Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

3-25-676 isikut tõendavat dokumenti ning olemasolevate andmete järgi viibis X Schengeni alal seadusliku aluseta. - X peeti 04.05.2022 kl 23:32 kinni 48-ks tunniks väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §15 lõike 2 punkti 1; § 15 lõike 2 punkti 3 alusel ning paigutati Pärnu arestimajja. Tallinna Halduskohus oma 06.05.2022 määrusega nr 3-22-1041 andis loa isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni 06.07.2022 (k.a). - 06.05.2022 võeti X ebaseaduslikult viibiva isikuna arvele ning vormistati ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1052255142. Ettekirjutusega kohaldati Schengeni sissesõidukeeld kolmeks aastaks isiku lahkumiskohustuse täitmise päevast alates. - 16.06.2022 avaldas X suuliselt soovi saada rahvusvahelist kaitset. Samal päeval võeti vastu vormikohane avaldus nr 12206160107 ning isik peeti kell 19:30 48 tunniks kinni VRKS § 3611 lõike 1 ja lõike 2 punktide 4 ja 5 alusel. Tallinna Halduskohus oma 18.06.2022 määrusega nr 3-22-1325 andis loa isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni 18.08.2022 (k.a). - 28.06.2022 esitas X PPA-le soovi taotleda ajutist kaitset. Taotlus võeti menetlusse 21.11.2022 ning registreeriti numbriga 62211210001. - 12.08.2022 taotles PPA X kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamist ning Tallinna Halduskohus oma 12.08.2022 määrusega nr 3-22-1325 andis loa isiku kinnipidamiseks kinnipidamiskeskuses kuni 12.12.2022 (k.a). - 23.10.2022 edastati Xle rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise otsus nr 12206160107-1, mis on kehtiv alates 02.11.2022. 12.12.2022 vabastati X kinnipidamiskeskusest kinnipidamise aluse äralangemise tõttu. - 17.02.2023 esitas Saksamaa Migratsiooniamet PPA-le tagasivõtupalve. 22.12.2022 pidasid Saksamaa ametivõimud kinni X, kuna isik viibis Saksamaal ebaseaduslikult ning soovis saada rahvusvahelist kaitset. Saksamaa tuvastas Eurodaci päringu alusel, et isik oli esitanud 16.06.2022 rahvusvahelise kaitse taotluse Eesti Vabariigis ja Eesti vastutab isiku rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest. X saadeti välja Eestisse Dublini konventsiooni raames 06.07.2023. - X suhtes on Šveitsi Konföderatsiooni poolt kohaldatud kogu Schengeni alale sissesõidukeeld perioodiga 21.06.2023 kuni 21.06.2025 (Schengeni ID xxxxxxxxxxx (SIS art 24 ja 25)). Rikkumise tüübiks on märgitud avaliku korra ja turvalisuse vastased süüteod. - 08.06.2022 X põgenes koos teise kinnipeetuga kinnipidamiskeskusest ronides üle piirdeaedade. Põgenemise algatajaks ja planeerijaks oli X. PPA selgituste kohaselt, isik tabati samal õhtul ning tema agressiivne käitumine korrakaitseametnike suhtes jätkus. - 09.06.2022 alustati isiku osas distsiplinaarmenetlust. 04.07.2022 määrati isikule distsiplinaarkaristus põgenemise eest. 05.07.2022 kell 12:00 aadressil Linnaaru tee 5, Soodevahe küla, Harju maakonnas asuvas Kinnipidamiskeskuse 2. korrusel toimus Xl konflikt teise kinnipeetuga. X lõi kinnipeetavat rusikaga vastu pea, vasakult poolt kõrva piirkonda, seejärel lõi kannatanut vasaku käega parema oimu piirkonda ning seejärel lõi vastu vasaku poole rindkere piirkonda. Pärast seda, kui teine kinnipeetav ja X lahutati ja isik tahtis toast väljuda, lõi X teda veel rusikaga ühe korra vastu vasaku silma piirkonda. Oma tegevusega tekitas X isikule füüsilist valu ja kehavigastusi – marrastuse ja verevalumi vasaku silma alla, marrastuse ninaseljale vasaku kulmu juures ja marrastused vasakule küljele alumises osas. Eeltoodust tulenevalt alustati 05.07.2022 X suhtes kriminaalmenetlust karistusseadustiku (KarS) § 121 lõike 1 tunnustel. Kriminaalmenetlus on lõpetatud 28.09.2022 KrMS §-dest 199 lõike 1 punkti 1, 200 ja 206 alusel.

2(7)

3-25-676 - PPA infosüsteemis on registreeritud 12.11.2023 kell 01:52 narkojuhtum numbriga 2101230162816, mis leidis aset aadressil xxxxxxxxx. Kontrolli käigus tuvastati sündmuskohal, et toimus alaealiste pidu, kus alaealised olid otsustanud tellida narkootikume Telegrami rakenduse kaudu ning sündmuskoha vahetuses läheduses viibis ka 26-aastane Alžeeria kodanik (ukse taga). Sündmuse kirjelduses oli isik relvastatud 30 cm pikkuse noaga, narkojoobes (süljetesti tulemuseks COC ja MDA positiivne) ning ebaadekvaatses seisundis. Alžeeria kodaniku andmeid kontrollides selgus, et ta viibib Eestis ebaseaduslikult ning peeti kinni VSS §15 lg 1 alusel ja toimetati kinnipidamisasutusse, kus koostati talle kiirmenetluse otsus. Alžeeria kodanikust meesterahvaks osutus X. - 12.11.2023 kell 04:20 aadressil xxxxxxxx leidis aset järgmine sündmus. X oli eelnevalt tarvitanud narkootilist või psühhotroopset ainet (COC, MDA) ilma arsti ettekirjutuseta, pannes toime NPALS § 15'1 lg. 1 järgi kvalifitseeritava väärteo, karistuseks mõisteti rahatrahv 400 EUR ning karistus on jõustunud. - 02.12.2023 kell 00:59 juhtis X aadressil xxxxxxxx mootorsõidukit, omamata vastava kategooria mootorsõiduki juhtimisõigust, pannes toime liiklusseaduse § 201 lõike 1 järgi kvalifitseeritava väärteo, karistuseks mõisteti rahatrahv 300 EUR ning karistus on jõustunud. - 18.03.2025 sai politseipatrull väljakutse seoses asjaoluga, et üks välismaa kodanik keeldub koostööst ja ei avalda oma andmeid isiku tuvastamiseks. Sündmuskohal selgus, et välismaa kodanik ei tee koostööd ka politseiametnikega, seejuures selgus, et isiku uriiniproovis olid positiivse tulemusega kokaiin, kanep ja tramadool. Seoses asjaoluga, et isikut ei suudetud kohapeal tuvastada ja ta kinnitas, et ei ole eesti kodanik, peeti isik kinni kell 21:20 ITK-s (xxxxxxx) ning toimetati kinnipidamiskeskusesse. X peeti kinni 18.03.2025 kell 21:20 VSS § 15 lg 1 alusel PPA Põhja prefektuuri piirivalvebüroo piiri- ja migratsioonijärelevalvetalituse ametniku poolt 48-tunniks kinni aadressil xxxxxxxx ja toimetati PPA kinnipidamiskeskusesse. Isiku kontrollimise käigus selgus, et isik on ajutise kaitse taotleja ning eeltoodust tulenevalt muudeti kinnipidamise aluseks VRKS § 62 lõike 6 punkt 2. - 19.03.2025 viidi Xga läbi piiri- ja migratsioonijärelevalve ametnike poolt vestlus eesmärgiga selgitada välja tema Eestis viibimise asjaolud ja anda isikule võimalus esitada taotlusi ja vastuväiteid PPA edasiste toimingute suhtes (dtl 33 jj). - 19.03.2025 esitas PPA asjaolude kontrollimiseks päringu Prantsusmaa, Portugal, Saksamaa Liitvabariigi, Šveitsi Konföderatsiooni ametivõimudele. - Saksamaa ametivõimude poolt 19.03.2025 saadetud vastusest selgus, et Saksamaa andmetel isikul kriminaalkaristused puuduvad, kuid 22.12.2022 esitas isik Saksamaal varjupaigataotluse, kuid 02.03.2023 otsustati Dublini määruse alusel tema üleandmine Eestile. Prantsusmaa ametivõimude poolt 19.03.2025 saadetus vastusest selgus, et nimetatud isik puudub kõigist nende riiklikest andmebaasidest. Šveitsi ametivõimude poolt 19.03.2025 saadetud vastusest selgus, et isik üritas 01.05.2023 ebaseaduslikult siseneda Šveitsi ning saadeti seetõttu riigist välja ametliku väljasaatmisotsusega, mille tähtaeg oli 08.05.2023. Otsuse tegi Šveitsi Riiklik Migratsioonisekretariaat (SEM) ning väljasaatmise kehtivusaeg on 21.06.2023 kuni 20.06.2025. Šveitsi politsei andmetel on isikul märge ebaseadusliku viibimise kohta ning ta on saanud kohtuotsuse ebaseadusliku sisenemise eest. Käesolevaks hetkeks (20.03.2025) ei ole Prantsusmaa ametivõimudelt vastust saabunud.

3-25-676 - Sooviavalduse ajutise kaitse taotlemiseks esitas isik 26.07.2022, vormikohane taotlus võeti RAKSis vastu 21.11.2022 (esinesid tehnilised probleemid). - Isik on eelnevate menetlustoimingute raames (illegaalimenetlus, rahvusvahelise kaitse taotluse menetlus, ajutise kaitse menetlus) esitanud vastuolulisi andmeid ja ütlusi ning selgitusi oma elukaaslase osas. Praeguse perekondliku sideme väljaselgitamiseks vajalik läbi viia üks vestlus, et täpsustada väidetavate elukaaslaste omavahelist suhtlust ja perekondliku sideme olemasolu. Samuti on vaja saada kontakt tema elukaaslasega, et isiku väiteid kontrollida. Seejärel on võimalik teha otsus. - Isik avaldas 16.06.2022 suuliselt soovi rahvusvahelise kaitse saamiseks ning isiku taotlus võeti menetlusse. Eeltoodust tulenevalt peatati isiku väljasaatmine otsusega nr 1052255142. Samuti esitas isik 28.06.2022 ajutise kaitse taotluse ning kuni menetluse lõpplahendini on tema väljasaatmine peatatud. Juhul kui isik saab AJK menetluses positiivse otsuse, siis tema illegaalimenetlus lõpetatakse ning tal on alus Eestis viibida. Keelduva otsuse puhul on isik illegaali staatuses, kuna isikul puudub seaduslik alus Eestis ja Schengenis viibimiseks. Sellisel juhul viiakse väljasaatmismenetlus lõpuni ehk isik saadetakse välja tema kodakondsusjärgsesse riiki. Šveitsi Konföderatsiooni poolt on isikul peal Schengenis sissesõidukeeld, samuti on isikule illegaalimenetluse nr 1052255142 raames määratud sissesõidukeeld 3 aastaks, mis hakkab kehtima, kui isik lahkub Schengeni alalt. Kui isiku illegaalimenetlus lõpetatakse, kuna isik saab viibimisaluse siis sissesõidukeeld ei rakendu. - PPA arvestab sellega, et kinnipidamise aluseks on VRKS § 62 lõike 6 punkt 2 ja see ei hõlma endas isiku väljasaatmist. Kinnipidamine on vajalik eelkõige seetõttu, et isik on oma varasema käitumisega näidanud, et tal puudub igasugune austus Eesti Vabariigi õiguskorra suhtes, isik on nii oma ütluste kui ka käitumisega näidanud oma valmidust jätkata seaduse rikkumist. Vastuskirja juurde on lisatud ettekanne, milles nähtub, et politseile on korduvalt laekunud informatsioon selle kohta, et X tegeleb Tallinnas ebaseaduslikult suures koguses narkootilise aine kokaiin käitlemisega ning isikut ei ole õnnestunud kinni pidada ja tema ebaseaduslikku tegevust peatada. Hetkel on isiku ajutise kaitse menetlus pooleli, mistõttu ei ole isiku suhtes otsust veel tehtud ning isik on taotleja staatuses. - PPA esitas asja juurde 16.06.2022 väljasaatmise peatamise otsuse (dtl 116).

KOHTU PÕHJENDUSED

4(7)

3-25-676 kui Ukraina kodanikud, kellel oli Ukrainas rahvusvaheline kaitse või samaväärne riiklik kaitse enne 24.02.2022; ning c) punktides a ja b osutatud isikute pereliikmed. Rakendusotsuse artikli 2 lõike 2 kohaselt kohaldatakse ajutist kaitset kodakondsuseta isikute ja muude kolmandate riikide kui Ukraina kodanike suhtes, kes suudavad Ukraina õiguse kohaselt välja antud kehtiva alalise elamisloa alusel tõendada, et nad elasid Ukrainas seaduslikult enne 24.02.2022 ning et nad ei saa turvalistel ja püsivatel tingimustel oma päritoluriiki või -piirkonda tagasi pöörduda. Rakendusotsuse artikli 3 lõige 3 sätestab, et kooskõlas direktiivi 2001/55/EÜ artikliga 7 võivad liikmesriigid kohaldada käesolevat otsust ka teiste isikute, kaasa arvatud kodakondsuseta isikute ja muude kolmandate riikide kui Ukraina kodanike suhtes, kes elasid seaduslikult Ukrainas ning kes ei saa turvalistel ja püsivatel tingimustel oma päritoluriiki või piirkonda tagasi pöörduda. Rakendusotsuse artikli 2 lõike 4 punkti a kohaselt tuleks järgmisi isikuid käsitada pereliikmetena, juhul kui pere viibis ja selle elukoht oli juba enne 24. veebruari 2022 Ukrainas: artikli 2 lõike 1 punktides a või b osutatud isiku abikaasa või temaga püsivas suhtes olev vabaabielukaaslane, kui asjaomase liikmesriigi õigusaktide või tava kohaselt koheldakse vabaabielupaare välismaalasi käsitlevate siseriiklike õigusaktide alusel võrdväärselt abielus paaridega.

3-25-676 piiri- ja migratsioonijärelevalvetalituse ettekande (dtl 118) kohaselt on alust kahtlustada, et isik tegeleb suures koguses narkootilise aine käitlemisega ja isik tegutseb seejuures konspireeritult. Kuigi isikut ei ole nimetatud asjaoludel kahtlustatavana kinni peetud ega ka süüdi mõistetud on ettekandes (HKMS § 134 lg 2 p 4) väljatoodud kahtlusega kooskõlalised teised tuvastatud asjaolud. Isik on 18.03.2025 viidud haiglasse narkootikumide tarvitamise tõttu (dtl 71-72). 18.03.2025 kontrollis politseipatrull aadressi, kust X toimetati haiglasse. Kontrollides korteriandmeid, on PPA tuvastanud, et korter kuulub Eesti määratlemata kodanikule, kes on märgitud politseiandmebaasis kriminaalhoolduse all olevaks isikuks - tegemist on narkokaubandusega seotud isikuga (dtl 49). Arvestades, et puudutatud isik ise kinnitab, et ta tellib narkootikume läbi Telegrami äpi ja samas sai korteri omanikuga ka Telegrami kaudu tuttavaks, ei ole usutavad isiku väited sellest, et ta ei tea millega korteri omanik tegeleb (dtl 37). Ka varasemalt (12.11.2023) on isik tarvitanud narkootilist või psühhotroopset ainet (COC, MDA) ilma arsti ettekirjutuseta, pannes toime väärteo (dtl 53), Samuti on isik olnud seotud vahejuhtumiga, kus alaealised olid tellinud narkootikume. Kahtlusi isiku õiguskuuleka käitumise suhtes süvendab seegi, et isik ametlikult ei tööta ja ei ole selgitanud, kust tuleb sissetulek. Kohtu jaoks on äratuntav avaliku korra vastase käitumise muster, mis on seotud narkootiliste ainetega. Valmidust õigusvastaselt käituda kinnitab ühtlasi liiklusalane väärtegu.

6(7)

3-25-676 kohtu hinnangul olema äratuntav, miks eelnimetatud järelevalvemeetmed ei ole kohaldatavad.

7(7)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.