Teenistussuhted

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

X (edaspidi puudutatud isik) juhtimisõigus kuni KRA arstliku terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Taotlusest nähtuvad asjaolud ja põhjendused on järgmised. 1.1 KRA kohustas 30.08.2023 ettekirjutusega nr 11-12.1/2023/6182 (dtl 8) puudutatud isikut ilmuma 21.11.2023 kell 11:00 KRA terviseseisundi hindamisele aadressil Suur-Sepa 14, Pärnu. Kohtule esitatud väljastusteate (dtl 10) kohaselt toimetati ettekirjutus puudutatud isikule kätte elektrooniliselt kaitseväeteenistuse veebi kaudu 30.08.2023 kell 13.41. Ettekirjutust puudutatud isik ei vaidlustanud ega täitnud, sh ei mõjutanud teda 640 euro suurune sunniraha hoiatus. Puudutatud isik ei esitanud ka mõjuvat põhjust terviseseisundi hindamisele ilmumata jätmiseks. Puudutatud isik põhjendas ilmumata jätmist haigestumisega, mida aga ei suudetud tõendada (vt 01.03.2024 taotluse lisa 5 ja 6; dtl 14 jj). 1.2 KRA tegi 06.09.2023 puudutatud isikule KVTS § 331 lg-s 1 nimetatud hoiatuse õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta (dtl 12), milles teavitas, et kui puudutatud isik jätab 21.11.2023 kavandatud hindamisele tulemata, võib KRA taotleda KVTS § 331 lg 5 alusel halduskohtult luba tema juhtimisõiguse peatamiseks. Kohtule esitatud väljastusteate (dtl 13) kohaselt toimetati hoiatus puudutatud isikule kätte elektrooniliselt kaitseväeteenistuse veebi kaudu 06.09.2023 kell 18:49. Hoiatuse osas puudutatud isik arvamust ega vastuväiteid ei esitanud. 1.3 Puudutatud isik on korduvalt jätnud KRA terviseseisundi hindamisele ilmumata ja seega rikkunud KVTS § 40 lg 1 punktis 5 sätestatud kohustust. Lisaks ettekirjutusele nr 1112.1/2023/6182 on KRA varasemalt toimetanud puudutatud isikule kätte neli ettekirjutust terviseseisundi hindamisele ilmumiseks, kuhu puudutatud isik on mõjuva põhjuseta jätnud ilmumata. Puudutatud isik on eiranud arstlikku komisjoni ilmumist viiel korral, st järjekindlalt rikkunud KVTS-st tulenevalt kohustust. Kuigi puudutatud isikule on korduvalt kohustuse eiramise eest tehtud ettekirjutusi ja rakendatud üha suurenevates summades sunniraha, ei ole antud haldussunni meede pannud teda ettekirjutuses sätestatud kohustust täitma. 1.4 Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja oluline kodanikukohustus. Selle kohustuse olemasolu ei saa olla ühegi Eesti Vabariigi meessoost kodaniku jaoks üllatav. Terviseseisundi hindamine on ajateenistusse asumise eelduseks. Selle käigus kontrollitakse kutsealuse vastavust kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele. Terviseseisundi hindamist tegemata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda. 1.5 Puudutatud isikul on AM, B1 ja B mootorsõiduki juhtimise õigus (juhiluba XXXXXX). Juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole puudutatud isikut karistada, vaid suunata teda täitma KVTS § 40 lg 1 punktis 5 sätestatud kohustust. Juhtimisõiguse piiramine on proportsionaalne ja vajalik meede. Sunniraha rakendamine ei ole olnud piisavalt tõhus ja pole siiani oma eesmärki täitnud. 1.6 KRA selgitab, et on puudutatud isikule 26.02.2024 teinud uue ettekirjutuse (dtl 35) ilmuda terviseseisundi hindamisele 16.04.2024.

KOHTU PÕHJENDUSED

päeva jooksul pärast terviseseisundi hindamise kuupäeva esitada kirjalik põhjendus koos seda kinnitavate tõenditega. Kohtule ei nähtu, et puudutatud isik oleks 21.11.2023 hindamisele ilmumata jätmise kohta KRA-le tõendeid esitanud. Kohus selgitab, et ilma terviseseisundi hindamist läbimata ei ole võimalik kutsealust ajateenistusse kutsuda, sh otsustada ajateenistusse kutsumata jätmist (KVTS § 38 lg 1 punkt 1). Seega on kohustuslik, et puudutatud isik läbiks KRA terviseseisundi hindamise, selgitamaks välja tema vastavuse või mittevastavuse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele.

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.