XXX kaebus nõuetes tühistada Kastre Vallavalitsuse 04.07.2018 vaideotsus nr 2-7/831 ja 07.05.2018 käskkiri nr 13-1/17 või alternatiivselt tuvastada 07.05.2018 käskkirja nr 13-1/17 õigusvastasus ning tühistada osaliselt 08.05.2018 käskkirja nr 13-1/18 punkt 1 (ennistamine Kastre Vallavalitsuse finantsosakonna finantsnõuniku ametikohale kuupalgamääraga 955 eurot) ning kohustada Kastre Vallavalitsust määrama kaebajale tagasiulatuvalt ametipalk, mis on kooskõlas tema senise ametikoha eesmärgi, teenistusülesannete ning vastustaja palgajuhendiga, Kastre vallavanema 27.08.2018 käskkirja nr 13-1/32 õigusvastasuse tuvastamiseks ning teenistussuhte õigusvastasest lõppemisest tulenevates rahalistes nõuetes Kaebaja – XXX Vastustaja – Kastre vald, volitatud esindaja advokaat Katrin Paulus Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine
Menetlusosalised
Menetlustoiming
RESOLUTSIOON
1.Kinnitada XXX ja Kastre valla vahel sõlmitud kompromiss järgmises sõnastuses: „1. Pooled soovivad lõpetada haldusasja 3-18-1542 ja haldusasja 3-18-1841 menetlused kompromissiga.
2.Pooled on kokku leppinud, et Kastre vallavanem tunnistab kehtetuks 08.05.2018 käskkirja nr 13-1/18 osas, milles kaebajale on määratud kuupalgamääraks 955 eurot ning pooled on kokku leppinud, et kaebajale määratav kuupalgamäär teenistusse ennistamisel pidi olema 1350 eurot.
3.Pooled on kokku leppinud ja loevad, et kaebaja teenistusse ennistamisel määratud kuupalgamäär on kujunenud järgmiselt:
3.1.07.04.2015 kuni 31.12.2015. a arvestatakse kaebaja kuupalgamääraks 1003 eurot;
3.2.2016. a arvestatakse kaebaja kuupalgamääraks 1100 eurot;
3.3.2017. a arvestatakse kaebaja kuupalgamääraks 1200 eurot;
3.4.2018. a arvestatakse kaebaja kuupalgamääraks 1350 eurot.
4.Pooled on kokku leppinud, et vastustaja arvutab siinses kompromissis kokkulepitud palgamäärade alusel ümber kaebajale tasumisele kuuluva palga, hüvitise kasutamata jäänud puhkusepäevade eest, koondamishüvitise ning
3-18-1542
hüvitise teenistusest vabastamisest etteteatamistähtajast puudu jäänud kalendripäevade eest (kaebaja nõuded haldusasjas 3-18-1841) ning tasub tasumata summad kaebajale hiljemalt viie (5) tööpäeva jooksul arvates haldusasjas 3-181542 ja haldusasjas 3-18-1841 kompromissi kinnitava määruse jõustumisest.
5.Arvestades siinses kompromissis kokkulepitud kuupalgamäärasid, rahuldab vastustaja kaebaja 03.04.2019 esitatud vaide Kastre Vallavalitsuse 04.02.2019 otsusele nr 12-10/550-5 „Tartu Ringkonnakohtu 25.04.2018 kohtuotsuse alusel haldusasjas 3-15-236 XXX väljamaksmisele kuuluva rahasumma kindlaksmääramine“ osaliselt ning kaebaja kinnitab, et tal ei ole vastustaja suhtes nimetatud vaidega seonduvalt mingeid edasisi pretensioone.
6.Pooled on kokku leppinud, et loevad Kastre Vallavalitsuse 07.05.2018 käskkirja nr 13-1/17 „Kastre Vallavalitsuse finantsnõuniku ametijuhendi kinnitamine“ kehtivaks ning kaebaja ei oma selles osas vastustaja vastu mingeid pretensioone.
7.Pooled on kokku leppinud, et loevad Kastre vallavanema 27.08.2018 käskkirja nr 13-1/32 õiguspäraseks ja kaebaja koondatuks, kaebaja viimane tööpäev oli 27.08.2018.
8.Pooled on kokku leppinud, et vastustaja tasub kaebajale hüvitise ühe kuu palga suuruses summas (1350 eurot) ning kohustub nimetatud summa tasuma kaebajale hiljemalt viie (5) tööpäeva jooksul arvates haldusasjas 3-18-1542 ja haldusasjas 3-18-1841 kompromissi kinnitava määruse jõustumisest.
9.Kõik siinses kompromissis toodud palgamäärad ja tasumisele kuuluv hüvitis on nimetatud brutosummana ning vastustaja kohustub kinni pidama ja väljamakstavalt summalt arvestama ning tasuma seadusest tulenevad maksud ja maksed.
10.Siinne kompromiss lahendab ammendavalt ja lõplikult kõik vaidlused haldusasjas 3-18-1542 ja haldusasjas 3-18-1841, samuti mistahes muudes kaebaja ja vastustaja vahelistes vaidlustes kaebaja kuupalgamäärasid puudutavalt.
11.Kõik käesoleva lepingu tingimused on poolte vahel eraldi läbi räägitud ja ükski tingimus ei ole vastuolus hea usu ega mõistlikkuse põhimõttega, arvestades kokkuleppe sõlmimise asjaolusid ja eesmärki ära hoida edasised õigusvaidlused.
12.Poolte menetluskulud jäävad nende endi kanda.
13.Käesolev kompromiss jõustub selle allkirjastamisel poolte poolt.“
4.Asendada kohtulahendi avalikustamisel kaebaja nimi tähemärkidega XXX. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni p-de 1–3 peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5; § 204 lg 1).
ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
1.Tartu Halduskohus võttis 17. augustil 2018 menetlusse haldusasja nr 3-18-1542 (XXX kaebus nõuetes tühistada Kastre Vallavalitsuse 04.07.2018. a vaideotsus nr 2-7/831 ja 07.05.2018 käskkiri nr 13-1/17 ning osaliselt 08.05.2018 käskkirja nr 13-1/18 punkt 1 (ennistamine Kastre Vallavalitsuse finantsosakonna finantsnõuniku ametikohale 2(5)
3-18-1542
kuupalgamääraga 955 eurot) ning kohustada Kastre Vallavalitsust ennistama XXX Kastre valla teenistusse tagasiulatuvalt alates 28.04.2018 ametikohale, mis on vastavuses tema senise ametikoha eesmärgi ning teenistusülesannetega ja määrata ametipalgaks senise ametikoha eesmärgi, ametiülesannete ja vastustaja palgajuhendiga kooskõlas olev ametipalk). Tartu Halduskohus võttis 27. septembri 2018. a määrusega menetlusse kaebuse samade poolte vahelises vaidluses haldusasjas nr 3-18-1841 (kaebus Kastre vallavanema 27.08.2018. a käskkirja nr 13-1/32 õigusvastasuse tuvastamiseks ning nõuetes välja mõista Kastre vallalt 2017. a. puhkusetasu ja 2018. a töötasu (3087,81 eurot), tasu 2018. a kasutamata jäänud puhkusepäevade eest (1405,53 eurot), Haaslava, Mäksa ja Võnnu valla ühinemislepingu punktis 7.7 tagatud, kuid välja maksmata jäetud kolme kuu põhipalga suurune preemia (5550 eurot), vähemmakstud koondamishüvitis (895 eurot) ning tasu teenistusest vabastamisest etteteatamise tähtajast puudu jäänud kalendripäevade eest (1300,99 eurot), lõpparve täies ulatuses tähtaegselt maksmata jätmise tõttu kuni ühe kuu põhipalk ning õiglane hüvitis õigusvastaselt teenistusest vabastamise tõttu).
2.Menetlusosalised on esitanud kohtule 17. aprillil 2019 kinnitamiseks kompromisskokkuleppe, mis hõlmab kohtuasju nr 3-18-1542 ja nr 3-18-1841, ning taotlevad menetluse lõpetamist neis haldusasjades. Kohus uuendas 18. aprilli 2019. a määrusega vahepeal peatatud menetluse haldusasjas nr 318-1841 ning liitis haldusasjad nr 3-18-1542 ja nr 3-18-1841 ühte menetlusse (haldusasja numbriks jäi 3-18-1542).
3.Pooled kinnitavad taotluses, et on läbirääkimiste tulemusel jõudnud mõlemat poolt rahuldava kokkuleppeni ning soovivad kompromissi kinnitamist järgmises sõnastuses: „1. Pooled soovivad lõpetada haldusasja 3-18-1542 ja haldusasja 3-18-1841 menetlused kompromissiga.
2.Pooled on kokku leppinud, et Kastre vallavanem tunnistab kehtetuks 08.05.2018 käskkirja nr 13-1/18 osas, milles kaebajale on määratud kuupalgamääraks 955 eurot ning pooled on kokku leppinud, et kaebajale määratav kuupalgamäär teenistusse ennistamisel pidi olema 1350 eurot.
3.Pooled on kokku leppinud ja loevad, et kaebaja teenistusse ennistamisel määratud kuupalgamäär on kujunenud järgmiselt:
3.1.07.04.2015 kuni 31.12.2015. a arvestatakse kaebaja kuupalgamääraks 1003 eurot;
3.2.2016. a arvestatakse kaebaja kuupalgamääraks 1100 eurot;
3.3.2017. a arvestatakse kaebaja kuupalgamääraks 1200 eurot;
3.4.2018. a arvestatakse kaebaja kuupalgamääraks 1350 eurot.
4.Pooled on kokku leppinud, et vastustaja arvutab siinses kompromissis kokkulepitud palgamäärade alusel ümber kaebajale tasumisele kuuluva palga, hüvitise kasutamata jäänud puhkusepäevade eest, koondamishüvitise ning hüvitise teenistusest vabastamisest etteteatamistähtajast puudu jäänud kalendripäevade eest (kaebaja nõuded haldusasjas 3-181841) ning tasub tasumata summad kaebajale hiljemalt viie (5) tööpäeva jooksul arvates haldusasjas 3-18-1542 ja haldusasjas 3-18-1841 kompromissi kinnitava määruse jõustumisest.
5.Arvestades siinses kompromissis kokkulepitud kuupalgamäärasid, rahuldab vastustaja kaebaja 03.04.2019 esitatud vaide Kastre Vallavalitsuse 04.02.2019 otsusele nr 12-10/550-5 „Tartu Ringkonnakohtu 25.04.2018 kohtuotsuse alusel haldusasjas 3-15-236 XXX
3(5)
3-18-1542
väljamaksmisele kuuluva rahasumma kindlaksmääramine“ osaliselt ning kaebaja kinnitab, et tal ei ole vastustaja suhtes nimetatud vaidega seonduvalt mingeid edasisi pretensioone.
6.Pooled on kokku leppinud, et loevad Kastre Vallavalitsuse 07.05.2018 käskkirja nr 13-1/17 „Kastre Vallavalitsuse finantsnõuniku ametijuhendi kinnitamine“ kehtivaks ning kaebaja ei oma selles osas vastustaja vastu mingeid pretensioone.
7.Pooled on kokku leppinud, et loevad Kastre vallavanema 27.08.2018.a käskkirja nr 13-1/32 õiguspäraseks ja kaebaja koondatuks, kaebaja viimane tööpäev oli 27.08.2018.
8.Pooled on kokku leppinud, et vastustaja tasub kaebajale hüvitise ühe kuu palga suuruses summas (1350 eurot) ning kohustub nimetatud summa tasuma kaebajale hiljemalt viie (5) tööpäeva jooksul arvates haldusasjas 3-18-1542 ja haldusasjas 3-18-1841 kompromissi kinnitava määruse jõustumisest.
9.Kõik siinses kompromiss toodud palgamäärad ja tasumisele kuuluv hüvitis on nimetatud brutosummana ning vastustaja kohustub kinni pidama ja väljamakstavalt summalt arvestama ning tasuma seadusest tulenevad maksud ja maksed.
10.Siinne kompromiss lahendab ammendavalt ja lõplikult kõik vaidlused haldusasjas 3-181542 ja haldusasjas 3-18-1841, samuti mistahes muudes kaebaja ja vastustaja vahelistes vaidlustes kaebaja kuupalgamäärasid puudutavalt.
11.Kõik käesoleva lepingu tingimused on poolte vahel eraldi läbi räägitud ja ükski tingimus ei ole vastuolus hea usu ega mõistlikkuse põhimõttega arvestades kokkuleppe sõlmimise asjaolusid ja eesmärki ära hoida edasised õigusvaidlused.
12.Poolte menetluskulud jäävad nende endi kanda.
13.Käesolev kompromiss jõustub selle allkirjastamisel poolte poolt.“
4.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega, märkides määruses kompromissi tingimused, ning ühtlasi lõpetab asja menetluse. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita (HKMS §154 lg 1 ls 3). Pooled kinnitavad, et on teadlikud menetluse lõpetamise tagajärgedest vastavalt HKMS §-le
43.Kohus on kompromissi kinnitamise tagajärgi selgitanud ka 18. aprilli 2019. a kohtumääruses haldusasjas nr 3-18-1841.
5.Kohus leiab, et kinnitamiseks esitatud kompromisskokkulepe kajastab poolte tahet, selle täitmine on võimalik ning kompromiss ei riku teiste isikute õigusi ega kahjusta avalikke huve. Kohus kinnitab seega kompromissi, arvestades poolte 17. aprilli 2018. a avaldust.
6.Kompromissi kinnitav ja menetlust lõpetav kohtumäärus jõustub vastavalt HKMS § 179 lg-le 3.
7.Kaebaja on taotlenud menetlust lõpetava kohtulahendi avalikustamisel tema nime asendamist tähemärgiga. HKMS § 175 lg 3 ls 1 sätestab, et andmesubjekti taotlusel või kohtu algatusel asendatakse avaldatavas kohtuotsuses andmesubjekti nimi initsiaalide või tähemärgiga ning ei avaldata tema isikukoodi, sünniaega, registrikoodi, aadressi ega muid andmeid, mis võimaldavad teda üheselt identifitseerida. Kuna kaebaja isik võiks olla identifitseeritav ka nime asendamisel initsiaalidega muude otsuses avaldatud asjaolude kaudu (nt töökoht), peab kohus põhjendatuks asendada avaldatavas kohtuotsuses tema nimi tähemärkidega XXX.
4(5)
3-18-1542
8.Pooled on kokku leppinud, et menetluskulud jäävad poolte enda kanda. Kaebaja on kummagi kaebuse esitamisel tasunud riigilõivu 15 eurot (kokku 30 eurot), mida kohus HKMS § 104 lg 6 p-st 1 tulenevalt ei tagasta. Seega jääb ka see kulu kaebaja enda kanda.