lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-2290/10

Muud

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 27.10.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-2290/10
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Muud
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
27.10.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1002
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Määruse tegemise aeg ja koht

27. oktoober 2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-2290

Haldusasi

X esialgse õiguskaitse taotlus Eesti Töötukassa kohustamiseks jätkata töövõimetoetuse maksmist alates 17. oktoobrist 2022

Menetlusosalised

Taotleja – X

Menetlustoiming

Taotluste lahendamine

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada menetlusabi taotlus ja vabastada X riigilõivu tasumisest.
2.Jätta X esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 2 peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD

1.Eesti Töötukassa tegi 25.10.2022 otsuse nr TVT/22/053878, millega lõpetas X töövõimetoetuse maksmise alates 17.10.2022. Töövõimetoetuse seaduse (TVTS) § 2 lõike 1 punkti 1 kohaselt on töövõimetoetusele õigus Eestis elaval Eesti kodanikul. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt Eesti elanikul, kelle elukoht on mitmes riigis, on õigus töövõimetoetusele, kui ta on resident tulumaksuseaduse (TuMS) § 6 lõike 1 tähenduses või kui ta elab Eestis püsivalt välismaalaste seaduse tähenduses. TuMS § 6 lõike 1 tähenduses on füüsiline isik resident, kui tema elukoht on Eestis või kui ta viibib Eestis 12 järjestikuse kalendrikuu jooksul vähemalt 183 päeval. Eesti Töötukassale esitatud andmete kohaselt asus töövõimetoetuse saaja elama Usbekistani Vabariiki 18.04.2022. Isik on esitanud Eesti Töötukassale 25.10.2022 informatsiooni, et ta on Valgevenes. Eesti Töötukassale esitatud informatsiooni kohaselt ei taotleja alates välisriiki asumise kuupäevast Eestis viibinud. Töövõimetoetuse saaja 183 päeva välisriigis täitus 17.10.2022, millest tulenevalt ei viibi töövõimetoetuse saaja 12 järjestikuse kalendrikuu jooksul alates välisriiki elama asumise kuupäevast vähemalt 183 kalendripäeva Eestis.

Sarnased lahendid

Muud
  • 13.07.20263-26-2047/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1807/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.07.20263-26-1865/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20262-25-1122/44Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium
  • 30.06.20263-26-1873/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 29.06.20263-26-1440/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.X esitas 26.10.2022 Tallinna Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse Eesti Töötukassa kohustamiseks jätkata temale töövõimetoetuse maksmist alates 17.10.2022, kuna ta viibib hetkel Valgevenes ilma sissetulekuta puudeseisundis. Kõikides riikides, kus ta on elanud alates

Prantsusmaalt lahkumisest 2022. aasta märtsis, on ta olnud turist ega ole end kuskil kohalikuks elanikuks registreerinud. Sellises olukorras leiab taotleja, et lähtuvalt EL määruse 883/2004 artikli 11 lõike 1 punktist „V“ ja § 11 lõikest 2, samuti Eesti rahvastikuregistri seaduse § 6 lõigetest 1 ja 2 on ta nüüd Prantsuse Vabariigi elanik, millega seoses säilib tal õigus saada Eesti pensioni ülaltoodud EL määruse alusel.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Riigilõivuseaduse (RLS) § 60 lg 6 kohaselt tasutakse esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel riigilõivu 20 eurot. Taotleja on esitanud menetlusabi taotluse riigilõivust vabastamiseks.
4.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 110 lg 1 p 1 kohaselt on menetlusabi riigipoolne abi menetluskulude kandmiseks. Menetlusabina võib kohus isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja vabastatakse täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest või muude kohtukulude või menetlusdokumentide tõlke kulude kandmisest. HKMS § 111 lg 1 sätestab, et menetlusabi taotlejale antakse menetlusabi, kui menetlusabi taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid tasuda või kui ta suudab neid tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ja on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. Lähtudes taotleja esitatud infost, on tema sissetulek keskmiselt 450 eurot kuus ja väljaminekud 490-550 eurot kuus. Taotleja on ainsaks tulu liigiks märkinud Eesti Töötukassalt saadavad töövõimetoetused. Seega leiab kohus, et menetlusabi ei saa andmata jätta HKMS § 112 lg 1 p 1 alusel. Samuti ei saa menetlusabi andmata jätta sellel kaalutlusel, et esialgse õiguskaitse taotluse menetluses osalemine ei oleks edukas. Kuna HKMS § 111 lg-s 1 sätestatud eeldused on täidetud, rahuldab kohus menetlusabi taotluse ja vabastab taotleja riigilõivu tasumisest.
5.HKMS § 249 lg 1 esimese lause kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. HKMS § 249 lg 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. Taotleja on märkinud, et ta esitas 26.10.2022 Eesti Töötukassa 25.10.2022 otsuse nr TVT/22/053878 peale vaide. Seega lähtub kohus sellest, et tegemist on vaidemenetluse ajal esitatud esialgse õiguskaitse taotlusega.
6.Eesti Töötukassa 25.10.2022 otsusega nr TVT/22/053878 lõpetati taotlejale töövõimetoetuse maksmine alates 17.10.2022. Taotleja nõuab Eesti Töötukassa kohustamist jätkata töövõimetoetuse maksmist alates 17.10.2022. Kohtule esitatud Eesti Töötukassa 17.06.2020 otsuse nr TVH/20/063368 kohaselt tuvastati taotlejal puuduv töövõime perioodil 22.05.2020 21.05.2023. Seega maksti taotlejale puuduvale töövõimele vastavat töövõimetoetust. Eesti Töötukassa kodulehe andmetel on alates 01.04.2022 töövõimetoetuse päevamäär 16,33 eurot, millest ühe kalendripäeva toetus on puuduva töövõime korral 100% kehtivast päevamäärast (16,33 eurot päevas, keskmiselt 489,90 eurot kuus). Kuna taotleja on oma põhilisest sissetulekust ilma jäänud, on tal vajadus esialgse õiguskaitse järele.
7.Lisaks esialgse õiguskaitse vajaduse olemasolule peab esialgse õiguskaitse taotlus olema põhjendatud. HKMS § 249 lg 3 esimene lause sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse tegemisel arvestab kohus avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi.
8.Kohus leiab, et esialgse õiguskaitse kohaldamine taotleja soovitud viisil on vastuolus avaliku huviga. Kui Eesti Töötukassa jätkaks taotlejale töövõimetoetuse maksmist vaidemenetluse ja võimaliku kaebuse menetlemise ajal, võib tekkida olukord, kus kaebuse rahuldamata jätmise olukorras on taotlejalt väga keeruline alates 17.10.2022 põhjendamatult makstud töövõimetoetust tagasi saada. Kohus võtab arvesse, et taotleja viibib välismaal, tema menetlusabi taotluses esitatud andmete kohaselt ei ole tal pangakontot ning tal on rahalised kohustused summas 8000 eurot erinevate krediidiasutuste ees. Avaliku huvi võiks üle kaaluda väga 2(3)

perspektiivikas kaebus, kuid kohtu hinnangul oleks Eesti Töötukassa 25.10.2022 otsuse nr TVT/22/053878 peale esitatav kaebus vähese edulootusega. Eesti Töötukassa 25.10.2022 otsusega lõpetati taotlejale töövõimetoetuse maksmine, sest ta ei viibi 12 järjestikuse kalendrikuu jooksul alates välisriiki elama asumise kuupäevast vähemalt 183 kalendripäeva Eestis. Töövõimetoetuse seaduse (TVTS) § 2 lõike 1 punkti 1 kohaselt on töövõimetoetusele õigus Eestis elaval Eesti kodanikul. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt on Eesti elanikul, kelle elukoht on mitmes riigis, õigus töövõimetoetusele, kui ta on resident tulumaksuseaduse (TuMS) § 6 lõike 1 tähenduses või kui ta elab Eestis püsivalt välismaalaste seaduse tähenduses. TuMS § 6 lõike 1 tähenduses on füüsiline isik resident, kui tema elukoht on Eestis või kui ta viibib Eestis 12 järjestikuse kalendrikuu jooksul vähemalt 183 päeval. Taotleja ei vaidle vastu Eesti Töötukassa väidetele Usbekistanis ja Valgevenes viibimise aja kohta. Kuna taotleja ei vasta TVTS § 2 lg 1 p 1 ja § 2 lg 2 tingimustele, on väike tõenäosus, et Eesti Töötukassa 25.10.2022 otsuse nr TVT/22/053878 peale esitatav kaebus võiks olla edukas.

9.Kokkuvõttes leiab kohus, et esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamine ei ole põhjendatud ja jätab taotluse rahuldamata.

/allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm kohtunik

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 29.06.20262-26-8837/8Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 29.06.20262-26-12076/6Tartu Maakohus Tartu kohtumaja