lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-2291/7

Sotsiaalõigus › Pensionid

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 11.02.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-2291/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Pensionid
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
11.02.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
934
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

EestiVabariiginimel Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Otsuse tegemise aeg ja koht

11.02.2022, Tallinn

Haldusasja number

3-21-2291

Haldusasi

X kaebus Sotsiaalkindlustusameti 21.06.2021 otsuse nr 55358 ja 08.09.2021 vaideotsuse nr 5.2-3/20327-2 tühistamiseks ning Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks vaadata X 20.05.2021 esitatud pensioniavaldus uuesti läbi Kaebaja: X Vastustaja: Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja Silvia Azojan

Menetlusosalised

Asja läbivaatamise vorm

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Jätta kaebus rahuldamata.
2.Jätta menetlusosaliste võimalikud menetluskulud nende endi kanda.
3.Kohtulahendi avaldamisel asendada kaebaja ja tema pereliikmete nimed tähemärkidega.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 14.03.2022 (HKMS § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9).

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 02.07.20263-22-2592/52Riigikohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-2311/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1342/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-25-3252/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1261/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.06.20263-26-1450/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(4)

KOHTU PÕHJENDUSED

20.Kohus leiab, et kaebus tuleb jätta rahuldamata.
21.Vaidlust ei ole selles, et kaebajal on kolm last (Y, Q, S) ning ta on neid vähemalt 8 aastat kasvatanud. Vaidlust ei ole ka selles, et kaebaja abikaasa C jäi alates 17.09.2013 soodustingimustel vanaduspensionile seoses lapsinvaliidi (s.o Q) kasvatamisega ning selleks oli nõusoleku andnud ka kaebaja.
22.Menetlusosalised vaidlevad ennekõike selle üle, kas RPKS-i regulatsioon (ennekõike § 10 lg 2) võimaldab mõlemal vanemal sama lapse eest, kuid erinevatel õiguslikel alustel soodustingimustel pensionile jääda või mitte ning kas sellest tulenevalt on vastustaja otsus õiguspärane või mitte.
23.RPKS § 10 lg 1 p 1 sätestab, et õigus soodustingimustel vanaduspensionile on emal, isal, vanema abikaasal, eestkostjal või hoolduspere vanemal, kes on kasvatanud vähemalt kaheksa aastat alla 18-aastast keskmise, raske või sügava puudega last või viit või enamat last, viis aastat enne vanaduspensioniikka jõudmist, kui neil on olemas vanaduspensioni määramiseks nõutav pensionistaaž.
24.RPKS § 10 lg 2 sätestab, et kui samade laste suhtes on õigus taotleda soodustingimustel vanaduspensioni mitmel RPKS § 10 lg 1 p-des 1 kuni 3 nimetatud isikul, lepivad need isikud kokku, kes õigust soodustingimustel vanaduspensionile kasutab. Kokkulepet väljendab kirjalik nõusolek soodustingimustel vanaduspensioni õiguse kasutamisest loobumise kohta teise pensionitaotleja kasuks. Lisaks sätestab sotsiaalministri 12.12.2016 määruse nr 70 „Riikliku pensioni määramise, ümberarvutamise ja maksmise juhend“ § 3 lg 1, et kui isikul on RPKS § 10 lõike 1 punktides 1-6 loetletud alustel, määratakse pension ühel alusel pensionitaotleja valikul. 25. Soodustingimustel pensioni saamise õigus RPKS § 10 lg 1 punktide 1, 2 ja 3 alusel sõltub kolme või enama lapse või puudega lapse kasvatamisest ning võimaldab saada vanaduspensioni üks kuni viis aastat enne vanaduspensioni ikka jõudmist. Nende sätete eesmärk on väärtustada lasterikkas või puudega lapsega peres laste kasvatamisse antud panust pensioni saamiseks vajalike tingimuste mõnetise leevendamise näol (vt ka Riigikohtu halduskolleegiumi 14.10.2009 otsus haldusasjas nr 3-3-1-54-09, p 16).
26.Viidatud sätetest tuleneb, et sama lapse kasvatamise eest ei saa kasutada mitut soodustust, s.t õigust soodustingimustel vanaduspensionile sama lapse eest saab kasutada vaid üks õigustatud isik ja vaid ühel RPKS § 10 lõikes 1 nimetatud alusel (vt ka Tartu Ringkonnakohtu 24.09.2020 otsust haldusasjas nr 3-19-1140, p 12).
27.Kohtu hinnangul viitab RPKS § 10 lg 2 sätte sõnastus selgelt seadusandja soovile siduda RPKS §-s 10 sätestatud soodustingimustel vanaduspension just konkreetse lapse isikuga. Seega arvestatakse soodustingimustel vanaduspensioni õiguse olemasolu kontrollides ka seda, millist last (milliseid lapsi) on teise isiku (s.o ema, isa, vanema abikaasa, eestkostja või hoolduspere vanem) soodustingimustel vanaduspensionile jäämisel juba arvesse võetud.
28.Eelnevat silmas pidades on vastustaja õigesti leidnud, et kuna C määrati soodustingimustel vanaduspension RPKS § 10 lg 1 punkti 1 alusel seoses puudega lapse kasvatamisega, ei ole kaebajal enam (sõltumata sellest, millisele konkreetse RPKS § §10 lg 1 punkti 1-3 tingimusele ta tugineda soovib) õigust sama lapse suhtes soodustingimustel vanaduspensioni taotleda.
29.Käesoleval juhul vastasid nii C kui kaebaja RPKS § 10 lg 1 punkti 1 tingimustele, kuna nad mõlemad kasvatasid vähemalt 8 aastat alla 18-aastast puudega last. Seega olid nad mõlemad 2(4)

õigustatud isikuteks ning oli nende endi otsustada, millisel alusel nad õigust soodustingimustel vanaduspensionile kasutavad. Olukorras, kus kaebaja nõustus sellega, et Q kui puudega lapse kasvatamisest tulenevat õigust soodustingimustel vanaduspensionile kasutab C ning vaidlust sellise nõusoleku andmise osas ei ole, vastab kaebaja antud nõusolek RPKS § 10 lõikes 2 sätestatud kokkuleppele. Seega on kaebaja ja C juba 2013. aastal sõlminud kokkuleppe, et Q kasvatamisest tulenevat õigust soodustingimusele kasutab C. Eeltoodut arvestades on vastustaja jätnud kaebaja taotluse põhjendatult rahuldamata.

30.Ka kaebaja väide vaide lahendamise tähtaja ületamise osas on alusetu. Vastustaja on põhjendatult viidanud RPKS § 40 lõikele 1, mille kohaselt lahendatakse vaie 60 päeva jooksul, arvates vaide registreerimisest SKA-s. Kuivõrd kaebaja vaie registreeriti SKA-s 22.07.2021 ning lahendati 08.09.2021, on vastustaja järginud RPKS-s sätestatud tähtaegu.
31.Täiendavalt juhib kohus tähelepanu, et enne 2013. aastal antud nõusoleku allkirjastamist oli kaebajal võimalus küsida RPKS regulatsiooni osas selgitusi ja täpsustusi ka Sotsiaalkindlustusameti ametnikelt või tutvuda asjakohase informatsiooniga SKA veebilehel1.
32.Kokkuvõtvalt on kohus seisukohal, et nii SKA 21.06.2021 otsus nr 55358 kui ka nimetatud otsuse kohta tehtud vaideotsus on õiguspärased ning nende tühistamiseks puudub alus. Tühistamiskaebuse rahuldamata jätmise tõttu jääb ka sellega olemuslik seotud kohustamisnõue rahuldamata. Seega jääb kaebus tervikuna rahuldamata.
33.Kohus asendab avaldatavas kohtuotsuses kaebaja ja tema pereliikmete ees- ja perekonnanimed tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3). Menetluskulud
34.HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kohus teeb otsuse kaebaja kahjuks, tuleb menetluskulud jätta kaebaja kanda. Vastustaja ei ole menetluskulusid tõendavaid dokumente kohtule esitanud, mistõttu jäävad menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda (HKMS § 108 lg 1 ja § 109 lg 1).

(allkirjastatud digitaalselt) Tiia Nurm kohtunik

Vt nt https://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/et/pension-toetused/pensioniiga-liigid-jasoodustused/lastekasvatamine-mojutab-pensioni

3(4)

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-25-4289/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1355/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja