3-25-530/13 - Korrakaitse - Vanglad - Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium - lahend.ee

5.Tallinna Halduskohus tunnistas 15.05.2025 määrusega menetluse osaliselt kinniseks ning keelas kaebajal tutvuda ja saada juurdepääs vastustaja esitatud tõenditele (KIS-s 19.03.2025 dokument nr 6S, dtl 50-56) (resolutsiooni p 1). Lisaks jättis halduskohus kaebuse käiguta (resolutsiooni p 2). Vastustaja taotles 19.03.2025 taotluse kaebajale videomaterjalide juurdepääsupiirangu kehtestamist ning menetluse kinniseks kuulutamist, kuna turvasüsteemide ja turvameetmete kirjelduse kohta informatsiooni väljastamine kinni peetavatele isikutele ohustab olulisel määral vangla üldist julgeolekut. Tallinna Vangla direktori 08.04.2022 käskkirjaga nr 11/22/42 on teave vastustaja turvasüsteemide kohta tunnistatud asutusesiseseks kasutamiseks. Juurdepääsupiirangu kehtestamise aluseks on AvTS § 35 lg 1 p 9. Kohus kuulutab menetluse või osa menetlusest omal algatusel või menetlusosalise taotlusel kinniseks, kui see on ilmselt vajalik riigi julgeoleku või avaliku korra tagamiseks, eelkõige riigisaladuse või salastatud välisteabe hoidmiseks või asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teabe kaitseks (TsMS § 38 lg 1 p 1). Kohus võib kinniseks kuulutatud menetluses menetlusosalise menetlustoimingult, sealhulgas kohtuistungilt või selle osalt eemaldada samadel alustel, mis kinniseks kuulutamisel (HKMS § 79 lg 1 p 1). HKMS § 88 lg 2 kohaselt võib kohus piirata menetlusosalise õigust tutvuda toimikuga ja saada tõenditest koopiaid või juurdepääsu neile HKMS § 79 lg-s 1 loetletud alustel. Menetlusosalisele ei anta luba tutvuda toimikuga üksnes juhul, kui huvi saladuse hoidmiseks on kaalukam menetlusosalise õigusest tutvuda toimikuga ja saada seal olevatest või selle juurde kuuluvatest menetlusdokumentidest ärakirju. Tallinna Ringkonnakohus on leidnud, et kinnipeetavast kaebajale HKMS § 79 lg 1 p 1 alusel vangla turvakaamera salvestisele juurdepääsu piiramine on vajalik ega riiva ülemääraselt kaebaja õigusi. Vaidlust ei ole, et teave Tallinna Vangla turvasüsteemide, turvaorganisatsiooni ja turvameetmete kirjelduse kohta (sh vangla turvakaamerate salvestised) on Tallinna Vangla direktori 08.04.2022 käskkirjaga nr 1-1/22/42 tunnistatud AvTS § 35 lg 1 p 9 alusel asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks ja neile on kehtestatud juurdepääsupiirang. Tallinna Vangla direktori 08.04.2022 käskkirja põhjenduste järgi ohustaks vangla turvasüsteemide ja turvameetmete kirjeldust puudutava informatsiooni kinni peetavatele isikutele väljastamine oluliselt vangla üldist julgeolekut, sest mh turvakaamerate paigutuste, vaateväljade jm andmete teadmine võimaldab kinni peetavatel isikutel planeerida uute õigusrikkumiste toimepanemist. Videosalvestiste kinni peetavatele isikutele näitamine aitaks neil saada teada vangla töökorralduslikest mustritest, mille teadmine või kaardistamine soodustab märkimisväärselt uute õigusrikkumiste toimepanemist (nt põgenemine, keelatud esemete toimetamine, vägivalla kasutamine jmt). Samuti sisaldavad mh turvakaamerate salvestised kinni peetavat isikut mitte puudutavat informatsiooni, sh teavet teiste kinnipeetavate paiknemiste ning vanglasiseste liikumiste, vanglaametnike teenistusülesannetega seonduvate toimingute jmt kohta, mille teadmiseks kinni peetavatel isikutel puudub vajadus (TlRKm 21.10.2022 asjas nr 3-22-602, p 9).