lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-22-1298/13

Muud

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 09.09.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-22-1298/13
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Muud
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
09.09.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1658
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 249 lg 1, 2, 3, 5Esialgne õiguskaitseHKMS § 43 lg 1, 2Korduv kaebusHKMS § 121 lg 1Kaebuse tagastamineHKMS § 152 lg 1Menetluse lõpetamise alusedHKMS § 203 lg 2Määruskaebuse esitamineHKMS § 207 lg 1Määruskaebuse menetlusse võtmise kordHKMS § 252 lg 7Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamineHKMS § 47 lg 1Kohtueelne menetlus

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-22-1298/9Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja01.07.2022

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (1)

lahend.ee
3-23-1726/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja09.08.2023

Lahendi tekst

Riigi Teataja

MÄÄ RUS

Kohus Kohtukoosseis Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi

Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised

Tartu Ringkonnakohus Tanel Saar, Einar Vene, Maili Lokk 09.09.2022, Tartu 3-22-1298 X (X) kaebus Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 62/741-1 ja 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 tühistamiseks koos esialgse õiguskaitse taotlusega Tartu Halduskohtu 01.07.2022. a määruse resolutsiooni punktid 3 ja 4 X määruskaebus Kirjalik menetlus Kaebaja/määruskaebuse esitaja X

RESOLUTSIOON

1.Võtta X määruskaebus menetlusse.
1.2. Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 01.07.2022. a määruse resolutsiooni p 3 muutmata.
2.3. Jätta X määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 01.07.2022. a määruse resolutsiooni p 4 muutmata.
4.Jätta rahuldamata X taotlus täita tema poolt kaebuses nimetatud taotlused.

EDASIKAEBAMISE KORD

Käesoleva määruse resolutsiooni punkti 2 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas ei ole määrus edasi kaevatav (HKMS § 252 lg 7).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Sarnased lahendid

Muud
  • 03.09.20263-26-2562/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.09.20263-26-2562/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 01.09.20262-26-9094/13Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 31.08.20262-25-17676/28Viru Maakohus Narva kohtumaja
  • 27.08.20262-26-114817/3Viru Maakohus Jõhvi kohtumaja
  • 27.08.20263-26-2652/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
1.X esitas 09.06.2022 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada Viru Vangla 15.11.2019. a käskkiri nr 6-2/741-1 ja 06.06.2022. a käskkiri nr 6-3/451-1, kui vangla jätab tema vaide rahuldamata. Kaebaja palus veel peatada esialgse õiguskaitse korras nimetatud käskkirjade täitmine. Lisaks palus kaebaja end riigilõivude tasumisest vabastada ja määrata talle riigi õigusabi korras kaitsja. Kaebus sisaldas ka tõendite kogumise taotlust.
2.Tartu Halduskohus jättis 14.06.2022. a määrusega kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse kaebuse nõuete täpsustamiseks ja esialgse õiguskaitse taotluse põhistamiseks käiguta. Sama määrusega jättis kohus kaebaja riigi õigusabi taotluse rahuldamata.
3.Kaebaja esitas 15.06.2022 vastuse kohtumäärusele, milles täpsustas oma kaebust ja esialgse õiguskaitse taotlust.
4.Viru Vangla esitas 30.06.2022 vastusena kohtunõudele järgnevad dokumendid: käskkirja nr 6-3/451-1 ja sellega seonduvad distsiplinaarmenetluse materjalid, kaebaja 09.06.2022. a vaide, Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1, kaebaja 22.03.2022. a taotluse, Viru Vangla 30.06.2022. a taotluse rahuldamata jätmise nr 6-10/8641-2 ning kaebaja tervisekaardi väljavõtte. Samuti andis vangla seisukoha esialgse õiguskaitse taotlusele. Vangla märkis, et kaebaja kandis käskkirjaga nr 6-3/451-1 määratud distsiplinaarkaristuse ära ajavahemikul 10.06.2022.-20.06.2022. Seega oli vangla arvates esialgse õiguskaitse vajadus ära langenud ja taotlus tuleb jätta läbi vaatamata. Samuti ei tuleks vangla arvates esialgse õiguskaitse taotlust 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 osas läbi vaadata.
5.Tartu Halduskohus lõpetas 01.07.2022. a määrusega haldusasja menetluse osas, milles kaebaja nõudis Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamist (resolutsiooni p 3); tagastas kaebuse osas, milles kaebaja nõudis Viru Vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 tühistamist (resolutsiooni p 2); jättis taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja tõendite kogumiseks läbi vaatamata (resolutsiooni p 5) ja jättis läbi vaatamata esialgse õiguskaitse taotlused (resolutsiooni p 4). Määruse põhjendused olid järgnevad.
5.1.Kaebus Viru Vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1, millega määrati kaebajale toime pandud rikkumise eest distsiplinaarkaristuseks 10 ööpäeva kartserit, tühistamise nõudes tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast (vt ka HKMS § 47 lg 1). Viru Vangla 30.06.2022. a vastusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et kaebaja esitas vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 peale vaide 09.06.2022, kuid vaiet ei ole kohtule vastuse esitamise ajaks veel lahendatud. Käesolevaks ajaks ei ole möödunud ka vaide lahendamiseks ette nähtud 30-päevane tähtaeg. Seega on kaebaja pöördunud vangla 06.06.2022. a käskkirja nr 6-3/451-1 tühistamise nõudega kohtusse ennatlikult ning täidetud ei ole kohtusse pöördumise eelduseks olev kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise nõue. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda seaduse nõuetele vastava kaebusega uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
5.2.Kaebaja soovis ka Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamist. HKMS § 152 lg 1 p 1 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus või kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. Sama paragrahvi lõige 3 sätestab, et kui lõikes 1 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata. Kaebaja soovis juba haldusasjas nr 3-20-82 kohtule esitatud kaebuses Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamist. Halduskohus vaatas haldusasjas nr 3-20-82 kaebaja tühistamisnõude sisuliselt läbi ning jättis selle 30.11.2021. a otsusega rahuldamata. Nimetatud otsus jõustus 31.12.2021. Kuna eelnimetatud alusel esitatud tühistamisnõude osas on olemas jõustunud kohtuotsus, siis ei ole kaebaja korduv samasisuline tühistamiskaebus lubatav (HKMS § 43 lg 1 p 1). Seega tuleb selles osas kaebuse menetlus HKMS § 152 lg 1 p 1 alusel lõpetada. HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.
5.3.Kohus leidis, et kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus tuleb jätta läbi vaatamata. Kaebaja üheks eesmärgiks oli kõrvaldada Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 kehtivus/täitmine enda suhtes. HKMS § 249 lg 5 sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks võib taotluse esitada pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või

pärast kaebuse esitamist. Sarnaselt sätestab HKMS § 249 lg 2, et esialgse õiguskaitse taotluse võib esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. Kohus lõpetas kaebuse menetluse Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamise nõude osas. Kuna kaebaja on juba varasemas menetluses 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 vaidlustanud, tema kaebus jäeti 30.11.2021. a kohtuotsusega asjas nr 3-20-82 rahuldamata ja otsus jõustus 31.12.2021, siis ei ole selle käskkirja osas enam vaide esitamine lubatav. Viru Vangla 30.06.2022. a vastusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et kaebaja esitas 22.03.2022 vanglale vaidena pealkirjastatud pöördumise, milles palus tühistada Viru Vangla 15.11.2019. a käskkiri nr 6-2/741-1. Lähtudes pöördumise sisust, käsitles vangla seda haldusmenetluse uuendamise taotlusena. Viru Vangla jättis 30.06.2022. a vastusega nr 6-10/8641-2 kaebaja taotluse rahuldamata, leides, et alust haldusmenetluse uuendamiseks ei esine. Kaebaja ei ole vangla 30.06.2022. a vastuse nr 6-10/8641-2 peale vaiet esitanud. Seega ei ole praegusel hetkel käimas Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 osas ka uut vaidemenetlust, mis annaks kaebajale õiguse selle käskkirja täitmise peatamiseks esialgset õiguskaitset taotleda. Eelnevat arvestades ei ole vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 täitmise peatamise taotlus esmase õiguskaitse korras lubatav, kuivõrd selle taotluse osas ei ole käimas asjakohast kohtu- ega vaidemenetlust. Seonduvalt Viru Vangla 06.06.2022. a käskkirjaga nr 6-3/451-1 esitatud esialgse õiguskaitse taotlusega märkis kohus, et HKMS § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Esialgse õiguskaitse vajaduse äralangemisel jätab kohus taotluse läbi vaatamata (HKMS § 249 lg 3). Esialgse õiguskaitse kohaldamisel peab isikut ähvardama tagajärg, mille kõrvaldamine põhiasjas tehtava hilisema lahendiga on võimatu või ebamõistlikult raske (Riigikohtu halduskolleegiumi 27.06.2017. a määrus asjas nr 3-3-1-19-17, p 15). Kuigi kaebajal esines esialgse õiguskaitse vajadus 09.06.2022, mil kohtusse saabus tema kaebus ühes esialgse õiguskaitse taotlusega, tuleb taotluse lahendamisel lähtuda käesolevaks hetkeks muutunud asjaoludest. Viru Vangla selgitas 30.06.2022. a vastuses, et kaebaja on vaidlusaluse käskkirja alusel kartserikaristuse ära kandnud. Vangla kinnitas, et kaebaja kandis käskkirja nr 6-3/451-1 alusel kartserikaristust ajavahemikus 10.-20.06.2022. Muutunud asjaolude tõttu ei vaja kaebaja enam esialgse õiguskaitse abinõu rakendamist, mistõttu on kaebajal esialgse õiguskaitse vajadus ära langenud. Seetõttu jättis kohus kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse käskkirja nr 6-3/451-1 täitmise peatamiseks HKMS § 249 lg 3 alusel läbi vaatamata. X sai halduskohtu 01.07.2022. a määruse väljastusteate kohaselt kätte 04.07.2022.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

6.X esitas 19.07.2022 ringkonnakohtule määruskaebuse, milles ta palub tühistada Tartu Halduskohtu 01.07.2022. a määruse resolutsiooni p-d 3 ja 4 ning täita tema poolt kaebuses nimetatud taotlused. Määruskaebuse esitaja leiab, et kohus pole määruse tegemisel arvestanud tema poolt esitatud tõendeid. Kuna vangla 15.11.2019. a käskkiri rikub tema õigusi ka praegu, siis on selle täitmise peatamine endiselt vajalik. Vangla nimetatud moel töö tegemine tekitab kaebajale valu. Vangla arst oleks pidanud tühistama tõendi, mis kinnitab, et kaebuse esitaja saab tööd teha. Ka kartserikambris seismisel tunneb kaebaja valu. Vangla ei ole arvestanud Töötukassa ja Sotsiaalkindlustusameti otsuseid. Halduskohus oleks pidanud kontrollima, kas vangla tõendid kaebaja tervisliku seisundi kohta vastavad tõele.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7.HKMS § 207 lg 1 kohaselt otsustab ringkonnakohus määruskaebuse menetlusse võtmise viivitamata pärast määruskaebuse saamist. Kohus kontrollib, kas määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud ning kas määruskaebus on esitatud seadusega ettenähtud nõuete kohaselt ja tähtajast kinni pidades. Määruskaebuse menetlusse võtmisel kohaldatakse apellatsioonkaebuse ringkonnakohtu menetlusse võtmise kohta sätestatut, kui seadusest ei tulene teisiti. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebus on tähtaegne ning sisaldab taotlust ja põhjendusi. Eelnevast tulenevalt võtab ringkonnakohus määruskaebuse Tartu Halduskohtu 01.07.2022. a määruse resolutsiooni p-de 3 ja 4 peale HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse.
8.Ringkonnakohus leiab, et kaebaja määruskaebus tuleb jätta rahuldamata, kuna ükski selles esitatud vastuväide ei anna alust halduskohtu määruse tühistamiseks vaidlustatud osas.
9.Kaebaja vaidlustab määruskaebuse põhjendustest ja taotlusest nähtuvalt halduskohtu 01.07.2022. a määrust osas, millega lõpetati haldusasja menetlus HKMS § 152 lg 1 p 1 alusel osas, milles kaebaja nõudis Viru Vangla 15.11.2019. a käskkirja nr 6-2/741-1 tühistamist. Kuna vaidlust ei ole selles, et X on sama käskkirja juba varasemalt halduskohtus vaidlustanud ja selle kohta on asjas nr 3-20-82 tehtud ka sisuline otsus, millega jäeti esitatud kaebus rahuldamata ja see otsus on jõustunud, siis lõpetas halduskohus eelnimetatud nõudes käesoleva asja menetluse igati õiguspäraselt. Ringkonnakohus nõustub eeltoodud osas halduskohtu määruse põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4). Esitatud määruskaebusest ei tulene ühtegi põhjendust ega põhjust selles osas määruskaebuse rahuldamiseks ja halduskohtu määruse resolutsiooni p 3 tühistamiseks. Kuna halduskohus ei võtnud X poolt 09.06.2022 esitatud tühistamiskaebust menetlusse, siis puudus halduskohtul ka igasugune vajadus asuda sisuliselt hindama vangla tõendeid kaebaja tervisliku seisundi kohta.
10.Ringkonnakohtu hinnangul ei anna määruskaebuses esitatud väited alust ka halduskohtu määruse tühistamiseks osas, millega jäeti kaebaja esialgse õiguskaitse taotlused seonduvalt kaebuses vaidlustatud käskkirjadega läbi vaatamata.
11.Kõike eelnevat arvestades jätab ringkonnakohus kaebaja määruskaebuse rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 01.07.2022. a määruse resolutsiooni p-d 3 ja 4 muutmata.
12.Kuna ringkonnakohus jätab kaebaja määruskaebuse rahuldamata ja muutmata halduskohtu vaidlusaluse määruse, millega esitatud tühistamiskaebused osaliselt tagastati ja mille osas osaliselt lõpetati menetlus, siis puudub ringkonnakohtul vajadus rahuldada määruskaebuse esitaja taotlust täita ka kõik tema poolt kaebuses nimetatud taotlused. Pealegi on halduskohus kõik kaebaja poolt 09.06.2022. a kaebuse taotlused oma 14.06.2022. a määrusega ja vaidlusaluse määrusega lahendanud. (digitaalselt allkirjastatud)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 19.08.20262-26-15254/5Tartu Maakohus Tartu kohtumaja
  • 18.08.20262-26-5905/13Viru Maakohus Jõhvi kohtumaja