Määruse tegemise aeg ja koht 06.09.2024, Tallinn Haldusasja number Haldusasi Menetlusosalised
Asja läbivaatamine
3-24-2500 Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Alice Kliemesch Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X Lihtmenetluses, istungil 06.09.2024
RESOLUTSIOON
1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus.
2.Anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 07.10.2024.
3.Avaldatavas kohtulahendis tähemärkidega.
asendada
puudutatud
isiku
ees-ja
perekonnanimi
Edasikaebamise kord ja selgitused Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).
ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK
1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 05.09.2024 taotluse loa saamiseks Somaalia Liitvabariigi kodaniku Xi (sündinud xx xx xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks välismaalastele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 362 lg 21 alusel.
2.Asja materjalidest ja PPA taotlusest nähtub järgnev:
2.1.Eesti Vabariik rahuldas 09.07.2024 Soome Vabariigi palve võtta Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) nr 604/2013 artikkel 12 p 4 alusel vastutus X’i rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest. X (puudutatud isik) saabus 04.09.2024 kell 12:30 reisilaevaga Megastar Helsingist Tallinna Vanasadamasse ja esitas rahvusvahelise kaitse taotluse.
2.2.Isik peeti Politsei- ja Piirivalveameti poolt kinni 04.09.2024 kell 12:40 VRKS) § 361 lg 2 p 7 alusel 48-tunniks ja toimetati PPA kinnipidamiskeskusesse aadressil Linnaaru tee 5/1, Soodevahe küla, Rae vald.
3-23-2204
2.3.Viimati saabus isik Schengeni viisaruumi 22.05.2024 läbi Eesti Vabariigi. Talle oli 15.05.2024 väljastatud Eesti Vabariigi ühekordne lühiajaline C-liiki viisa nr EST100256777 kehtivusega alates 15.05.2024 kuni 15.06.2024 (päevade arv 14). X ́i viisa taotlusest nähtub, et isik taotles antud viisat eesmärgiga osaleda 21.-23.05.2024 Tartus toimuval konverentsil “Digiedu võti”. Isik planeeris saabuda Eestisse 20.05.2024 Türgi kaudu ja lahkuda Eestist 27.05.2024.
2.4.Isik lahkus Eestis Soome Vabariiki ja esitas 20.06.2024 seal rahvusvahelise kaitse taotluse. Kuna talle oli väljastatud Eesti Vabariigi poolt viisa, siis esitas Soome migratsiooniamet Eesti Vabariigile taotluse võtta vastutus tema rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest. 09.07.2024 saatis Politsei- ja Piirivalveamet Soome migratsiooniametile vastuskirja, milles tunnistas vastutust taotluse läbivaatamise eest ja isik saadeti 04.09.2024 Eestisse.
2.5.04.09.2024 läbiviidud küsitluse raames X selgitas, et saabus 21.05.2024 Schengeni alale toimetaja abiga, kes hankis isikule viisa. Isiku sõnade kohaselt oli Eesti transiitriigiks ning tema eesmärk oli liikuda Suurbritanniasse. Isik ja tema toimetajad viibisid Eestis 2 ööd ning seejärel lendasid nad Soome. X selgitas, et tema eesmärk ei olnud minna Soome vaid ta soovis minna Suurbritanniasse, kuid jõudes Soome lennujaama kadusid toimetajad tema juurest ära. Peale lennujaamast väljumist oli isikul epileptiline hoog ning isiku juurde tuli Somaalia päritoluga mees, kellega edasi liiguti mošeesse. Somaalia kogukonna abiga jõudis isik Soome ametivõimude juurde, kus isikuga toimus vestlus, võeti pass ära ning öeldi, et isik peab minema põgenikelaagrisse.
2.6.PPA leiab, et rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemise ajaks on vajalik isiku kinnipidamiskeskuses kinnipidamine, sest esineb põgenemise oht. Isikul puudub seaduslik õigus Eestis viibimiseks. Talle oli eelnevalt väljastatud C-tüüpi viisa osalemiseks 21.23.05.2024 konverentsil Tartus, Eestist liikus isik aga Soome, kus esitas 20.06.2024 rahvusvahelise kaitse taotluse. Tema sõnade kohaselt oli tema lõppeesmärgiks jõuda Suurbritanniasse ning Eesti ja Soome olid vaid transiitriigid, seega oli ta esitanud eelnevalt valeandmeid Schengenis viibimise seadusliku aluse saamiseks.
2.7.PPA taotleb seega luba isiku kinnipidamiseks kinnipidamiskeskuses kuni kaheks kuuks.
3.X loobus kohtuistungil rahvusvahelise kaitse taotlusest ja selgitas, et kuna tema koduriigi pealinnas vaenlane alistati, soovib ta koju naise ja tütre juurde minna.
4.PPA selgitas isikule kohtuistungil, et peale istungit tuleb tema juurde kontaktisik, kes selgitab talle rahvusvahelise kaitse taotlusest loobumisega seotud asjaolusid ning kui isikul on vajadust finantsabi järele, siis ka neid küsimusi arutatakse. Kui kõik vajalikud dokumendid on vormistatud, võib olla võimalik tema koju tagasisaatmine juba 07.09.2024.
KOHTU PÕHJENDUSED
5.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda.
6.VRKS § 361 lg 1 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid.
7.VRKS § 362 lg 2 sätestab, et kui varjupaigataotlejat on vaja § 361 lõikes 2 sätestatud alusel ja lõikes 1 nimetatud põhimõtteid arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA halduskohtult loa varjupaigataotleja kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks.
2(3)
3-23-2204
8.VRKS § 36’1 lg 2 p 4 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on olemas põgenemise oht. VRKS § 361 lg 2 p 4 peamine eesmärk on tagada, et isik oleks PPA-le kättesaadav asjaolude selgitamiseks vajalikeks menetlustoiminguteks (nt ärakuulamiseks ja muudeks toiminguteks, mis eeldavad isiklikku osalust).
8.1.Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 68 p 2 kohaselt esineb põgenemisoht, kui välismaalane on esitanud valeandmeid või võltsitud dokumendi Eestis viibimise seadusliku aluse või selle pikendamise, Eesti kodakondsuse, rahvusvahelise kaitse või isikut tõendava dokumendi taotlemisel. Samuti esineb VSS § 68 p 6 kohaselt põgenemisoht, kui välismaalane on PPA-le teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita.
8.2.Nõustun PPA taotlusega. Isikul puudub seaduslik õigus Eestis viibimiseks ja ta on varasemalt esitanud valeandmeid Eestis viibimiseks seadusliku aluse saamiseks. Talle oli eelnevalt väljastatud C-tüüpi viisa osalemiseks 21.-23.05.2024 konverentsil Tartus, Eestist liikus isik aga Soome, kus esitas 20.06.2024 rahvusvahelise kaitse taotluse. Tema sõnade kohaselt oli tema lõppeesmärgiks jõuda Suurbritanniasse ning Eesti ja Soome olid vaid transiitriigid, seega oli ta esitanud eelnevalt valeandmeid Schengenis viibimise seadusliku aluse saamiseks. Sellest tulenevalt on põhjendatud PPA kahtlus, et isik esitas rahvusvahelise kaitse taotluse selleks, et vältida oma väljasaatmist ja et tema ütlustest nähtuvalt on põhjust arvata, et isik võib rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemise ajal Eestist lahkuda ning püüda jõuda sihtriiki.
9.Arvestades aga, et isik avaldas 06.09.2024 istungil soovi rahvusvahelise kaitse taotlusest loobuda ning palus enda tagasisaatmist koduriiki ning seda, et PPA selgituste kohaselt on isikut võimalik eeldatavasti tagasi saata lähiajal, rahuldan PPA taotluse selliselt, et annan loa isiku paigutamiseks ja kinnipidamiseks kinnipidamiskeskuses mitte kauemaks kui 07.10.2024.
10.PPA-l on kohustus isikule selgitada rahvusvahelise kaitse taotlusest loobumise tagajärgi ning korraldada seejärel isiku väljasaatmine võimalikult kiiresti, abistades seejuures isikut tema õiguste teostamisel.
11.Rahuldan seega PPA taotluse X ́i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 07.10.2024 (k.a.). (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma
3(3)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.