lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-2261/7

Muud

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 02.09.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-2261/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Muud
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
02.09.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1091
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-2261

Määruse kuupäev

2. september 2024

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

Karmen Käose esialgse õiguskaitse taotlus Sotsiaalkindlustusameti otsuste kehtivuse peatamiseks seoses perehüvitiste maksmise lõpetamisega

Menetlusosalised

Taotleja – Karmen Käos, volitatud esindaja Allan All Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja Livia Kask

RESOLUTSIOON

1.Jätta Karmen Käose taotlus Sotsiaalkindlustusameti trahvimiseks rahuldamata.
2.Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Sotsiaalkindlustusamet (SKA) määras Karmen Käosele seoses tema lapse Isabel Alli kasvatamisega kaks perehüvitist: 8. jaanuari 2024. a otsusega nr P6-2024-4955 lapsetoetuse ajavahemikuks 25. detsember 2023 kuni 24. detsember 2042 ning 8. jaanuari 2024. a otsusega nr P7-2024-4948 jagatava vanemahüvitise ajavahemikuks 24. jaanuar 2024 kuni 24. detsember 2026.

Sarnased lahendid

Muud
  • 13.07.20263-26-2047/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1807/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1865/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20262-25-1122/44Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 30.06.20263-26-1873/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 29.06.20263-26-1440/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.SKA tegi 27. juunil 2024 otsuse nr P6-2024-579031, millega lõpetas alates 1. juulist 2024 I. Alli kasvatamiseks määratud lapsetoetuse maksmise. 3. juulil 2024 tegi SKA otsuse nr P7‐2024-584580, millega lõpetas alates 1. juunist 2024 I. Alli kasvatamiseks määratud jagatava vanemahüvitise kasutamise õiguse.
3.K. Käos esitas 5. augustil 2024 Tartu Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse (haldusasja nr 3-24-2261), milles palus peatada SKA 27. juuni 2024. a otsuse nr P6-2024-579031 ja 3. juuli 2024. a otsuse nr P7‐2024-584580 kehtivus ning kohustada SKA-d viivitamata jätkama 8. jaanuari 2024. a otsuste nr P6-2024-4955 ja nr P7‐2024-4948 täitmist.
4.Tartu Halduskohus rahuldas 12. augusti 2024. a määrusega haldusasjas nr 3-24-2261 K. Käose esialgse õiguskaitse taotluse ja peatas SKA 27. juuni 2024. a otsuse nr P6-2024-579031 ja 3. juuli 2024. a otsuse nr P7‐2024-584580 kehtivuse vaidemenetluse ajaks kuni vaidemenetlust lõpetava lahendi vaidlustamise tähtaja lõpuni (resolutsiooni p 1). Samas tagastas kohus K. Käosele esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõivu 20 eurot ja mõistis SKA-lt K. Käose kasuks välja menetluskulu 2013 eurot. Ülejäänud osas jättis kohus menetluskulud poolte endi kanda (resolutsiooni p-d 2-3).
5.K. Käos esitas 19. augustil 2024 Tartu Halduskohtule taotluse määrata SKA-le rahatrahv Tartu Halduskohtu 12. augusti 2024. a määrusest asjas nr 3-24-2261 tulenevate kohustuste täitmata jätmise eest. Samuti palus taotleja jätta menetluskulud SKA kanda ja mõista SKA-lt taotleja kasuks välja menetluskulud summas 603,9 eurot.
6.K. Käos esitas 22. augustil 2024 kohtule teate, milles märkis, et SKA on alustanud esialgse õiguskaitse määruse täitmist. SKA edastas 21. augustil 2024 kell 11.55 taotlejale otsused nr P7-2024-619100 ja P6-2024-619102, millega määras taotluse esitajale hüvitiste maksmise. Nimetatud otsused realiseerusid ülekannetena taotluse esitaja arveldusarvele 22. augustil 2024 vastavalt kell 14.17 ja kell 15.30. Taotleja lisas, et jätab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg-le 2 tuginedes menetluse edasise jätkamise vajaduse hindamise kohtu otsustada.
7.Vastusena 21. augusti 2024. a kohtunõudele esitas SKA 23. augustil 2024 seisukoha kaebaja taotlusele. SKA ei nõustu taotluse ja selle põhjendusega, et vastustaja ei ole asunud viivitamatult esialgse õiguskaitse määrust täitma. SKA põhjendas, et infosüsteemide keerukuse tõttu teostatakse väljamakseid ainult teatud arv kuus. Perehüvitised maksab vastustaja välja igakuiselt 8. kuupäevaks või kui see jääb nädalavahetusse, siis sellele eelneval reedel. Maksed, mis mingil põhjusel sellest maksest maha jäävad, teostatakse iga kuu eelviimasel ja viimasel neljapäeval. Kuna väljamakstavaid hüvitisi ja saajaid on palju, kaasneb iga maksega väga palju tööd erinevatele SKA töötajatele ja seetõttu teostatakse makseid teatud arv päevadel kuus massmaksetena. 12. augusti 2024. a esialgse õiguskaitse määruse saamise ajaks oli esimene massmaksete teostamise kuupäev juba möödas. Teine väljamaksete teostamise kuupäev oli 22. august 2024 ja sel päeval teostati taotlejale perehüvitiste väljamaksed. Seejuures esitas SKA vastuväited kaebaja menetluskulude väljamõistmise taotlusele.

KOHTU SEISUKOHT

8.K. Käos esitas kohtule taotluse määrata SKA-le trahv 12. augusti 2024. a määruse resolutsiooni p 1, millega kohus kohaldas esialgset õiguskaitset, rikkumise eest.
9.HKMS § 254 lg 1 järgi võib esialgse õiguskaitse määruse täitmata jätmise eest halduskohus isikut trahvida HKMS §-s 248 sätestatud korras.
10.HKMS § 248 lg-st 1 tulenevalt määrab kohus kohtulahendi täitmata jätmise eest süüdiolevale menetlusosalisele rahatrahvi kuni 32 000 eurot. Rahatrahvi määramine ei vabasta kohtuotsuse ettekirjutuse täitmata jätnud menetlusosalist kohustusest ettekirjutust mõistliku tähtaja jooksul täita ega võta menetlusosaliselt, kelle huvides ettekirjutus on tehtud, õigust taotleda kohtult kohtuotsuse ettekirjutuse täitmata jätmise eest uue rahatrahvi määramist.
11.Riigikohtu halduskolleegium on 29. mai 2014. a kohtumääruses nr 3-3-1-11-14 selgitanud, et jõustunud kohtulahendi täitmata jätmine tähendab kohtulahendi resolutsioonis sisalduva ettekirjutuse täitmata jätmist. Seega saab kohus kohtulahendi täitmata jätmise eest trahvi määrata, kui selles süüdiolev menetlusosaline on jätnud täitmata kohtuotsuse resolutsioonis sisalduva ettekirjutuse (vt ka Riigikohtu halduskolleegiumi otsus haldusasjas nr 3-3-1-27-06, p 12). Seejuures peab resolutsioon olema arusaadav ja täidetav ka ilma otsuse muude osadeta (vt HKMS § 162 lg 4, samuti Riigikohtu 28. märtsi 2006. a määrus asjas nr 3-3-1-27-06, p 12, ja 29. mai 2014. a määrus asjas 3-3-1-11-14, p 9).
12.HKMS § 178 lg 1 järgi lahendab kohus määrusega menetlusosaliste menetluslikud taotlused ning juhib ja korraldab menetlust. Vastavalt HKMS § 178 lg-le 3 kohaldatakse määrusele otsuse kohta sätestatut, kui seadusest või määruse olemusest ei tulene teisiti. HKMS § 162 lg 1 sätestab, et otsuse resolutsiooniga lahendab kohus selgelt ja ühemõtteliselt kaebuse nõuded ja menetlusosaliste veel lahendamata taotlused. Sama paragrahvi lõike 4 kohaselt määrab kohus vajaduse korral otsuse resolutsioonis kindlaks otsuse täitmise tingimused ja esialgse õiguskaitsega seotud küsimused.
13.Seega on esialgse õiguskaitse määruse keskseks osaks resolutsioon, milles kohus lahendab selgelt esitatud esialgse õiguskaitse taotluse ja määrab kindlaks sellega seotud küsimused.
14.Haldusasja nr 3-24-2261 materjalidest ilmneb, et kohus menetles K. Käose esialgse õiguskaitse taotlust peatada SKA 27. juuni 2024. a otsuse nr P6-2024-579031 ja 3. juuli 2024. a otsuse nr P7‐2024-584580 kehtivus vaidemenetluse ajaks kuni vaideotsuse vaidlustamise tähtaja lõpuni ning kohustada SKA-d viivitamata jätkama 8. jaanuari 2024. a otsuste nr P6-2024-4955 ja nr P7‐2024-4948 täitmist. Tartu Halduskohtu 12. augusti 2024. a määruse resolutsiooni p-ga 1 otsustas kohus esialgse õiguskaitse korras peatada SKA 27. juuni 2024. a otsuse nr P6-2024-579031 ja 3. juuli 2024. a otsuse nr P7‐2024-584580 kehtivuse vaidemenetluse ajaks kuni vaidemenetlust lõpetava lahendi vaidlustamise tähtaja lõpuni.
15.Kohtu hinnangul on trahvimäärusega sanktsioneeritav esialgse õiguskaitse määrus, millega kohus on teinud haldusorganile ettekirjutuse toimingu sooritamiseks või sellest hoidumiseks. Kuivõrd Tartu Halduskohtu 12. augusti 2024. a määruse resolutsiooni p-s 1 sisaldub ainult kohtu otsustus vaidlustatud otsuste kehtivuse peatamise kohta ning selles ei sisaldu ettekirjutust SKA-le, siis ei ole võimalik SKA-le ette heita kohtumääruse täitmata jätmist. Seega isegi, kui SKA jättis koheselt pärast esialgse õiguskaitse määruse tegemist taotlejale välja maksmata summad, mis taotlejal olid jäänud SKA 27. juuni 2024. a ja 3. juuli 2024. a otsuste tõttu saamata, ei ole SKA halduskohtu 12. augusti 2024. a määruse resolutsiooni p 1 rikkunud.
16.Eeltoodust tulevalt jätab kohus K. Käose taotluse SKA trahvimiseks rahuldamata.
17.Menetlusosaliste menetluskulud jäävad nende endi kanda (HKMS § 108 lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 29.06.20262-26-8837/8Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 29.06.20262-26-12076/6Tartu Maakohus Tartu kohtumaja