Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Monika Laatsit, Villem Lapimaa ja Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
18.11.2025, Tallinn
Haldusasja number
3-25-3304
Haldusasi
X.T kaebus Sotsiaalkindlustusameti 07.10.2025 kirja tühistamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 14.10.2025 määrus
Menetlusosalised
Kaebaja – X.T Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet
Menetluse alus ringkonnakohtus
X.T määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Määruse peale võib kaebuse tagastamist puudutavas osas esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas ei ole määrus edasikaevatav (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3, § 252 lg 7).
3-25-3304 vanemahüvitisega, säilitades seejuures vähemalt 50% vanemahüvitise määrast (perehüvitiste seaduse (PHS) § 14 lg 2).
3-25-3304 SKA 07.10.2025 teavituskirjal on selgelt haldusakti tunnused: selle on andnud haldusorgan; tegemist on avalik-õigusliku suhte ja haldusülesande täitmisega; see on suunatud kaebajale; tegemist on konkreetse üksikjuhtumiga; sellel on regulatiivne toime, kuna see loob kaebajale kohustuse, seab tähtaja ja ähvardab negatiivse tagajärjega. Halduskohus on teavituskirjas toodut vääralt tõlgendanud. SKA pole küsinud kaebaja nõusolekut tasaarvestamiseks. Kaebaja ei pea ootama lõplikku ettekirjutust, sest selle sisu on juba teada. SKA 09.10.2025 teavituskiri kinnitab samuti 07.10.2025 teavituskirja regulatiivset toimet. SKA on lubanud sissenõudmise peatada, kuid jääb selgusetuks, millisel alusel ta seda teeks. Kaebajal ei ole praegu alust arvata, et hüvitise sissenõudmine ja 07.10.2025 teavituskirjas toodud tasaarvestuse nõue on tegelikult peatatud, seega puudub kaebajal õiguslik kaitse.
Määruskaebus ei ole põhjendatud ja jääb rahuldamata.
3-25-3304 määrus nr 3-20-367, p 17). Samuti puudus kaebuse tagastamise ajal alus arvata, et SKA 07.10.2025 teavituskirja õigusvastasus tingib vältimatult kaebaja õigusi rikkuva haldusakti andmise. Menetlusosalise ärakuulamine haldusmenetluses ei ole üksnes haldusorgani formaalne kohustus, vaid arvamuste ja vastuväidete esitamiseks tähtaja andmine on vajalik ka oluliste asjaolude väljaselgitamiseks, et tagada haldusmenetluses uurimispõhimõtte järgimine ja kaalutlusõiguse teostamine (HMS § 4 lg 2 ja § 6; vt ka Riigikohtu 15.05.2013 otsus nr 3-31-76-12, p 11). SKA 07.10.2025 teavituskirja eraldi vaidlustamine ei olnud vajalik, sest kaebaja saab oma õigusi tõhusalt kaitsta, vaidlustades SKA ettekirjutuse. Kohtute infosüsteemi andmetel on SKA 30.10.2025 teinud kaebajale ettekirjutuse enammakstud vanemahüvitise 253,07 eurot tagasinõudmiseks ning kaebaja on esitanud halduskohtule kaebuse selle ettekirjutuse tühistamiseks koos esialgse õiguskaitse taotlusega (haldusasi nr 325-3912). Selles haldusasjas saab hinnata ka ettekirjutuse koostamisele suunatud menetluse toimingute õiguspärasust.
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.