lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-1719/11

Maksuõigus › Muud maksumenetluses tehtud korraldused ja otsused (v.a maksuotsused)

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 08.02.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-18-1719/11
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › Muud maksumenetluses tehtud korraldused ja otsused (v.a maksuotsused)
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
08.02.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
967
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Haldusasi 3-18-1719

KOHTUOTSUS

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Indrek Andreas Paukštys

Otsuse tegemise aeg ja koht

08.02.2019, Tallinn

Haldusasja number

3-18-1719

Haldusasi

I.M. kaebus Maksu - ja Tolliameti 16.08.2018 otsusele nr 8-3/003211-2

Asja läbivaatamise vorm

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja I.M. Vastustaja Maksu - ja Tolliamet, esindaja Andreas Aas Jätta I.M. kaebus rahuldamata.

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

Kohtuotsuse peale on õigus esitada apellatsioonkaebus Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.I.M. esitas 21.05.2018 Narva maantee piiripunktis tollideklaratsiooni nr 18EE5600EE91443510 21/05/2018 deklareeritavaks kaubaks oli diislikütus TARIC koodiga 27101929 00, kogus 65 liitrit, statistiline väärtus 29,01 eurot. Deklareerimisel maksustati kütus TARIC koodiga 27101929 00 vastavalt 12.10.2017 rakendusmäärusele (EL) nr 2017/1925, millega muudetakse tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühist tollitariifistiku käsitleva nõukogu määruse (EMÜ) nr 2658/87 I lisa, 4,7% tollimaksumääraga kauba tolliväärtusest, 20% käibemaksumääraga käibemaksuseaduse § 13 kohasest käibemaksu määramise alussummast ning kütuseaktsiisiga vastavalt alkoholi-, tubaka, kütuse-ja elektriaktsiisi seaduse (ATKEAS) 2. ptk aktsiisiga maksustamise üldpõhimõtetele.

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.I.M. esitas 03.06.2018 taotluse tollideklaratsiooni nr 18EE5600EE91443510 21/05/2018 kehtetuks tunnistamiseks ja aktsiisi tagastamiseks summas 45,89 eurot. Taotluse kohaselt sõitis I.M. 21.05.2018 koos V. M. mootorsõidukiga registreerimismärgiga nr xxx xxx Eestisse läbi Narva piiripunkti. Pikalt Venemaal piirijärjekorras seistes hakkas V. M. ennast halvasti tundma ning ei suutnud enam sõidukit juhtida, mistõttu palus I.M.l sõiduki rooli istuda. Eesti Vabariiki sisenedes nõudis maksuhaldur I.M.lt Narva maantee piiripunktis kütuseaktsiisi tasumist seoses tema korduva sissesõiduga ühe kalendrikuu jooksul. V. M. ületas

piiri esimest korda kuu jooksul. I.M. leiab, et V. M., kes sõidukisse kütust tankis ning esialgselt sõidukit juhtis, kuid kehva enesetunde tõttu vahetas kaasreisijaga kohad ära, oli ikkagi reisija ning võis kütust aktsiisivabalt Eestisse importida.

3.Maksu - ja Tolliamet (MTA) 16.08.2018 otsusega nr 8-3/003211-2 lükati I. M. 03.06.2017 taotlus tagasi. Otsuse põhjendused: „Vastavalt ATKEAS § 68 lg-le 1 kalendrikuu jooksul esmakordselt liiduvälisest riigist mootorsõiduki või veemootorsõidukiga Eestisse saabumisel on reisijal lubatud mitteärilisel eesmärgil tuua tema valduses olevas mootorsõidukis tarbimiseks aktsiisivabalt kütust mootorsõiduki või veemootorsõiduki standardses kütusepaagis või veemootorsõiduki kulutankis ning kuni 10 liitrit kütusekanistris. Sõiduki roolis mitteolevat isikut ei ole võimalik käsitleda sõiduki juhina ning seetõttu ei ole ka oluline, mis põhjustel isik sõidukis kaasreisijana viibib. Varasemalt ei ole arusaamatusi seaduse tõlgendamisel selles osas tekkinud ning Teie pöördumisest lähtuvalt täpsustasime MTA kodulehel olevat teavet - mootorikütusele aktsiisivabastuse kohaldamisel loetakse reisijaks sõiduki aktiivne kasutaja ehk sõiduki juht. Kuna piiriületusel olite mootorsõiduki registreerimismärgiga nr xxx xxx roolis Teie, siis Eestisse saabumisel oli mootorsõiduk Teie valduses. MTA, analüüsinud Teie piiriületusi, tuvastas, et olete perioodil 01.05.2018-21.05.2018 sisenenud Venemaa Föderatsioonist Eestisse mootorsõidukiga kahel korral: 1.mail ja 21. mail. Perioodil 01.11.2017-30.04.2017 olete sisenenud Venemaa Föderatsioonist Eestisse mootorsõidukiga rohkem kui kolmel korral.
21.mail 2018 a saabusite teist korda samas kalendrikuus mootorsõidukiga Eestisse ning olete tollideklaratsiooni 18EE5600EE91443510 21/05/2018 esitamise kuule eelneva kuue kalendrikuu jooksul sisenenud mootorsõidukiga liiduvälisest riigist Eestisse rohkem kui kolmel korral, seega puudub alus tollideklaratsiooniga deklareeritud kaubale aktsiisivabastuse kohaldamiseks ATKEAS § 68 lg 1 ning lg 3 alusel. Lähtudes eelnevast oleme seisukohal, et taotlus tollideklaratsiooni 18EE5600EE91443510 21/05/2018 kehtetuks tunnistamiseks ning impordimaksude tagastamiseks ei ole põhjendatud, sest ATKEAS § 68 lg 3 kohaselt maksuhaldur kohaldab aktsiisivabastust aktsiisivaba koguse piires toodud kütusele, mis toodi liiduvälisest riigist Eestisse pärast esmakordset saabumist kalendrikuu jooksul, kui reisija ei ole piiriületuse kuule eelneva kuue kalendrikuu jooksul mootorsõidukiga liiduvälisest riigist Eestisse saabunud rohkem kui kolmel korral ning piiriületuse peamine eesmärk ei ole kütuse toomine. Taotluses nimetatud tollideklaratsiooni esitamine ning maksude tasumine selle alusel oli põhjendatud ja õige ning seetõttu tasutud maksud tagastamisele ei kuulu“.
4.I.M. esitas 31.08.2018 Tallinna Halduskohtule kaebuse MTA 16.08.2018 otsuse nr 83/003211-2 tühistamiseks ning MTA kohustamiseks tollideklaratsiooni 18EE5600EE91443510 alusel makstud impordimaksude kaebajale tagastamiseks. Kohus võttis kaebuse 03.09.2018 menetlusse ja määras vastustajaks MTA.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

5.Kaebaja leiab, et ATKEAS § 68 lg-s 1 sisalduv mõiste „valduses“ tuleb sisustada vastavalt asjaõigusseaduses (AÕS) sätestatud valduse instituutiga. AÕS § 33 lg 2 kohaselt jaguneb valdus otseseks ning kaudseks valduseks. Kaebaja on seisukohal, et vaidlusaluse juhtumi korral oli V. M. piiriületusel kõrvalistmel istujana mootorsõiduki kaudne valdaja. Seega võis V. M. tuua aktsiisivabalt kütust mootorsõidukiks tarbimiseks ning MTA ei oleks pidanud kaebajalt nõudma tollideklaratsiooni vormistamist ja aktsiisi tasumist.
6.Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata. Vastustaja ei nõustu kaebaja seisukohaga, et V. M. võis tuua aktsiisivabalt kütust mootorsõidukiks tarbimiseks. ATKEAS § 68 lg 1 seletuskirja kohaselt loetakse reisijaks sõiduki aktiivset kasutajat. Kaebaja oli sõiduki roolis ehk kasutas sõidukit aktiivselt ning ületas sellega Eesti riigipiiri Venemaa Föderatsioonist tulles. Seega on ebaõige ning seadusandja mõttega vastuolus kaebaja käsitlus, et tema maksukohustuse välistab piiriületusel kõrvalistmel istunud V. M.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

7.Kohus, tutvunud toimiku materjalidega ning hinnanud kõiki tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et kaebus tuleb jätta rahuldamata järgmistel põhjendustel. 7.1 MTA 16.08.2018 otsus nr 8-3/003211-2 õiguspärane ja selle tühistamiseks puudub alus. Kohus nõustub otsuse põhjendustega ega pea vajalikuks neid käesolevas otsuses korrata (vt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 165 lg 2). Kuna kaevatav haldusakt on õiguspärane, siis puudub alus ka kohustamisnõude rahuldamiseks. 7.2 Täiendavalt märgib kohus järgmist. ATKEAS § 68 lg 1 kohaselt on kalendrikuu jooksul esmakordselt liiduvälisest riigist mootorsõidukiga Eestisse saabumisel reisijal lubatud mitteärilisel eesmärgil tuua tema valduses olevas mootorsõidukis tarbimiseks aktsiisivabalt kütust mootorsõiduki standardses kütusepaagis. Puudub vaidlus, et kaebaja sisenes perioodil 01. - 21.05.2018 Venemaa Föderatsioonist Eestisse mootorsõidukiga kahel korral – 01.05.2018 ja 21.05.2018. Esimene nimetatud kordadest aktsiisimaksukohustust kaebajale kaasa ei toonud. Maksukohustus tekkis kaebajal teistkordsel Eestisse sisenemisel, mil kaebaja esitas tollideklaratsiooni nr 18EE5600EE91443510. Kaebuse viide AÕS-le pole käesoleval juhul asjakohane. Asjakohane on vastustaja viide vaidlusaluse regulatsiooni seletuskirjale. Riigikogus 23.10.2013 vastuvõetud ja 01.12.2013 jõustunud ATKEAS muutmise seaduse eelnõu (485 SE) seletuskirja § 68 lg 1 kommentaari kohaselt „reisijaks loetakse sõiduki aktiivne kasutaja“, st sõidukit juhtiv isik (kättesaadav: https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/97d849509222-4727-86cbb9573f4d4811/Alkoholi-,%20tubaka-,%20kütuse-%20ja%20elektriaktsiisi%2 0seaduse%20muutmise%20seadus), kelleks antud juhul oli kaebaja.
8.Menetluskuludest. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist taotlenud.

/allkirjastanud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja