Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Ragne Piir
Määruse tegemise aeg ja koht 14.04.2023, Tallinn Haldusasja number
3-23-794
Haldusasi
Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks
Menetlusosalised Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad EgeLii Luik ja Ekaterina Kouru Puudutatud isik – X (xxxxxxxxxxx) Asja läbivaatamine
Lihtmenetluses 14.04.2023 kohtuistungil
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
3-23-794 kinnipidamisasutusest vabanemisel, ning kohaldas sissesõidukeeldu Schengeni õigusruumi 3 aastaks alates lahkumiskohustuse täitmisest. Otsuses viidati, et isikut on kriminaalkorras karistatud 5 korda ning väärteo korras 24 korda (sh 16 kehtivat karistust). Viimast karistust – 1 a 6 kuud vangistust – kandis ta alates 21.10.2021. Isik sooritas kolm kuud peale 27.02.2017 kohtuotsuses määratud 1-aastase katseaja jooksul uue raske isikuvastase kuriteo, seega ei teinud ta pärast seniseid karistusi enda jaoks järeldusi ega muutnud käitumist seadusekuulekaks. Ta kujutab ohtu Eesti Vabariigi avalikule korrale ja julgeolekule. Isik ei ole seda otsust vaidlustanud. c) Isik vabanes vanglast 14.04.2023 ja PPA pidas ta kinni. Isikul puudub kehtiv reisidokument, seega ei ole teda võimalik 48 tunni jooksul välja saata. Ajutise reisidokumendi taotlus on Vene Föderatsiooni saatkonda edastatud 31.01.2023, kuid dokumenti pole väljastatud. Isikul puudub peale vangistust seaduslik alus Eestis viibimiseks. d) Esinevad VSS § 23 lg 1 p-des 1 ja 3 sätestatud kinnipidamise alused. e) Isiku kinnipidamine ja paigutamine PPA kinnipidamiskeskusesse on vältimatult vajalik, kuna vastasel juhul võib ta põgeneda, st asuda ennast varjama ja vältida koostöö tegemist enda välja saatmiseks või lahkuda mõnda teise liikmesriiki. Põgenemisoht esineb tulenevalt VSS § 68 p-dest 4 ja 6. PPA ei lähtu üksnes isiku karistatuse faktist. Põgenemisoht järeldub nii toimepandud kuritegudest kui ka elamisloa tingimuste mitte täitmisest, kriminaalhoolduse tingimuste eiramisest ja vangla kodukorra rikkumisest ehk asjaoludest kogumis. Isik on varasemalt eiranud katseaja nõudeid, olles teadlik, et see toob kaasa vanglakaristuse täitmisele pööramise. Isikut ei motiveerinud õiguskuulekale käitumisele isegi reaalse vangistuse oht. Isik on süütegudega loonud korduvalt reaalse ohu avalikule korrale. Isikul on 5 kehtivat kriminaalkaristust ning vanglas viibis kolmandat korda (varasemalt karistatud varguste, provotseeritud tapmise ning vägivalla kasutamise eest võimuesindaja suhtes). Viimast karistust kandis isik varguse eest, seega on kuritegude muster valdavalt jäänud samaks, isik paneb toime kuritegusid majandusliku kasu saamiseks ja joovastite sõltuvuse rahuldamiseks. Isiku käitumine kinnitab tema hoolimatust avaliku korra ja Eesti Vabariigi õiguskorra suhtes, kuigi talle anti tähtajalise elamisloaga võimalus tõestada oma soovi muutuda seaduskuulekaks. f) Korduvate süütegude toimepanek annab aluse arvata, et vabaduses viibides ei täida isik talle pandud kohustust riigist lahkuda. Põgenemisohtu suurendab isiku varasem süstemaatiline seadusvastane käitumine ja ka sõltuvusprobleem, mistõttu võib tema põgenemise ja väljasaatmisest kõrvalehoidumise ohtu pidada reaalseks. Isiku varasem käitumine ei tekita tema suhtes usaldust, mis võiks anda põhjust eeldada, et isiku kättesaadavus väljasaatmise täideviimiseks on saavutatav VSS § 10 lg-s 2 sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamisega. g) Isik saab oma väljasaatmist kiirendada saatkonnalt vajalike dokumentide hankimisega.
Isik selgitas kohtuistungil, et ta soovib olla nädalavahetusel koos emaga ema korteris Õismäel ja minna esmaspäeval kokkulepitud ajal Vene saatkonda. Vene saatkonda peab ta isiklikult pöörduma. Ta ei tunne Venemaal kedagi ega sooviks sinna minna, kuid saab aru, et ta peab lahkuma. Tema ainus lähedane inimene on ema, kes elab Eestis.
PPA selgitas kohtuistungil, et isik on teinud koostööd saatkonnaga suhtlemisel – ta esitas vanglas olles taotluse, koos isikuga helistati saatkonda ja broneeriti kohtumiseks aeg esmaspäeval kl 14:30. PPA-le ei ole teada, mis ajaks dokument valmib, selle kättesaamine esmaspäeval ei ole kindel. Kui dokument on olemas, on üldiselt väljasaatmine võimalik samal või järgmisel tööpäeval.
2(5)
3-23-794
Esitatud taotlusest ja selle lisaks olevatest dokumentidest ilmneb, et isikul puudub tema kinnipidamisasutusest vabanemisel seaduslik alus Eestis viibimiseks ning tema suhtes kehtib lahkumisettekirjutus, mis kuulub vanglast vabanemisel täitmisele.
PPA tugineb kinnipidamise alusena VSS § 23 lg 1 p-dele 1 ja 3. Need võimaldavad välismaalast kinni pidada, kui esineb põgenemisoht (p 1) või kui isikul puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või viibib nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist (p 3). Isiku kinnipidamiseks piisab neist ka vaid ühe aluse esinemisest. 7. VSS § 23 lg 1 p-s 1 nimetatud põgenemisohtu iseloomustavad objektiivsed asjaolud loetleb Eesti õiguses VSS § 68. Sättes nimetatud asjaolud peavad põgenemisohu kindlakstegemiseks olema tõendatud. Siiski ei ole põgenemisohu jäik sidumine üksnes VSS §-s 68 nimetatud asjaoludega proportsionaalne, mis tähendab, et põgenemisohu lõplikuks kindlakstegemiseks tuleb vaadelda ja hinnata ka muid välismaalast ja juhtumit iseloomustavaid asjaolusid (vt Riigikohtu otsus asjas nr 3-3-1-93-16, p 13). Põgenemisoht on prognoosotsus, mis peab põhinema isikuga seotud objektiivsetel asjaoludel.
3-23-794 välja toodud, et soodusteguriks süütegude toimepanemisel on olnud alkoholi ja narkootikumide sõltuvus, majanduslikud probleemid ja grupimõju, samuti on teod olnud impulsiivse iseloomuga.
4(5)
3-23-794 (allkirjastatud digitaalselt)
5(5)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.