lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-2544/5

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 30.11.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-2544/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
30.11.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1084
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Daimar Liiv

Määruse tegemise aeg ja koht

30.11.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-2544

Haldusasi

Xi kaebus Tallinna Vangla 10.10.2023 distsiplinaarkäskkirja nr 1-23/1-3/244 tühistamiseks ja mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses vanglaametniku U. Kask tegevusega

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1.Tagastada kaebus Xile.
2.Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

Edasikaebamise kord

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.10.11.2023 saabus Tallinna Halduskohtule Xi kaebus Tallinna Vangla vastu. Kohus tõlgendades kaebust leiab, et kaebaja soovib esitada kohtule esiteks kaebuse Tallinna Vangla 10.10.2023 distsiplinaarkäskkirja nr 1-23/1-3/244 tühistamiseks. Samuti nähtub kohtule, et X ei ole rahul Tallinna Vangla 06.11.2023 vastusega nr 518/23/180403 seoses U. Kask tegevusega. Samas arvestades, et märgukirjale esitatud vastusele ei saa esitada kaebust, siis kaebusele lisatud materjalidest võib järeldada, et kaebaja on soovinud esitada U. Kask tegevusega seoses mittevaralise kahju hüvitamise nõude.
2.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohus palus oma 16.11.2023 kohtunõudega seoses eelmenetluse toimingute sooritamisega Tallinna Vanglal esiteks kohtule teatada, kas X on esitanud vaide Tallinna Vangla 10.10.2023 käskkirja nr 1-23/1-3/244 kehtetuks tunnistamiseks ja kas vangla on vaide lahendanud (või on vaie vangla menetluses). Kohus märkis, et kaebaja on esitanud 24.09.2023 Tallinna Vanglale mittevaralise kahju hüvitamise nõude seoses vanglaametniku U. Kask tegevusega taotledes mittevaralise kahju hüvitamist summas 100 eurot (vastavale nõudele viidatakse ka ülal toodud distsiplinaarkaristuse käskkirjas).

Sellest tulenevalt palus kohus vanglal esitada kohtule ka andmed, kas vangla on vastava kahju hüvitamise taotluse lahendanud või on see veel vangla menetluses. Kohtueelse menetluse läbimise korral palus kohus esitada asjakohased materjalid, juhul kui menetlused on pooleli, siis esitada andmed, milline on menetluse seis.

3.Tallinna Vangla teatas oma 23.22.2023 vastuses kohtule, et on juba oma 30.10.2023 vastuses kohtunõudele nr 3-23-2348 Tallinna Halduskohtule vastuskirjaga nr 1-11/23/19477-2 teada andnud, et kontrollides Tallinna Vangla dokumendihalduse programmi DELTA, siis sealt ei nähtu, et 30.10.2023 seisuga oleks Tallinna Vanglale laekunud kinnipeetava X poolt esitatud vaiet Tallinna Vangla 10.10.2023 käskkirjale nr 1-23/1-3/244. Kinnipeetav on küll esitanud pöördumise, mida ta on ise pealkirjastanud Kaebus „Vaie, kuid see on esitatud kinnipeetava poolt (24.09.2023) enne haldusakti välja andmist ja ka enne distsiplinaarmenetluse algatamist (kinnipeetavat teavitati distsiplinaarmenetluse algatamisest 02.10.2023). Seega kinnipeetava poolt 24.09.2023 esitatud pöördumist ei saa tõlgendada, kui vaiet haldusaktile, st vaiet Tallinna Vangla 10.10.2023 käskkirjale nr 1-23/1-3/244. Vangla annab kohtule teada, et ka 23.11.2023 seisuga ei nähtu Tallinna Vangla dokumendihalduse programmi DELTA, et kinnipeetav oleks esitatud vaide Tallinna Vangla 10.10.2023 käskkirjale nr 1-23/1-3/244. Kahju hüvitamise nõude on kinnipeetav Tallinna Vanglale esitanud ja see on alles menetluses. Tallinna Vangla lisab soovitud materjalid.
4.Kohtule esitatud andmetest nähtub, et kaebaja kahju hüvitamise taotluse menetlus on hetkel pooleli. Tallinna Vangla on 17.11.2023 teinud kaebajale ettepaneku asjaolude täpsustamiseks 10 päeva jooksul käesoleva kirja saamisest arvates (dtl 19).

KOHTU SEISUKOHT

5.HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. 6. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Tallinna Vangla kinnitas 23.11.2023 kohtule, et kaebaja ei ole vaidemenetluse korras Tallinna Vangla 10.10.2023 käskkirja nr 1-23/1-3/244 vaidlustanud. Kohus nõustub Tallinna Vanglaga selles, et kaebaja poolt 24.09.2023 esitatud avaldust pealkirjaga „vaie“ (registreeritud 27.09.2023) ei saa lugeda vaideks Tallinna Vangla 10.10.2023 käskkirjale, kuivõrd sellel hetkel ei olnud üldse veel vastavat käskkirja vormistatud, millest tulenevalt ei saanud kaebaja sellele ka vaiet esitada ning kaebaja vastupidised väited on põhjendamatud.
7.Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebajal on eeltoodud sätetes toodud tingimused täitmata ning kaebaja on kohtusse pöördunud ennatlikult. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Arvestades, et kaebaja ei ole esitanud vanglale vaiet Tallinna Vangla 10.10.2023 käskkirjale nr 1-23/1-3/244, ei ole kaebaja kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud, mistõttu kohus tagastab kaebuse. Kaebajal on võimalus esitada vajadusel kaebus kohtule peale kohtueelse menetluse läbimist, st peale vanglalt vaideotsuse saamist (HKMS § 43 lg 2). Viimane päev Tallinna Vanglale vaide

esitamiseks oli 09.11.2023. (Vastavaid asjaolusid on kaebajale selgitatud ka haldusasjas nr 3232348, kuid kaebaja ei ole vaatamata sellele korrektselt vaidemenetlust läbinud.)

8.Vangistusseaduse (VangS) 11 lg 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tallinna Vangla poolt 23.11.2023 kohtule esitatud andmetest nähtub, et kaebaja on esitanud Tallinna Vanglale nõude mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 100 eurot seoses vanglaametniku U. Kask tegevusega, mis on hetkel vangla menetluses. Kaebaja taotlus on puudustega ning kaebajale on antud tähtaeg taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks (10 päeva Tallinna Vangla 17.11.2023 kirja saamisest). Järelikult on kaebaja esitanud ka mittevaralise kahju hüvitamise nõudes kohtukaebuse ennatlikult. Kaebajal tuleb kõigepealt kõrvaldada taotluse puudused ning seejärel ära oodata vangla otsus kahju hüvitamise nõude osas ja alles siis on tal võimalik pöörduda kohtu poole. Kohus selgitab siinkohal veel, et riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 1 sätestab, et haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega hetkel ei saa asuda ka seisukohale, et vastustaja oleks õigusvastases viivituses kaebaja 24.09.2023 kahju hüvitamise taotluse lahendamisega, kuna vastav kahekuuline tähtaeg hakkab kulgema alates nõuetekohase taotluse saamisest. Järelikult ei ole hetkel tegemist olukorraga, kus vangla ei ole kahju hüvitamise taotlust selleks ettenähtud tähtaja jooksul sisuliselt lahendanud ja kohus saaks hinnata taotluse nõuetekohasust ja anda seeläbi hinnangu kohustusliku kohtueelse menetluse sisulise läbimise kohta. Kuna kaebajal ei ole läbitud ka kohtule esitatud kahju hüvitamise nõude osas kohustuslikku kohtueelset menetlust, siis ei ole kohtul võimalik kaebust ka selles osas menetlusse võtta ning kaebus tuleb selle esitajale ka mittevaralise kahju hüvitamise nõudes HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.
9.Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. 10. Kaebaja palus veel liita kokku käesolev haldusasi ning haldusasjad nr 3-23-2348 ja 3-23-1798. Kohus selgitab, et kuivõrd kõikides nimetatud haldusajades on menetlused lõppenud (kaebaja kaebused on tagastatud), siis ei ole haldusasjade liitmine võimalik. (allkirjastatud digitaalselt) Daimar Liiv Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium