lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-26-1469/8

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 15.06.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-26-1469/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
15.06.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
885
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Villem Lapimaa, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets

Määruse tegemise aeg ja koht

15.06.2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-1469

Haldusasi

O.A kaebus tingimisi enne tähtaega vabastamise menetluses vangla koostatud iseloomustuse peale

Menetlusosalised

Kaebaja O.A Vastustaja Tallinna Vangla

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 05.06.2026 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

O.A määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Võtta O.A määruskaebus menetlusse.

Jätta O.A määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 05.06.2026 määruse resolutsioon muutmata, kuid muuta määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.

Selgitus Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul, arvates määruse kättetoimetamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.O.A kannab karistust Tallinna Ringkonnakohtu 30.05.2019 otsuse kriminaalasjas nr XXX-XXX alusel, millega ta tunnistati süüdi karistusseadustiku § 184 lg 21 järgi ja talle mõisteti karistuseks 14 aastast vangistust.
2.Tallinna Vangla edastas 10.10.2025 Harju Maakohtule materjalid O.A tingimisi enne tähtaega vangistusest vabastamiseks elektroonilise valve kohaldamisega, millele oli mh lisatud Tallinna Vangla koostatud iseloomustus.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.Harju Maakohus jättis 21.11.2025 määrusega O.A tingimisi enne tähtaega vangistusest vabastamata. Tallinna Ringkonnakohus jättis 20.01.2026 määrusega O.A määruskaebuse rahuldamata ja Riigikohus tagastas 05.02.2026 määrusega O.A määruskaebuse.
4.O.A esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tunnistada tema tingimisi enne tähtaega vabastamise menetluses Tallinna Vangla 10.12.2025 koostatud iseloomustus ebatäpseks ja see tühistada ning kohustada Tallinna Vanglat koostama uue iseloomustuse

3-26-1469 koos riskihindamisega. Kaebaja leiab, et iseloomustuse ebatäpsust kinnitab Tallinna Ringkonna-kohtu 20.01.2026 määrus kriminaalasjas nr X-XX-XXX.

5.Tallinna Halduskohus tagastas kaebuse 05.06.2026 määrusega HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. Kaebajal puudub kaebeõigus iseloomustuse ja selles sisalduva riskihindamise eraldiseisvaks vaidlustamiseks ja uue iseloomustuse koostamiseks kohustamise nõude esitamiseks (vrd analoogia korras individuaalse täitmiskava koostamise käigus toimuva riskihindamise vaidlustamise piiratust, nt Riigikohtu 10.04.2019 määrus asjas nr 3-18-111). Vaatamata vaidlustatud iseloomustuses sisalduvale väidetavale ebatäpsele teabele ei ole kinnipeetava tingimisi enne tähtaega vabastamise menetluse raames koostatud iseloomustusel väljaspool seda menetlust iseseisvat tähendust. Ka ei sõltu kaebaja võimalik enne tähtaega vabastamine üksnes vangla koostatud iseloomustusest ning selles toodust. Otsuse teeb kohus, tuginedes kõikidele kinnipeetava tingimisi enne tähtaega vabastamise materjalidele kogumina. Kui kaebaja hinnangul on vangla iseloomustuses kajastanud ebaõigeid andmeid või ta mingite vangla hinnangutega ei nõustu, siis oli tal tingimisi enne tähtaega vabastamise menetluse raames võimalik juhtida maakohtu tähelepanu ebatäpsustele iseloomustuses ning esitada tõendeid, mis vangla antud hinnangud ümber lükkaksid. Kui kaebaja ei nõustunud tema suhtes tehtud kohtumäärusega, oli tal õigus seda määruskaebusega vaidlustada. Seda õigust on kaebaja ka kasutanud. Tallinna Ringkonnakohtu 20.01.2026 määrusest nähtub, et kohus on enne tähtaega vabastamise menetluse käigus kaebaja etteheidetega arvestanud (p 11), kuid siiski leidnud (p 12), et muus osas ei ole kaebaja etteheited põhjendatud.
6.O.A esitas määruskaebuse Tallinna Halduskohtu 05.06.2026 määruse peale. Kaebaja leiab, et tema kohta koostatud iseloomustus oli ekslik, mida kinnitab ringkonnakohtu määrus asjas nr X-XX-XXX, ning halduskohus peab asja arutama.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

Ringkonnakohus võtab määruskaebuse menetlusse.

8.Ringkonnakohus leiab, et määruskaebus tuleb jätta rahuldamata. Halduskohtu määruse põhjendusi tuleb muuta ja lugeda kaebuse tagastamise jätmise aluseks HKMS § 4 lg 1 ja § 121 lg 1 p 1.
9.HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Praegusel juhul näeb seadus ette teistsuguse menetluskorra. Ringkonnakohus on sarnast asja käsitlenud 13.06.2022 määruses asjas nr 3-21-2427 ja jääb selles toodud seisukohtade juurde.
10.Tallinna Vangla toimingud kaebaja tingimisi enne tähtaega vangistusest vabastamise materjalide ettevalmistamisel kinnipeetava kohta antud iseloomustus kuulub olemuselt karistusõiguslikku mateeriasse. Vangla ei täida nimetatud materjale koostades materiaalselt haldusülesannet, vaid sarnaselt kohtueelse menetlejaga kriminaalasja kohtueelses menetluses loob maakohtu jaoks tingimused kriminaalmenetluses otsustatava küsimuse lahendamiseks.
11.Vangla toiminguid kinnipeetava enne tähtaega tingimisi vabastamise menetluses reguleerivad vangistusseaduse § 76 ja justiitsministri 12.08.2010 määrus nr 28 „Kinnipeetava tingimisi enne tähtaega vabastamise materjalide ettevalmistamise kord“. Määrusest nähtub, et vangla koostab iseloomustuse maakohtu menetluse jaoks. Vangla edastab materjalid karistuse täitmise asukoha järgse maakohtu täitmiskohtunikule (kriminaalmenetluse seadustiku §-d 426 ja 432), kes on pädev otsustama kinnipeetava vangistusest tingimisi ennetähtaegne vabastamist vastavalt KarS §-s 76 sätestatud alustele ja tingimustele. Muu hulgas peab täitmiskohtunik KarS § 76 lg 4 kohaselt arvestama kuriteo toimepanemise asjaolusid, 2(3)

3-26-1469 süüdlase isikut, tema varasemat elukäiku ning käitumist karistuse kandmise ajal, sealhulgas osalemist uue kuriteo toimepanemise riski vähendavates tegevustes või nõusolekut osaleda sellistes tegevustes käitumiskontrolli ajal, samuti tema elutingimusi ja neid tagajärgi, mida võib süüdlasele kaasa tuua tingimisi enne tähtaega karistusest vabastamine. Seega lahendab kõik kaebaja tõstatatud küsimused vangla toimetatud ettevalmistava menetluse ning vangla esitatud materjalide ja hinnangute võimalike puuduste kohta täitmiskohtunik, kelle määruse peale on võimalik edasi kaevata Riigikohtuni välja. Kaebaja saab oma väidetavalt rikutud õigusi kaitsta selles menetluses, mistõttu ei riku halduskohtule esitatud kaebuse tagastamine tema põhiseaduse §-st 15 tulenevaid õigusi. Asjaolu kohta, et kriminaalmenetluses lahendatavates küsimustes ei saa halduskohtule kaebust esitada, on olemas selgelt väljakujunenud kohtupraktika (Riigikohtu halduskolleegiumi 21.11.2012 otsus asjas nr 3-3-152-12, p-d 16–20, ja 10.06.2021 määrus asjas nr 3-21-231, p 12; erikogu 20.03.2020 määrus asjas nr 3-20-17, p-d 5 ja 6, ja 20.04.2018 määrus asjas nr 3-18-170, p-d 9 ja 10; üldkogu 30.08.2011 otsus asjas nr 3-3-1-15-10, p 58).

12.HKMS § 4 lõikes 1 nimetatud teistsuguse menetluskorra kohaldamiseks ei ole nõutav, et vangla tegevust saaks teistsuguses menetluses vaidlustada halduskohtumenetlusega sarnasel viisil (Riigikohtu halduskolleegiumi 10.06.2021 määrus asjas nr 3-21-231, p 11), s.o praegusel juhul vangla tegevuse peale tuvastamis-, keelamis- vms nõuete esitamisega. Vangla koostatud iseloomustust sai kaebaja vaidlustada kriminaalasjas nr X-XX-XXX, milles tehtud lahendid on jõustunud ja lõplikud.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium