lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-25-4286/27

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 12.12.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-25-4286/27
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
12.12.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1204
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
VRKS § 361 lg 2HKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 264Loa andmise otsustamineHKMS § 62 lg 2Tõendite esitamise õigeaegsus ning tõendite asjakohasus ja lubatavusVRKS § 13 lg 1VRKS § 29 lg 1VRKS § 32 lg 8VRKS § 36VRKS § 362 lg 5VRKS § 363 lg 3VSS § 6VSS § 68

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
määruses (EL) nr 604/2013

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-25-4286/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja17.11.2025

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Eesti Vabariigi nimel Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Anu Maria Brenner

Määruse tegemise aeg ja koht

12. detsember 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-4286

Haldusasi

Politseija Piirivalveameti taotlus X. X. kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Diana Žovnjarovitš ja Ege-Lii Luik Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

– X. X.

Asja läbivaatamine

Lihtmenetluses, 12.12.2025 kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) taotlus ning anda luba X. X. kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni kinnipidamise aluste ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 12.01.2026 (kaasa arvatud).
2.Võtta haldusasja materjalide juurde haldusasjas nr 3-25-4286(1) esitatud PPA 16.11.2025 taotlus ja selle lisad (isiku kinnipidamise protokollid, isiku ankeet, isiku küsitluse protokoll, dokumendi uurimise akt ja Eurodac sõrmejäljeandmebaasi tabamus).
3.Tõlkida puudutatud isikule käesoleva määruse resolutsioon, edasikaebamise kord ning kohtu põhjendused somaali keelde.
4.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 18.08.20263-26-2476/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 11.08.20263-26-2464/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.08.20263-26-2463/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.08.20263-26-2461/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.08.20263-26-2462/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 09.08.20263-26-2433/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
PPA-l tuleb tagada määruse kättetoimetamine kättetoimetamise kinnituse edastamine kohtule.

puudutatud

isikule

ja

5.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga.

SELGITUSED

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 09.12.2025 Tallinna Halduskohtule taotluse puudutatud isiku kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni üheks kuuks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 36 2 lg 5 alusel, kuna vajalik on isiku üleandmine Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 604/2013 (edaspidi Dublin III

3-25-4286

määrus) sätestatud korras (VRKS § 361 lg 2 p 7). Isiku suhtes esineb põgenemisoht väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-s 6 8 p-des 6 ja 9 nimetatud asjaoludel. Taotlust põhjendatakse kokkuvõtlikult järgmiselt:

1.1.Varasemad asjaolud on välja toodud PPA 16.11.2025 taotluses haldusasjas nr 3-254286(1).
1.2.PPA esitas 19.11.2025 Läti Migratsiooniametile palve isiku tagasivõtmiseks.
1.3.Läti Vabariik vastas 03.12.2025, et isik on seal tuntud kui Etioopia kodanik X. X. (sünd xx.xx.xxxx), nad võtavad isiku vastu ning vastutavad tema rahvusvahelise kaitse läbivaatamise eest. Üleandmine on võimalik esmaspäevast neljapäevani ajavahemikul 08.0014.00. PPA peab isiku üleandmisest Läti ametivõime teavitama viis tööpäeva ette.
1.4.PPA koostas 09.12.2025 vastutava liikmesriigi menetluse lõpetamise otsuse nr 1052292499-1. Puudutatud isikule planeeritakse otsus tõlkida 10.12.2025. Puudutatud isikul on õigus otsus edasikaevata 10 päeva jooksul otsuse teatavakstegemise päevast arvates (VRKS § 32 lg 8). Juhul kui isik ei vaidlusta otsust ning otsus on jõustunud, saab PPA alustada Läti Vabariigile üleandmise planeerimisega ning kuna Läti Vabariigil on nõue teatada üleandmisest 5 tööpäeva ette, siis reaalne eeldatav üleandmise kuupäev saab olla alates 23.12.2025.
1.5.Isiku kinnipidamine kuni isiku üleandmiseni vastutavale riigile, Läti Vabariigile, on vältimatult vajalik, kuna isiku suhtes esineb põgenemisoht. Põgenemisoht tuleneb isiku varasemast käitumisest (esitlenud end teise isikuna, kasutatud toimetaja abi võltsitud dokumendi saamiseks ja Euroopasse sisenemiseks ning liikmesriikide vaheliseks reisimiseks, loata lahkumine Läti Vabariigist rahvusvahelise kaitse taotlemise ajal, tegelik sihtriik Saksamaa). Läti Vabariigi Migratsiooniamet on vastanud, et võtab isiku vastu ja vastutab isiku rahvusvahelise kaitse läbivaatamise eest. Isik ei asuks vabaduses viibides täitma järelevalvemeetmeid ega oleks PPA-le kättesaadav vastutavale riigile üleandmiseks. Isiku suhtes esineb põgenemisoht ning ta võib hakata ennast siseriiklikult PPA eest varjama või lahkuda talle sobivasse kohta. Seetõttu ei ole võimalik isiku suhtes kohaldada tõhusalt VRKS §-s 29 sätestatud järelevalvemeetmeid. PPA-le teadaolevalt puuduvad isikul sotsiaalsed sidemed Eestiga ning isikul ei ole Eestis elukohta. Isiku kinnipidamine ei ole vastuolus proportsionaalsuse põhimõttega. Isikule on kinnipidamiskeskuses tagatud meditsiiniline abi ning vajaduse ka psühholoogiline abi. PPA-le teadaolevalt ei ole isikul sellist meditsiinilist seisukorda, mis välistaks tema kinnipidamise KPK-s. PPA taotlus, uued asjaolud ja lühikirjeldus on isikule tõlgitud suuliselt.
2.PPA jäi 12.12.2025 istungil taotluse juurde.
3.Puudutatud isik nõustus taotlusega. Isik kinnitas enne kohtuistungit, et valdab inglise keelt piisaval määral, et istungit saab läbi viia eesti-inglise keeles.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.Kohus leiab, et PPA taotlus tuleb rahuldada (HKMS § 264 lg-d 1, 3, 5 ja 6, § 265 lg 1; VRKS § 362 lg 5, § 361 lg 1, lg 2 p 7, lg 2 1; VSS § 68 p-d 6 ja 9). Kohus võtab haldusasja materjalide juurde haldusasjas nr 3-25-4286(1) PPA 16.11.2025 taotluse ja selle lisad (isiku kinnipidamise protokollid, isiku ankeet, isiku küsitluse protokoll, dokumendi uurimise akt, Eurodac sõrmejäljeandmebaasi tabamus) (HKMS § 62 lg 2). Tallinna Halduskohtu 17.11.2025 määruse nr 3-25-4286 asja juurde võtmiseks puudub vajadus, kuivõrd tegemist on jõustunud ja avalikustatud kohtulahendiga.

2(4)

3-25-4286

5.Vastavalt VRKS § 361 lg-le 1 võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada VRKS § 36 1 lg-s 2 sätestatud alusel, kui VRKS-s sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid. Käesoleval juhul taotleb PPA isiku kinnipidamise tähtaja pikendamist VRKS § 361 lg 2 punkti 7 alusel. Vastavalt nimetatud normile võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada isiku üleandmiseks Dublin III määruses sätestatud korras, kui esineb põgenemise oht. Vaidlus puudub, et PPA on alustanud üleandmise menetlust puudutatud isiku suhtes Dublin III määruses sätestatud korras. Põgenemisohuna käsitatakse seda, kui esineb VSS §-s 6 8 nimetatud asjaolu või isik on loata lahkunud teisest Euroopa Liidu liikmesriigist. Kohus nõustub PPA-ga, et puudutatud isiku suhtes esineb jätkuvalt põgenemisoht, kuivõrd esinevad VSS § 6 8 punktides 6 ja 9 sätestatud asjaolud. Välismaalase põgenemisoht esineb, kui välismaalane on PPA-le või Kaitsepolitseiametile teada andud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (VSS § 6 8 p 6) või kui välismaalane on loata lahkunud määratud elukohast või teisest Schengeni konventsioonist või Euroopa Liidu liikmesriigist (VSS § 68 p 9).
6.Vaidlust ei ole asjaolus, et puudutatud isik on loata lahkunud Läti Vabariigist varjupaiga taotluse menetluse ajal ning sisenenud ebaseaduslikult Eestisse (vt Tallinna Halduskohtu 17.11.2025 määrus nr 3-25-4286, p 4). Põgenemisohu olulisusele viitavad ka muud isikuga seotud asjaolud: 1) isik on esitanud valeandmeid ning võltsitud dokumendi (Hollandi ID kaardi nr xxxxxx, mis on väljastatud Y. Y. nimele); 2) isik on selgitanud, et tema eesmärk on jõuda Saksamaale, kuigi tal puudub Schengeni alal viibimiseks seaduslik alus ning reisidokument; 3) isiku käitumine viitab sellele, et isik on valmis liikuma Schengeni alal ebaseaduslikult; 4) ta on kasutanud smugeldajate abi ning võib seda uuesti teha, et vältida üleandmist Läti Vabariigile (vt Tallinna Halduskohtu 17.11.2025 määrus nr 3-25-4286, p 4; isiku kinnipidamise protokoll ja 16.11.2025 küsitluse protokoll).
7.PPA on asjakohaselt leidnud, et leebemad järelevalvemeetmed ei maanda isikust lähtuvat põgenemisohtu. VRKS §-s 29 loetletud järelevalvemeetmete kohaldamine ei pruugi tagada isiku kättesaadavust rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemises oluliste asjaolude väljaselgitamiseks. Põgenemisohu tuvastamisel ei suuda isiku suhtes VRKS § 29 lg-s 1 sätestatud järelevalvemeetmete kasutamine põgenemist eelduslikult tõhusalt ära hoida (vt Riigikohtu lahend nr 3-3-1-48-14). Seda eriti juhul, kui isik on varasemalt suutnud vältida oma isikutuvastamist, liikudes Schengeni alal ning kasutanud smugeldajate abi. Isiku kinnipidamiseks esineb alus, tagamaks isiku kättesaadavus tema üleandmiseks Läti Vabariigile. Leebemate järelevalvemeetmetega selle eesmärgi saavutamine võimalik ei oleks.
8.Isiku kinnipidamine ei ole muutunud ebaproportsionaalseks. Isik on viibinud praeguseks kinnipidamiskeskuses peaaegu 1 kuu ning alates 29.12.2025 loodab PPA isiku üle anda Läti Vabariigile. Kohtul puuduvad andmed selle kohta, et isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses oleks vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (VRKS § 363 lg 3).
9.Ülaltoodust lähtuvalt rahuldab kohus PPA taotluse ning annab loa puudutatud isiku kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni kinnipidamise aluste ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 12.01.2026 (kaasa arvatud).
10.Kohus asendab avaldatavas määruses puudutatud isiku nime tähemärgiga (VRKS § 13 lg 1, HKMS § 175 lg 3).

3(4)

3-25-4286

(allkirjastatud digitaalselt)

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 09.08.20263-26-2434/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 09.08.20263-26-2436/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja