Maksu- ja Tolliameti taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks
Menetlusosalised
Taotleja - Maksu- ja Tolliamet, volitatud esindaja Mikk Kangro Isikud, kellede suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – L.T. (isikukood xxxxxxxxxxx) ja A.L. (isikukood xxxxxxxxxxx) Lihtmenetlus
Asja läbivaatamise vorm
RESOLUTSIOON
Rahuldada Maksu- ja Tolliameti taotlus ning anda Maksu- ja Tolliametile luba:
1.1.taotleda Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) kinnistusraamatusse kohtuliku hüpoteegi seadmist summas 30 000 (kolmkümmend tuhat) eurot L.T.le (T.; isikukood xxxxxxxxxxx) kuuluvale kinnisasjale asukohaga xxxxxx Noarootsi vald, Lääne maakond, registriosa numbriga xxxxxxxx;
1.2.taotleda Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) kinnistusraamatusse käsutamise keelumärke seadmist ühisomaniku A.L.i (L.; isikukood xxxxxxxxxxx) suhtes A. L.a, P. L.i ja A. T.ühisomandis olevale kinnisasjale asukohaga xxxxxx, Hiiu maakond, registriosa numbriga xxxxxx. 1.3.taotleda Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) Maanteeameti liiklusregistrisse käsutamise keelumärgete kandmist A.L.i (L.; isikukood xxxxxxxxxxx) nimele registreeritud sõidukile Nissan Navara, (registreerimismärgiga xxxxxx) ning haagistele SKIF 81062 (registreerimismärgiga xxxxxx), SKIF 81064 (registreerimismärgiga xxxxxx), WILK 600 (registreerimismärgiga xxxxxx), SKIF 81062 (registreerimismärgiga xxxxxx), SKIF 81062 (registreerimismärgiga xxxxxx) ja KEWNER 10J (registreerimismärgiga xxxxxx).
2.Toimetada määrus kätte Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel toimetada määrus kätte L.T.le ja A.L.ile. Edasikaebamise kord Määruse peale võivad maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab, esitada Tallinna Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.
TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED
1.Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas Tallinna Halduskohtule 12.07.2017 taotluse anda luba hüpoteegi seadmiseks L.T.le kuuluvale kinnisasjale registriosa numbriga xxxxxx summas 30 000 eurot ning käsutamise keelumärgete seadmiseks A.L.i ühisomandisse kuuluvale kinnisasjale registriosa numbriga xxxxxx ja A. L.ile kuuluvale sõidukile Nissan Navara, (registreerimismärgiga xxxxxx), samuti haagistele SKIF 81062 (registreerimismärgiga xxxxxx), SKIF 81064 (registreerimismärgiga xxxxxx), WILK 600 (registreerimismärgiga xxxxxx SKIF 81062 (registreerimismärgiga xxxxxx), SKIF 81062 (registreerimismärgiga xxxxxx) ja KEWNER 10J (registreerimismärgiga xxxxx).
Maksuhaldur põhjendab taotlust järgmiselt.
2.1.Maksuhaldur tegeleb OÜ AESIRI HF (registrikood 12599232) maksuvõlgade sissenõudmisega. Seisuga 10.07.2017 on OÜ AESIRI HF koguvõlg koos intressidega 95 862,96 eurot. Äriühingu põhivõlg tekkis 15.02.2017 maksuotsusega nr 12.2-3/036679-15 täiendavalt tasumisele määratud käibemaksust summas 31 315,60 eurot ning erijuhtude tulumaksust summas 41 946,75 eurot, kokku 73 262,35 eurot. Maksuotsusega määratud maksukohustus tekkis põhjusel, et OÜ AESIRI HF kontrollitava perioodi käibedeklaratsioonidel kajastatud sisendkäibemaksu summad ei vastanud tegelikkuses ettevõtluse tarbeks soetatud kulutustelt arvestatud käibemaksu summadele ning OÜ AESIRI HF suurendas sellega alusetult sisendkäibemaksu summas 37 585,94 eurot. Samuti esitas äriühing maksustamisperioodide november 2015 - veebruar 2016 osas tulu- ja sotsiaalmaksu ning kohustusliku kogumispensioni makse ning tööstuskindlustusmakse deklaratsioonid, kuid ei deklareerinud neid vastavate maksustamisperioodide TSD lisal 7 „Dividendid, muud kasumieraldised ja väljamaksed omakapitalist“. Lisaks võeti äriühingu arvelduskontolt võeti kontrollperioodil välja sularaha 167 787 euro ulatuses, mille kohta puudusid nõuetele vastavad dokumendid. Maksuhaldur asus seisukohale, et kontrolliperioodil OÜ AESIRI HF poolt pangakontolt väljavõetud sularaha kokku summas 167 787 eurot olid dividendid. OÜ AESIRI HF juhatuse liikmeteks olid kontollperioodil ehk maksuvõla tekkimise ajal L.T. ja A.L. (kontrollepriood oli november 2015 - veebruar 2016 ning juhatuse liikmeteks olid nad perioodil 16.01.2014 - 19.05.2016).
2.2.Maksuhaldur on halduskohtule loataotluse esitamisega algatanud L.T. ja A. L.i suhtes vastutusotsuse koostamisele suunatud maksumenetluse MKS § 40 lg 1 ja § 96 lg 1 alusel. OÜ AESIRI HF maksumenetluses koostatud kontrollakti nr 12.2-3/036679-14 punktis 1.1.2.3 on välja toodud, et äriühingu juhatuse liikmed L.T. ja A. L. tegelesid äriühingu igapäevase majandustegevuse korraldamise ja juhtimisega. L.T. seletuse kohaselt tegeles ettevõte tööstuslike seadmete paigaldamisega ja töökeskkonna alase tegevusega. Mõlemad juhatuse liikmed tegid ettevõttes kõike, mida vaja. L.T. väitis, et tema hoolitses raamatupidamise eest ja hoidis korras riigimaksude tasumised. L.T. mäletas, et ettevõttel oli pangakaart, kuid seda, kelle käes see oli ja kes sellega raha välja võttis ta öelda ei osanud. L.T. arvas, et pangakaardiga väljavõetud sularaha eest osteti teenuseid ja tooteid. A. L.i kirjalike selgituste järgi tegeles ettevõte lisaks põhitegevusalale ka tööohutusega ja projektijuhtimisega. A. L. tegeles ettevõttes organisatoorse tööga, klientide leidmisega ja müügiga ning ta ei mäletanud detailselt, mis kaupu või teenuseid ettevõte soetas tehingupartneritelt, kuid teadis, et need olid tarvikud. Ettevõtte pangakaardiga väljavõetud sularaha kasutas ta otseselt ettevõtte tegevuseks nagu jooksvateks kuludeks, ettevõtte arendustegevuseks, mõnede tarvikute soetamiseks ja erakorralisteks väljaminekuteks. Maksuhalduri hinnangul ei ole A. L.i ja L.T. poolt kontrollimenetluse käigus antud selgitused eluliselt usutavad ning on vastuolulised. Seetõttu on maksuhalduril tekkinud põhjendatud kahtlus, et isikud rikkusid teadlikult ja tahtlikult MKS §-s 8 nimetatud kohustusi, mis on vastutusotsuse koostamise aluseks MKS § 40 lg 1 ja § 96 lg 1 tähenduses.
2.3.Maksuhalduri ülesandeks on vastutusmenetluse raames tuvastada L.T. kui A. L.i süüline käitumine ning nõuda sisse OÜ AESIRI HF maksuotsusega määratud, kuid tasumata maksukohustus summas 72 545,95 eurot. Lisaks nõuab maksuhaldur maksuotsustega määratud maksusummalt intressi, mis 10.07.2017 seisuga on 23 317,01 eurot. Seega on sissenõutava maksukohustuste suuruseks L.T.lt ja A. L.ilt 95 862,96 eurot. Kuivõrd viidatud maksuotsustega määratud maksuvõlgnevus ja sellest tulenev intressi tasumise kohustus on tekkinud nii L.T. kui A. L.i juhatuse liikmeks oleku perioodil, siis on põhjendatud ja vajalik tagada nõue võimaliku vastutusotsuse summa ulatuses kõikide juhatuse liikmete osas eraldi. Nii L.T. kui A. L.i eraldi tagatise esitamise nõudmine on tingitud asjaolust, et vastutusotsuse 2(6)
koostamisele suunatud maksumenetlus nimetatud isikute suhtes on alles algusjärgus ning vastutusotsuse väljastamine L.T.le kui A. L.ile ei ole veel otsustatud. Isikute vastutuse ulatust ei ole maksuhaldur ühegi juhatuse liikme osas veel eraldi tuvastanud ning maksuhalduri seisukoht selles osas kujuneb iga juhatuse liikme osas eraldi menetluse jooksul.
2.4.Maksuhalduril on kontrollimisel tekkinud põhjendatud kahtlus, et pärast rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Äriregistri andmete kohaselt on L.T. seotud kolme äriühinguga: TuhatNelja OÜ (11378434), Roschier Holding OÜ (12172686) ja ECTS OÜ-ga (12826863). L.T. on TuhatNelja OÜ osanikuks, äriühingu juhatuse liikmeks on LiisT.. TuhatNelja OÜ 2016.aasta käive oli äriregistri andmete kohaselt 30 494 eurot ning kasum 0 eurot. Roschier Holding OÜ-le on 09.03.2016 esitatud kustutamishoiatus ega ole tegutsev äriühing. ECTS OÜ-l puudub majandusaasta aruanne, mille alusel saaks hinnata võimalikku äriühingust saadavat tulu. Nimetatud äriühingud L.T.le palgaväljamakseid ei deklareeri. L.T. sissetulekuks on Eesti Töötukassa poolt makstav hüvitis, mis on keskmiselt 976,80 eurot kuus. Samuti ei ole isikule tasutud dividende. A. L. on äriregistri andmete kohaselt seotud 5 äriühinguga: Paranormal Group Usaldusühing (12065973), Roschier Holding OÜ (12172686), ECTS OÜ (12826863), OÜ PTH-15 (12984622) ja Rannakaevu OÜ (14052590). Paranormal Group UÜ-l ja Rannakaevu OÜ-l puudub majandusaasta aruanne, mille alusel saaks hinnata võimalikku äriühingust saadavat tulu. OÜ-l PTH-15 majandusaasta aruande kohaselt oli äriühing 2016.aasta käive 32 528 eurot ja kasum 15 353 eurot. Nimetatud äriühingud A. L.ile palgaväljamakseid ei deklareeri. 2017. aastal on A. L.ile deklareerinud töötasu äriühing 2K SERVICES OÜ keskmiselt 448,64 eurot kuus. Samuti ei ole isikule tasutud dividende. Kuivõrd nii L.T. kui A. L. on seotud mitmete äriühingutega, on alust arvata, et isikud võivad varjata enda tegelikku sissetulekut. Lisaks on isikud OÜ AESIRI HF juhatuse liikmeks oleku perioodil esitanud äriühingu käibedeklaratsioonidel valeandmeid ning viinud äriühingust välja sularaha summas 167 787 eurot. Maksuvõla tekitamine ning äriühingust sularaha väljaviimine iseloomustab isikute pahatahtlikku suhtumist avalik-õiguslikesse kohustustesse ning L.T. ja A. L. võivad suhtuda sarnaselt ka vastutusotsusega määratavasse vastutuskohustusse ning sellest hoidumiseks võõrandada endale kuuluva vara. Arvestades, et mõlemal isikul puudub piisav sissetulek täitmaks eeldatava vastutusotsusega määratud kohustusi ning maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine isikute suhtes olla raskendatud või muutuda koguni võimatuks.
2.5.MKS § 96 lg-s 6 nimetatud vastutusotsuse tegemist välistavaid asjaolusid ei esine ning vastutusotsuse menetluslikud eeldused on täidetud: OÜ-l AESIRI HF o on maksuvõlg, maksuvõla sissenõudmine ei ole aegunud ning maksuvõlga ei ole kustutatud. Samuti on säilinud äriühingu õigusvõime. Maksustamisperioodi november 2015 deklaratsiooni esitamise päev saabus käibemaksuseaduse (KMS) § 27 lg 1 kohaselt 20.12.2015. Kui vastutusmenetluses tuvastatakse, et maksuotsusega määratud maksukohustus on tekkinud raskest hooletusest või tahtlusest, aegub varaseim sissenõutav maksusumma vastavalt 20.2018 või 20.2020.
2.6.Maksuhaldur on OÜ-lt AESIRI HF maksuvõla sissenõudmiseks viinud läbi omapoolseid täitetoiminguid, mille tulemusena ei ole äriühingu maksuvõlga õnnestunud sisse nõuda. Äriühingu pangakontod on arestitud 07.04.2017 ning laekumisi maksuotsusega määratud maksukohustuse tasumiseks toimunud ei ole. Samuti puudub äriühingul registervara, mille arvelt oleks võimalik olnud maksuhalduri nõuet rahuldada. 10.03.2016 hoiatati äriühingut äriregistrist kustutamise kohta, kuna äriühing ei ole esitanud majandusaasta aruandeid.
2.7.Maksuhaldur analüüsis L.T. ja A. L.i varalist seisu ning tuvastas, et: •
L.T.le kuulub elamumaa (registriosa nr xxxxxxxx, katastritunnus xxxxx:xxx:xxxx, asukohaga Lääne maakond, xxxxx, 2,46 ha). Kinnistul lasub hüpoteek summas 13 100 eurot Swedbank AS kasuks (23.05.2011). Kinnisvaraportaalides (city24.ee, kv.ee) müüdavate kinnistute hindade alusel hindab maksuhaldur L.T. kinnistu ligikaudseks väärtuseks 22 140 eurot. Muu tuvastatav registervara L.T.l puudub. Samuti ei oma isik väärtpabereid. Seetõttu peab maksuhaldur 3(6)
•
otstarbekaks ja põhjendatuks kohtuliku hüpoteegi seadmist L.T.le kuuluvale kinnisasjale nr 2516732 koos sundtäitmise kuludega summas 30 000 eurot. Maksuhaldur on seisukohal, et MKS § 130 lg-s 1 loetletud täitetoimingutest on hüpoteegi seadmine kõige sobivam meede. Hüpoteegi seadmine ei takista kinnistu kasutamist ega käsutamist. Maksuhaldur ei pea otstarbekaks arestida L.T. arvelduskontosid kuivõrd tema ainsaks sissetulekuks on Eesti Töötukassa poolt makstav hüvitis. A. L.ile kuulub ühisomandisse maatulundusmaa (registriosa nr xxxxxx, katastritunnus xxxxx:xxx:xxxx, asukohaga Hiiu maakond, xxxxxx, 6,85 ha). Kinnistul hüpoteegid puuduvad. Kinnisvaraportaalides (city24.ee, kv.ee) müüdavate kinnistute hindade alusel hindab maksuhaldur A. L.i kinnistu ligikaudseks väärtuseks 82 885 eurot. Lisaks on A. L.i nimele registreeritud sõiduk Nissan Navara (hinnanguline väärtus 7000 eurot) ning 4 erinevat SKIF haagist (iga haagise hinnanguline väärtus 500 eurot), WILK haagis (hinnanguline väärtus 500 eurot) ja KEWNER haagis (hinnanguline väärtus 1000 eurot). Muu tuvastatav registervara A. L.il puudub. Samuti ei kuulu isikule väärtpabereid. Seetõttu peab maksuhaldur otstarbekaks ja põhjendatuks keelumärgete seadmist A. L.ile kuuluvale ühisomandi osale ja Maanteeameti liiklusregistris A. L.ile kuuluvale varale. Keelumärgete seadmine on proportsionaalne OÜ AESIRI HF maksuvõla suurusega. Keelumärgete seadmine ei takista vara kasutamist ega ole liialt koormav. Maksuhaldur ei pea otstarbekaks ega põhjendatuks A. L.i pangakontode arestimist, kuivõrd isikule makstav töötasu on suurusjärgus, millele sissenõuet pöörata ei saa.
2.8.Kuivõrd MKS ei anna maksuhaldurile pädevust pöörata sissenõuet kinnisasjadele, saab kinnisasja sundmüük toimuda üksnes kohtutäituri vahendusel. Võimalike täitekulude suuruse hindamisel tuleb lähtuda kohtutäituri tasu määradest, lisatasudest ning muudest täitekuludest. Tulenevalt täitemenetluse seadustiku (TMS) § 37 lg 1 ja §-st 38 ning kohtutäituri seaduse (KTS) § 29 lg 1, § 34 lg 2 p 4, § 35 lg 2 p- 11 ja § 32 lg 3 moodustavad täitekulud kokku 9262,85 eurot (maksuhalduri nõue L.T. ja A. L.i vastu on 95 862,96 eurot, mis teeb kohtutäituri põhitasuks 7669, 04 eurot, millele lisandub käibemaks, menetluse alustamise tasu). Arvestades maksuhalduri nõude (95 862,96 eurot) ning täitekulude (9262,85 eurot) suurust, on hüpoteegi seadmine L.T. kinnistule summas 30 000 eurot ning A. L.i kinnistule ja sõidukitele keelumärgete seadmine proportsionaalne ja põhjendatud. Maksu- ja Tolliameti taotluse rahuldamata jätmine võib otseselt mõjutada võlgnevuse sissenõudmist.
2.9.MKS § 1361 lg 3 kohaselt lõpetab maksuhaldur L.T. ja A. L.i vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tingimuse asjaolu on ära langenud või kui nimetatud isikud on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks, valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Kui L.T. ja/või A. L. soovivad tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 95 862,96 eurot.
KOHTU PÕHJENDUSED
3.Halduskohtumenetuse seadustiku (HKMS) § 264 lg-s 1 on sätestatud, et kohus annab seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa või pikendab seda.
4.HKMS § 264 lg 2 kohase taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
5.MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine 4(6)
maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muuhulgas õigus taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse puudutatud isiku nõusolekuta ning kinnisasjale, laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile hüpoteegi seadmist (MKS § 130 lg 1 p-d 1 ja 2).
6.MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esmalt, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. MKS § 1361 lg 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.
7.MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. Esitatud taotlus vastab kohtu hinnangul MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused.
8.Maksuhaldur on sisse nõudmas OÜ AESIRI HF maksuvõlga. Maksuhaldur on vastutusmenetluse algatanud halduskohtule esitatud loataotlusega (tulenevalt haldusmenetluse seaduse § 35 lg 1 p-st 3 algab haldusmenetlus esimese menetlustoiminguga). Vastutusmenetlus võib alata halduskohtule loataotluse esitamisega (vt Riigikohtu 14.05.2013 määrus nr 3-3-1-7-13, p 12). Maksuhaldur leiab, et L.T. ja A. L. on OÜ AESIRI HF juhatuse liikmetena rikkunud MKS §-s 8 sätestatud kohustusi, mis on aluseks nende suhtes vastutusotsuse koostamisele MKS § 40 lg 1 ja § 96 lg 1 tähenduses. L.T. ja A. L. olid maksuvõla tekkimise ajal OÜ AESIRI HF juhatuse liikmed. Maksuhalduri tuvastatud asjaolude järgi suurendas OÜ AESIRI HF kontrollperioodil alusetult sisendkäibemaksu summas 37 585,94 eurot. Samuti esitas äriühing kontrollperioodi kohta tulu- ja sotsiaalmaksu ning kohustusliku kogumispensioni makse ning tööstuskindlustusmakse deklaratsioonid, kuid ei deklareerinud neid vastavate maksustamisperioodide TSD lisal. Lisaks võeti äriühingu arvelduskontolt kontrollperioodil välja sularaha 167 787 euro ulatuses, mille kohta puudusid nõuetele vastavad dokumendid. Kontrollimenetluse tulemusena suurenes äriühingu maksukohustus kokku 73 262,35 euro võrra. Maksuvõla kujunemist näitab maksuhaldur OÜ AESIRI HF kohta koostatud maksukohustuste tabelis (taotluse lisa 1). Niisiis on võimalik L.T. ja A. L.i vastutus äriühingu maksuvõla eest. Seega on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine.
9.Samuti on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks tulenevalt maksukohustuslase tegevusest. Kohus nõustub taotleja põhjendustel tugineva hinnanguga, et L.T. ja A. L.i eelnevat maksuõiguslikku käitumist arvestades võivad isikud hakata nende suhtes algatatud vastutusmenetlusest teadasaamisel maksukohustusest kõrvale hoidma ja end varatuks muutma. Sellisel juhul võib vastutusotsuse sundtäitmine muutuda võimatuks või vähemalt raskeks. Sellele viitab L.T. ja A. L.i käitumine OÜ AESIRI HF juhatuse liikmetena (sisendkäibemaksu näitamine tegelikkusest suuremas summas, 5(6)
äriühingust raha väljaviimine, maksuvõla tekitamine, selle tasumisest hoidumine). Kohus nõustub maksuhalduri kahtlustega ka selles, et L.T. ja A. L.i seotus erinevate tegutsevate äriühingutega ja ametliku sissetuleku puudumine võivad viidata sissetulekute varjamisele. L.T. ja A. L.i käitumine näitab nende suhtumist avalik-õiguslike kohustuste täitmisesse ning annab alust kahtluseks, et nad võivad sarnaselt suhtuda ka vastutusotsuse täitmisesse. Taolise olukorra tekkimise vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase vastutusotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist.
10.Maksuhaldur on selgitanud, et OÜ AESIRI HF maksuvõlga ei ole õnnestunud sundtäitmise toimingute tulemusena äriühingult sisse nõuda. Sissenõudmise alustamisest on möödunud enam kui 3 kuud – maksuhaldur alustas sissenõudmisega 07.04.2017. Äriühingu pangakontodelt maksukohustuse katteks raha laekunud ei ole. Registervara äriühingul puudub. Maksusumma määramise aegumistähtaeg ei ole möödunud (MKS § 98). Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtuvalt ei esine MKS § 96 lg-s 6 nimetatud aluseid, mis välistaksid vastutusotsuse tegemist ning OÜ AESIRI HF õigusvõime ei ole lõppenud.
11.Kohus leiab, et maksuhalduri valitud abinõud on proportsionaalsed ja põhjendatud. Vastutusotsusega määratav maksukohustus on taotluse esitamisel 95 862,96 eurot. L.T.le kuuluva kinnisvara väärtus on hinnanguliselt 22 140 eurot ning tema kinnisasjale kantava hüpoteegi suurus 30 000 eurot. A. L.i ühisomandisse kuuluva kinnisasja väärtus on maksuhalduri hinnangul 82 885 eurot, mis teeb A. L.i vastava vara väärtuseks hinnanguliselt 27 628 eurot (kinnisasjal on kolm ühisomanikku). A. L.ile kuuluvate sõidukite ja haagiste koguväärtuseks hindab maksuhaldur 10 500 eurot. Seega, arvestades määratava maksukohustuse suurust, täitekulude suurust ning maksukohustuslaste vara ja selle väärtust, ei koorma L.T. kinnisasjale hüpoteegi seadmine summas 30 000 eurot ning A. L.i varale keelumärgete seadmine maksukohustuslasi ülemäära. Täitetoimingute sooritamiseks loa andmise läbi on osaliselt tagatud ka maksuhalduri nõude ja täitekulude täitmine. Kohus ei näe põhjust kahelda maksuhalduri arvestatud sundtäitmise kulude summa suuruses. Seega on maksuhalduri taotletud täitetoimingute sooritamine proportsionaalne viis maksuhalduri nõude ja võimalike täitekulude tagamiseks. Vastutusotsuse koostamisele suunatud maksumenetlus L.T. ja A. L.i suhtes on alles algusjärgus ning vastutusotsuse väljastamine neile ei ole veel otsustatud. Lõplik isikute vastutuse ulatus kujuneb mõlema juhatuse liikme osas eraldi menetluse jooksul.
12.Taotluses on märgitud, et maksuhaldur lõpetab L.T. ja A. L.i vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tingimuse asjaolu on ära langenud või kui nimetatud isikud on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks, valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Kui L.T. ja/või A. L. soovivad tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 95 862,96 eurot.
13.Kohus leiab ülaltoodut arvestades, et taotluse rahuldamine maksuhalduri märgitud viisil ja suuruses on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud.
/allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.