X kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitise väljamõistmiseks
Menetlustoiming
Menetluse osaline tagastamine
lõpetamine
ja
kaebuse
osaline
RESOLUTSIOON
1.Võtta asjale juurde haldusasja nr 3-23-2815 Tallinna Vangla 13.12.2023 esitatud vastus ja selle lisad.
2.Keelduda X kaebuse muutmise avalduse vastuvõtmisest ja tagastada talle 13.02.2024 taotlus.
3.Lõpetada X kaebuse menetlus nõudes mõista välja mittevaralise kahju hüvitis kaebaja hoidmise eest lukustatud kambris 29.06.2022–12.07.2023.
Tagastada X kaebus muus osas.
Jätta X taotlus kaebuste liitmiseks rahuldamata.
EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 49 lg 6, § 121 lg 4, § 155 lg 5, § 204 lg 1). Avaldatavas kohtumääruses asendatakse kaebaja nimi tähemärkidega.
1.X (kaebaja) esitas 01.12.2023 Tallinna Halduskohtule kaebus (haldusasi nr 3-23-2751), mida täiendas mh 02.12.2023. Tallinna Halduskohus eraldas 08.01.2024 määrusega kaebaja nõuded erinevatesse menetlustesse. Haldusasjas nr 3-23-3031 jäi kaebaja nõudeks Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitise väljamõistmine. Kaebuse kohaselt tekitas Tallinna Vangla kaebajale hingelise kahju üle 225 päeva ruumis kinni hoidmisega ja teadliku terviserikkumisega 2020.-2023. aastatel. Terviseanamneesid on dokumenteeritud vääralt, kuna kambris ei saa tuvastada kinnipeetava vaimse tervise halvenemist, sest kaamera ei võimalda piisavat infot. Kohus on jätnud kaamera salvestised vaatamata. Kaebaja ei otsinud
3-23-3031
meditsiinilist tähelepanu, vaid tal oli depressioon, ravimitest tingitud enesevigastuse mõtted ja impulsiivne käitumine. Kaebaja palus hüvitada kahju 28 000 eurot.
2.Kaebaja palus 12.02.2024 avalduses õiglast hüvitist, kuna teda hoiti 29.06.2022– 31.12.2023 lukuruumis ja 225 päeva on maksimum, mis vang on olnud isolatsioonis.
3.Kaebaja esitas 13.02.2024 avalduse (sõna-sõnalt kordas sama avaldust haldusasjas nr 3-23-2751), mille sisu on vaie käskkirjale nr 5-15/24/15-2 ja puuduste kõrvaldamine. Kaebaja õigusi on rikutud 06.07.2023–06.01.2024 käskkirjadega. Kaebaja taotles 05.12.2023–2024 haldusaktide tühistamist ja kohtu jaoks eelmenetluse algatamist. Kaebaja taotles isiklike asjade keelu lõpetamist, käeraudade kohaldamist ainult vajadusel, mitte keelata poes käimist, sööki, kella, kohvi, veekeetjat ja rõivaid, „tagada vaikne kamber ventilatsiooniga 01 osakonnas, avatusse kohe ei taha“, lubada jõuharjutuste tegemist ning psühholoogi ja vihajuhtimise programmi, korrata psühholoogiga individuaalselt eluviisi- ja lähisuhte vägivallatreeningut, kaplanitel iga kord tuua raamatuid ning viia läbi psühholoogia-, teoloogiaõpet ja taasühiskonnastamist.
4.Kohus palus 13.03.2024 kohtunõudega vanglal teatada, kas kaebaja on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse väidetava kahju hüvitamise nõudes selle eest, et kaebajat hoiti 29.06.2022–31.12.2023 ruumis kinni ja rikuti tema tervist 2020.-2023. aastatel.
5.Vangla vastas kohtunõudele, et registreeris 11.01.2024 kaebaja taotluse lukustatud kambris hoidmisega tekitatud kahju hüvitamiseks 28.06.2022–16.01.2023 ja teadliku terviserikkumisega aastatel 2020-2023 (nr 5-37/24/7-1). Sarnased taotlused esitas kaebaja vanglale ka 30.01.2024 (nr 5-37/24/7-2 ja 5-37/24/7-4). Vangla andis kaebajale tähtaja kahjunõudes esinevate puuduste kõrvaldamiseks 29.02.2024 ja 08.03.2024.
KOHTU PÕHJENDUSED
Kaebuse ese ja muutmise taotlus
6.Kohus leiab, et kaebaja 12.02.2024 esitatud avaldus, milles täpsustab kohtule 02.12.2023 esitatud nõuet, on lubatav, sest määratleb, millise ajavahemiku jooksul ruumis kinnipidamist peab kaebaja enda õigusi rikkuvaks. Samuti on lubatav muuta väljamõistetava hüvitise suurust ja lugeda kaebaja taotluseks mõista vanglalt välja õiglane hüvitis.
Kaebaja 13.02.2024 avaldust seevastu tuleb lugeda kaebuse muutmise taotluseks.
8.HKMS § 49 lg 1 kohaselt võib kaebaja kaebuse nõuet või alust muuta kuni kohtuvaidluseni halduskohtus või kirjalikus menetluses taotluste esitamise tähtaja möödumiseni, kui see on kohtu hinnangul otstarbekas kaebuse eesmärgi saavutamiseks ning kaebuse esitamine muudetud kujul oleks käesoleva seadustiku kohaselt lubatav. Kaebetähtaja kontrollimisel loetakse uus nõue esitatuks esialgse kaebuse esitamise ajal.
9.Kaebaja soovib kohtule 13.02.2024 esitatud uue avaldusega muuta nii kaebuse alust kui ka nõuet. Kohus on juba varasemalt märkinud, et kaebaja taotlused on laialivalguvad ja raskesti mõistetavad ning eraldas need seetõttu eraldi menetlustesse (vt 08.01.2024 määrus haldusasjas nr 3-23-2751, p 13). Samuti tegi kohus viidatud määruses kaebajale trahvihoiatuse pahatahtlikult ja ebaselgete avalduste esitamise eest. Kaebaja on vaatamata kohtu varasematele osundustele jätkanud ühes menetluses algselt esitatud nõudest uute erinevate nõuete esitamist, mis raskendavad asja menetlust. Praegusel juhul ei ole tegemist ka võimaliku liitkaebusega, sest kaebaja 13.02.2024 esitatud täiendav nõue ei ole seotud 02.12.2023 esitatud nõudega, vaid on eraldiseisev nõue uue kaebuse alusega. Samas märgib 2(4)
3-23-3031
kohus, et on kaebaja 13.02.2024 esitatud taotlusega osalt sarnase nõude tagastanud 03.02.2024 määrusega haldusasjas nr 3-23-3030. Kohtu hinnangul ei ole kaebaja 13.02.2024 avalduse menetlemine praeguses haldusasjas otstarbekas kaebuse eesmärgi saavutamiseks. Seetõttu keeldub kohus kaebuse muutmise avalduse vastuvõtmisest. Kaebuse osaline menetluse lõpetamine
10.Kohus saab kaebusest aru selliselt, et kaebaja taotleb mittevaralise kahju hüvitise väljamõistmist kohtu äranägemisel selle eest, et talle põhjustati 29.06.2022–31.12.2023 lukustatud kambris hoidmisega hingelisi üleelamisi ja rikuti tema tervist 2020.-2023. aastatel.
11.Kohus juhib kaebaja tähelepanu sellele, et Tallinna Vangla tagastas 17.09.2023 vastusega nr 5-37/23/49-61 läbivaatamatult kaebaja taotluse ajavahemikul veebruar 2021 kuni 19.04.2023 lukustatud kambris hoidmisega, meditsiiniabi osutamisega ja sh dr Koti poolt ebakohase raviga 10.05.-17.11.2020 ning dr Kaili tegevusega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõuetes. Samuti jättis vangla rahuldamata kaebaja taotluse eraldatud lukustatud kambris hoidmisega 20.04.-12.07.2023 tekitatud mittevaralise kahju hüvitamise nõudes. Kaebaja ei pöördunud vangla vastuse saamisel tähtaegselt kohtusse ja seetõttu lõpetas halduskohus 25.12.2023 määrusega haldusasjas nr 3-23-2815 kaebaja kahju hüvitamise nõuete menetluse, mis olid seotud kuni 12.07.2023 eraldatud lukustatud kambris hoidmisega.
12.Samuti lõpetas kohus 29.01.2024 määrusega haldusasjas nr 3-23-3027 menetluse kaebaja kahju hüvitamise nõudes seoses lukustatud kambris hoidmisega ajavahemikul kuni 12.07.2023.
13.HKMS § 152 lg 1 p 1 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus või kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. Kui viidatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata (HKMS § 152 lg 3).
14.Kuna kohus on varasemalt lõpetanud menetlused kaebaja kahju hüvitamise nõudes kuni 12.07.2023 eraldatud lukustatud kambris hoidmisega ning viidatud 25.12.2023 ja 29.01.2024 määrused on jõustunud, siis lõpetab kohus praeguses asjas menetluse kaebaja kahju hüvitise nõudes 29.06.2022–12.07.2023 lukustatud kambris viibimist puudutavas osas (HKMS § 152 lg 3). Kaebuse osaline tagastamine
15.Tallinna Vangla 11.01.2024 vastusest selgub, et kaebajal on nõude ülejäänud osas (kahju hüvitise nõue seoses 13.07.2023–31.12.2023 lukustatud kambris hoidmisega ja kaebaja tervise rikkumisega 2020.-2023. aastatel) kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata.
16.HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus pöörduda halduskohtusse tingimusel, et isik on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses (RVastS) sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kaebaja esitas vanglale vastavad nõuded 11.01.2024 ja 30.01.2024. RVastS § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan lahendama taotluse 2 kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Vangla jättis kaebaja taotluse(d) käiguta ja andis tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Seega ei
Vt kohtu poolt haldusasjast nr 3-23-2815 juurde võetud Tallinna Vangla 13.12.2023 vastust ja selle lisasid.
3(4)
3-23-3031
esitanud kaebaja vanglale nõuetekohaseid taotlusi ja taotluste lahendamise tähtaeg ei ole veel saabunud. Vangla ei ole kaebaja pöördumis(t)e osas otsust teinud. Järelikult on kaebajal nõuetekohane kohtueelne menetlus läbimata. Seetõttu tuleb kaebus selles osas läbi vaatamatult tagastada (HKMS § 121 lg 1 p 4). Kaebuste liitmine
17.Kaebaja taotles 21.03.2024 avalduses praeguse haldusasja liitmist haldusasjaga nr 3-23-2751, kuivõrd tegemist on sama haldusasjaga. Kohus pidas 08.01.2024 määrusega nr 3-23-2751 otstarbekaks eraldada kaebaja nõuded eraldi menetlustesse, kuna sel moel oli võimalik neid kiiremini ja lihtsamalt lahendada (HKMS § 48 lg 2). Kohus jääb selle seisukoha juurde. Samuti tuleb arvestada, et praegusesse haldusasja eraldatud nõuetes kohus osaliselt lõpetab menetluse ja osaliselt tagastab kaebuse. Seega tuleb liitmise taotlus jätta rahuldamata. /allkirjastatud digitaalselt/
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.