lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-17-522/8

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 22.03.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-17-522/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
22.03.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1181
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Karin Kalmiste

Määruse tegemise aeg ja koht

22.03.2017. a, Tallinn

Haldusasja number

3-17-522

Haldusasi

S. O. kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks tagastada ebaseaduslikult võetud raha.

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine.

RESOLUTSIOON

1.Tagastada kaebus selle esitajale.
2.Toimetada määrus menetlusosalistele kätte.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1.Tallinna Vanglas registreeriti 11.08.2016 S. O. pöördumine pealkirjaga „Kaebus“, milles S. O. väidab, et talle 10.08.2016 väljastatud kaupluse tellimislehe summa oli tunduvalt väiksem, kui pidanuks olema. S.O. leidis, et raha tema kontolt on varastatud, soovis pöördumises selle kohta selgitust, et saaks oma õiguste kaitseks edaspidi pöörduda kohtusse.
2.26.08.2016 kirjaga nr 5-18/16/19516-2 on Tallinna Vangla käsitlenud S. O. pöördumist selgitustaotlusena ja on edastanud S.O. selgitustaotlusele vastuse, märkides, et vangla sisekorraeeskirjas on kehtestatud elektriseadmete kasutamise kulude määrad ning nende arvestamise ja hüvitamise kord. Vastuses on vangla selgitanud, et kinnipeetav on kohustatud hüvitama isiklike elektriseadmete kasutamise kulud vastavalt 10-30 W seadme eest 0,63 eurot kuus, 31-100 W seadme eest 2,23 eurot kuus ning üle 100 W seadme eest 2,87 eurot kuus. Tallinna Vangla märkis, et vangla finantsteenistus broneerib vangla sisekorraeeskirja alusel kinnipeetava isikuarvelt isiklike elektriseadmete kasutamise eest raha arvestuskuule eelneva kuu 15. kuupäevaks. See tähendab, et vaba raha olemasolul on kinnipeetava isiku vabakasutuskontol iga kuu broneeritud kahe kuu elektriraha (jooksev kuu ja järgnev kuu). Selgitustaotluse vastusega on esitatud ka tabel, millelt nähtuvad S.O. vabakasutuskonto rahade broneeringud ja väljaminekud, vabakasutuskonto saldo ning vaba raha jäägi kujunemine ajaperioodil 1.07.2016-17.08.2016.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.S.O. esitas selgitustaotluse vastusele 29.08.2016 vaide, milles S. O. märgib, et kahtlustab oma kontol olevate rahade väärkäitlemist ja taotleb konto rahade liikumise täielikku menetlust alates 27.07.2016-29.07.2016.

Tallinna Vangla käsitles 28.09.2016 vastuskirjas nr 5-18/16/19516-4 S.O. vaiet selle sisust

lähtuvalt selgitustaotlusena, kuivõrd vaides palus S.O. teha oma rahade liikumise täielik menetlus perioodil 27.07.-26.07.2016 ning märkis, et tema raha on kuhugile kadunud. 28.09.2016 vastuskirjas on Tallinna Vangla selgitanud, et S.O. vabakasutuskonto rahalised liikumised perioodil 1.0717.08.2016 olid täielikult lahti kirjutatud 26.08.2016 vastuskirjas nr 5-18/19516-2. Tallinna Vangla on 28.09.2016 vastuses selgitanud veel, et kaupluse tellimislehel olev summa on ainult kaupade ostmiseks ning seal ei kajastu olmetehnika kasutamise eest tehtud broneeringud. Vangla on veelkord selgitanud, et igal kuul broneeritakse järgneva kuu elektriraha – nt augustis broneeritakse septembrikuu raha, mis kantakse vabakasutuskontolt vangla kontole alles septembrikuu lõpus. Septembrikuus broneeritakse oktoobrikuu elektriraha. Seetõttu on septembris isiku kontol kaks aktiivset broneeringut – september ja oktoober. Kui isik loobub tehnika kasutamisest, siis võetakse elektritasu ainult tegelikult kasutatud aja eest ja teised broneeringud tühistatakse.

5.06.03.2017 saabus Tallinna Halduskohtule S. O. kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks tagastada ebaseaduslikult võetud raha. Kaebuse kohaselt on Tallinna Vangla võtnud kaebajalt võimaluse osta olemasoleva raha eest vangla poest kaupu ning et Tallinna Vangla on võtnud kaebaja kontolt põhjendamatult 5,74 euro suuruse summa. Kaebaja on pöördunud kaebusega selles osas ka vangla direktori poole ning vangla väide, et raha võeti elektrienergia eest, on vale, sest elektrienergia raha võeti kaebaja kontolt alles 17.08.2016.
6.13.03.2017 kohtunõudega kohustas kohus vanglat esitama kohtule kaebaja kaebust puudutavad dokumendid ning esialgne seisukoht kaebuse perspektiivikuse kohta.
7.Tallinna Vangla täitis kohtunõude 21.03.2017, märkides, et kaebaja ei ole seoses isiku kontolt raha broneerimisega vangla poole vaide ega kahju nõudega pöördunud. Kaebaja on esitanud vanglale selgitustaotlused palvega selgitada raha liikumist tema isikukontol. Vangla on selgitustaotlusele vastanud. Seetõttu tuleb vangla hinnangul kaebus tagastada.
8.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud kohus kontrollib, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
9.HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Nimetatud kaebuse tagastamise alus on imperatiivne ega võimalda kohtul kaaluda kaebuse menetlusse võtmist.
10.Asja materjalidest nähtuvalt on kaebuse eesmärk saavutada kaebaja kontolt väidetult põhjendamatult võetud rahasumma tagastamine. Kohus käsitleb kaebaja tahet sellisena, et kaebus on esitatud kohtule kahju hüvitamise nõudes. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega saab kinnipeetav esitada halduskohtule kaebuse kahju hüvitamiseks juhul, kui on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus vastavalt VangS § 11 lg 8. VangS § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile

ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega on eeltoodu põhjal ilmne, et kinnipeetaval tuleb enne kohtule kaebuse esitamist pöörduda vangla poole kahju hüvitamise soovi korral asjakohase taotlusega ning haldusakti või toimingu vaidlustamisel asjakohase vaidega. Seejuures saab kohtule esitada kaebuse alles siis, kui vanglateenistus on kohtueelses menetluses esitatud kahju nõude taotluse tagastanud või jätnud selle rahuldamata või kui vangla on selle tähtaegselt läbi vaatamata jätnud; vaide esitamise korral vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

11.Kohus märgib, et haldusorganile esitatud avaldust tuleb menetleda vastavalt selle sisule ning pöörduja tahte tõlgendamisest sõltub ka kohaldatav menetlusõigus, vastuse sisu ja isiku õiguskaitse võimalused. Antud juhul on selge, et kaebaja poolt vanglale esitanud pöördumised on sisuliselt selgitustaotlused saamaks selgitust tema 10.08.2016 tellimislehel oleva summa suuruse kohta ning et uurida kaebaja vabakasutuskontol toimunud rahade liikumist. Seejuures on vangla esitanud vastavatele selgitustaotlustele vastused, selgitanud rahade liikumist ning konto väljaminekuid. Kaebaja esitatud pöördumised ei ole käsitletavad kahju nõudena ega vangla vastused kahju nõude rahuldamata jätmisena. Seetõttu tuleb kaebajal, kui ta leiab, et talle on tekitatud kahju, esitada vanglale esmalt konkreetne kahju nõue konkreetse summa kohta. Kui vangla jätab selle nõude rahuldamata või tagastab selle või jätab tähtaegselt läbi vaatamata, saab kaebaja alles siis esitada kaebuse halduskohtule.
12.Kohus peab vajalikuks selgitada kaebajale, et tema võimalik kahju nõue oleks esitatud asjaoludel perspektiivitu. Kaebaja ei tee ilmselt vahet kontol tehtud broneeringutel ja väljaminekutel. Vangla on kaebajale selgitanud, et ühes kuus on kaebaja kontol tavapäraselt kaks elektriraha broneeringut – so jooksva kuu eest ja järgmise kuu eest, kusjuures broneering järgmise kuu eest tehakse eelmisel kuul ning väljaminek tehakse jooksva kuu eest selle sama kuu lõpus. Seejuures on mõistagi ilmne, et broneeritud raha kaebaja kasutada ei saa. Kohtule ei nähtu esitatud andmetest, et kaebaja raha oleks kuhugile nö kadunud. Kaebaja kontolt on toimunud elektriseadmete kasutamise tasu väljaminekud vastavalt iga kuu eest 2,87 eurot.
13.Eeltoodu alusel on selge, et kaebaja ei ole kohtule esitatud nõuete osas läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust, mistõttu kuulub kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele. Kohus selgitab täiendavalt, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/ Karin Kalmiste Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium