselt kolmas isik HKMS § 20 tähenduses. GKA OÜ ei ole vaidlusaluse haldusakti otsene adressaat. Huvide tegelikku jaotumist näitab arenduse Grand Kvissental koduleht, mille tutvustav osa sisaldab lõiku „Grand Kvissental on Domus Kinnisvara jaoks strateegiline arendus, mille puhul oleme väga teadlikult panustanud nii arhitektuuri, mugavatesse planeeringutesse kui ka elukeskkonda tervikuna“. 3) GKA OÜ huvi seondub eelkõige arendustegevuse jätkamisega, investeeringute tasuvusega ning projekti ajakava ja rahastamisega. Tegemist on majanduslike ja äriliste kaalutlustega. Riigikohus on leidnud, et majanduslik kahju või äririsk ei anna iseenesest menetlusõiguslikku positsiooni halduskohtumenetluses. GKA OÜ seisukohad ei lisa menetlusse uusi õiguslikult asjakohaseid asjaolusid. Asjaolu, et GKA OÜ juhatuse liige on ka Domus Kinnisvara OÜ juhatuse liikmeks, kinnitab, et GKA OÜ seisukohad ei ole menetluses iseseisvad.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 lause 2 kohaselt kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Ringkonnakohus leiab, et kaebaja taotleb määruskaebuses Tartu Halduskohtu 18.12.2025 määruse resolutsiooni p-i 4 tühistamist, millega halduskohus kaasas kolmanda isikuna menetlusse GKA OÜ.
6.Halduskohtu määrus on põhjendatud ning määruskaebuse väited ei anna selle tühistamiseks alust. HKMS § 20 lg 1 kohustab halduskohtu kaasama kolmanda isiku menetlusse, kui kohtulahendiga võidakse otsustada tema õiguste ja kohustuste üle. Kohtuvaidlus, kus kaebaja taotleb ehitusloa tühistamist, puudutab ilmselgelt selle kinnistu omanikku, kelle kinnistul ehitamiseks on ehitusluba antud. Oluline ei ole, kes on ehitusluba taotlenud või kes seal faktiliselt ehitab. Ehitamine on võimalik vaid kinnistu omaniku loal ning muud ehitamise protsessiga seotud eraõiguslikud kokkulepped ei ole halduskohtumenetluses määravad. Asjakohatu on kaebaja väide, et GKA OÜ-l on asjas majanduslikud ja ärilised huvid. Ehitamine, eriti kinnisvara arendamine ongi seotud äriliste huvidega ning puudub igasugune alus väita, et kinnistu omanikul ei ole võimalik osa võtta kohtumenetlusest, kus otsustatakse tema kinnistule väljastatud ehitusloa õiguspärasuse ja võimaliku tühistamise üle. (allkirjastatud digitaalselt) 2

3-25-4601

3

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja