Korrakaitse › Vanglad

vaatamata jätnud. Kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval ja vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole (VangS § 11 lg 8). Seega saab kinnipeetav esitada halduskohtule kaebuse kahju hüvitamiseks juhul, kui on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus. HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus ette näha mõnda liiki nõude lahendamiseks kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Kui kaebaja ei käitu kohtueelses menetluses nõuetekohaselt (näiteks jätab kõrvaldamata taotluses või vaides esinenud puudused) ja menetlus lõpetatakse seetõttu õiguspäraselt vaide või taotluse tagastamisega, ei ole hilisem kaebus kohtule HKMS § 47 lg-st 1 tulenevalt lubatav. Vaide või taotluse õigusvastase tagastamise korral saab aga kohtumenetluses jätkata asja sisulise arutamisega (vt Riigikohtu 29.04.2014 määrus nr 3-3-1-78-13, p 19 ja seal viidatud praktika). Riigikohus on ka rõhutanud, et kohus, kontrollides kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist, ei või piirduda formaalse kontrolliga. Kohus peab HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaldamisel veenduma, et ka tegelikult esinesid alused, millele viidates tagastati isiku taotlus kohustuslikus kohtueelses menetluses (vt Riigikohtu 29.04.2014 määrus nr 3-3-1-78-13, p 20 ja seal viidatud praktika). Eeltoodu tähendab, et kui kaebaja ei käitu kohtueelses menetluses nõuetekohaselt (näiteks jätab kõrvaldamata kahju hüvitamise nõudes esinenud puudused) ja menetlus lõpetatakse seetõttu õiguspäraselt taotluse tagastamisega, ei ole hilisem kaebus kohtule HKMS § 47 lg-st 1 tulenevalt lubatav. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ette nähtud kohustuslikust korrast.

Kaebaja taotluses esinenud puudusi ei kõrvaldanud, mistõttu tagastas Tallinna Vangla kaebaja kahju hüvitamise nõude haldusmenetluse seaduse § 15 lg 3 alusel (Tallinna Vangla 17.11.2016 otsus nr 5-37/16/195-4; toimiku lk 15, sh pöördel). Kuna antud juhul ei kõrvaldanud kaebaja talle antud tähtaja jooksul hüvitise taotluses esinevaid puudusi, mistõttu puudub tal VangS § 11 lg 81 järgi õigus pöörduda kahju hüvitamise kaebusega halduskohtu poole. Kohustuslik kohtueelne menetlus on ette nähtud selleks, et kinnipeetavad vaidleksid esmalt oma õiguste rikkumise üle vanglaga. Selline menetlus kaitseb nende õigusi efektiivsemalt, sest vanglal on võimalik rikkumise tuvastamisel sellele kohe reageerida. Kohtumenetlus on ettenähtud kohtueelse menetluse järelkontrolliks. Kohtueelse menetluse efektiivsemaks läbiviimiseks peab esitatud vaie või taotlus olema piisavalt põhjalik, et vanglal oleks võimalik seda lahendada. Jättes taotluses esinevad puudused kõrvaldamata tegi kaebaja teadliku otsuse, et tema kahju hüvitamise taotlus tagastatakse. Kuna praeguses asjas ei ole kaebaja aidanud kaasa kohtueelses menetluses lahenduse saamisele, ei saa tal tekkida ka õigust pöörduda kaebusega halduskohtu poole (HKMS § 47 lg 1) ning kaebus tuleb kaebajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel läbivaatamatult tagastada.

www.ravimiinfo.ee

määruse nr 114 § 38 lg-s 1 kehtestatud viisil ning kaebaja kahju hüvitamise nõue on Tallinna Vangla tegevuse õigusvastasuse puudumise tõttu ilmselgelt perspektiivitu.

/allkirjastatud digitaalselt/ Ruth Prigoda

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.