Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi
3-1-1-53-15 17. juuni 2015 Eesistuja Jüri Ilvest, liikmed Eerik Kergandberg ja Saale Laos
Kriminaalmenetluse lõpetamine KrMS § 2742 lg 1 alusel mõistliku menetlusaja möödumise tõttu Vaidlustatud kohtulahend Tartu Ringkonnakohtu 3. märtsi 2015. a määrus kriminaalasjas nr 1-14-1549 Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Viru Ringkonnaprokuratuuri ringkonnaprokurör Irina Karo ja kannatanu AS-i Estravel esindaja vandeadvokaat Tõnu Meidra, määruskaebused Teised määruskaebemenetluse Süüdistatava Jevgeni Mletško kaitsja vandeadvokaadi pooled vanemabi Aivar Kello Asja läbivaatamise kuupäev ja 20. mai 2015, kirjalik menetlus viis
2.1 Kohtuasi ei ole keeruline, sest kriminaalmenetluse esemeks on teise astme kuriteod. Menetluse jätkamiseks puudub avalik menetlushuvi. Süüdistatav kriminaalmenetlusest kõrvale ei hoidunud, kuid kohtueelne uurimine kestis sellele vaatamata põhjendamatult pikka aega. Süüdistuse kohaselt pandi kuriteod toime 26. detsembril 2007 ja 10. novembril 2009. Kohtueelset menetlust alustati 2008. aastal ja see viidi lõpule 2013. a lõpus. Objektiivseid takistusi kohtueelse uurimise kiiremaks lõpetamiseks ei olnud. Kohtuliku arutamise ettevalmistamisel tõstatas kaitsja küsimuse mõistliku menetlusaja möödumise kohta, kuid siis leidis kohus, et võimaliku rikkumise saab heastada kergema karistuse mõistmisega. Kohtuliku arutamise tulemusena selgus, et süüdimõistva otsuse korral ei oleks mõistliku menetlusaja ületamine heastatav ka kergema karistuse mõistmisega, kuna J. Mletško süü suurus vastaks sanktsiooni alammäärale. Muul viisil rikkumine heastatav ei ole. 2.2 Kohtulikul arutamisel uuriti kõiki tõendeid ja seetõttu saaks teha kohtuotsuse, kuid tõenäoliselt vaidlustaksid menetlusosalised selle ringkonnakohtus. Kõnealusel põhjusel ei ole kriminaalasja lõplik lahendamise aeg ennustatav. Kriminaalmenetlus hakkas süüdistatava olukorda mõjutama 2008. aastal. 2014. a detsembriks on menetlus kestnud üle 5 aasta. Nendel põhjustel tuleb kriminaalmenetlus KrMS § 2742 lg 1 alusel lõpetada.
Viru
Maakohtu
määruse
peale
esitasid
määruskaebuse
Viru
Ringkonnaprokuratuuri
ringkonnaprokurör Irina Karo, kannatanu ja J. Mletško kaitsja. Prokurör ja kannatanu taotlesid määruse tühistamist ning kriminaalasja saatmist uueks arutamiseks samale maakohtule samas või teises kohtukoosseisus. Kaitsja taotles määruse tühistamist ja alusetult vabaduse võtmisega tekitatud kahju hüvitamist.
ringkonnaprokurör I. Karo ja kannatanu esindaja vandeadvokaat Tõnu Meidra. Määruskaebuste esitajad taotlevad nii maa- kui ka ringkonnakohtu määruse tühistamist ja kriminaalasja saatmist uueks arutamiseks. Lisaks taotleb prokurör jõustada Viru Maakohtu 14. jaanuari 2015. a määrus, millega jäeti rahuldamata J. Mletško kaitsja taotlus süüdistatavale alusetult vabaduse võtmisega tekitatud kahju hüvitamiseks. 6.1 Prokuröri põhiväited on järgmised. 6.1.1 Kohtuasja esemeks olevad teise astme kuriteod on õiguslikult keskmisest oluliselt keerulisemad ja mahukamad. J. Mletško pani kuriteod toime ajavahemikul 24. oktoobrist 2007 kuni 10. novembrini 2009.
Ringkonnakohus
jättis
tähelepanuta,
et
kohtueelse
uurimise
muutis
mahukamaks
kriminaalmenetluse alustamine KarS § 334 lg 2 p-de 1 ja 2 järgi. Selle kahtlustusega seotud kuriteod pandi toime 24. oktoobrist 2007 kuni 1. septembrini 2008 ja kriminaalmenetlus nende tegude osas lõpetati 2013. a septembris. Seejärel saadeti süüdistusakt kohtusse. Prokuratuur nõustus kriminaalasja lahendamisega lihtmenetluses või kriminaalmenetluse lõpetamisega otstarbekuse kaalutlusel. Sellega ei olnud aga nõus süüdistatav. Ka ei hinnanud ringkonnakohus väidet, et J. Mletško esitas 10. novembril 2009 valeandmeid Eesti Riiklikule Autoregistrikeskusele, vältimaks talle kuuluvate sõidukite arestimist kriminaalmenetluses, takistades sellega kohtueelset uurimist. Lisaks ei analüüsitud vaidlustatud määruses sisuliselt, miks peab mõistliku menetlusaja ületamisele reageerima kõige äärmuslikuma vahendiga, milleks on kriminaalmenetluse lõpetamine. 6.1.2 Menetluse mõistlik aeg ei ole möödunud, kuigi menetlusele kulunud aega tuleb arvestada karistuse mõistmisel. Jõustunud kohtuotsuseni saab jõuda lähiajal, kuna maakohus on kõiki tõendeid uurinud. Kuritegude aegumistähtajast ei ole üle kahe kolmandiku möödunud. Ka ei taotlenud süüdistatav ega kaitsja kohtuliku uurimise lõpuni kriminaalmenetluse lõpetamist. Kriminaalmenetluse lõpetamine kohtu algatusel ja menetluse sellel etapil oli üllatav ning kohtupraktikaga vastuolus. 6.1.3 Tähelepanuta jäeti, et mõistliku menetlusaja nõude rikkumise järelmi valikul võib olla tähtis ka kriminaalasjas esitatud tsiviilhagi. Kriminaalmenetluse lõpetamisel jäetakse tsiviilhagi läbi vaatamata, mis tähendab, et kannatanu nõude lahendamiseks tuleb alustada uut kohtumenetlust. Seega pikeneb vaidluse eseme ühe osa menetluse aeg märkimisväärselt, mis võib tuua kaasa kannatanu õiguste rikkumise. Mõistliku menetlusaja ületamist heastava abinõu valikul peab arvestama aega, mis kuluks eelduslikult kannatanu nõude läbivaatamisele tsiviilkohtumenetluses. 6.2 Kannatanu esindaja märgib, et kelmuse menetlemine oli õiguslikult keskmisest oluliselt keerulisem ja mahukam, kuna see tegu oli seotud riigipiire ületava tegevusega. Kriminaalasja materjal jäeti tähelepanuta küsimuses, mis puudutas pettuste toimepanemist välisriigi krediidiasutuste väljastatud krediitkaartide andmeid kasutades ja sellega AS-le Tallink Grupp kahju tekitamist. Kuriteod ühendati ühte menetlusse ja AS-i Tallink Grupp vara vastu toime pandud kuritegude uurimine lõpetati alles 2013. a septembris. Ringkonnakohus ei põhjendanud, miks tuleb mõistliku menetlusaja väidetava ületamise heastamiseks valida kõige äärmuslikum vahend. Kuriteoga tekitatud kahju ei ole heastatud ja seda pole ka lubatud. Kriminaalmenetluse lõpetamisel ei arvestatud, et kannatanu tsiviilhagi tuleb läbi vaadata tsiviilkohtumenetluses, mille tõttu pikeneb menetlusaeg
märkimisväärselt.
Menetlusaja
mõistlikkuse
hindamisel
arvesse
tulev
ajavahemik
ei
pruugi
kattuda
kriminaalmenetluse alustamisest ehk esimesest uurimis- või muust menetlustoimingust möödunud ajaga. Riigikohtu kriminaalkolleegium on Euroopa Inimõiguste Kohtu praktikale tuginevalt märkinud, et Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (EIÕK) art 6 lõikes 1 viidatud "mõistliku aja" kulg kriminaalasjades algab isiku "süüdistamisega". "Kriminaalsüüdistust" EIÕK art 6 lõike 1 tähenduses võib defineerida kui pädeva ametiasutuse poolt isiku ametlikku teavitamist sellest, et väidetavalt on ta pannud toime kuriteo. Selline definitsioon vastab ka testile, kas "[kahtlustatava] seisundit mõjutati oluliselt". Peale isikule esitatud pädeva asutuse ametliku teate selle kohta, et isikut kahtlustatakse kuriteo toimepanemises, võib menetlusaja mõistlikkuse hindamisel arvesse mineva aja käivitada ka mingi muu toiming, mis sisaldab endas viidet sellisele teatele ja mõjutab samamoodi oluliselt kahtlustatava olukorda. Kriminaalmenetluse alustamine - kui see (s.t esimene menetlustoiming) isiku olukorda oluliselt ei mõjuta - üldjuhul menetlusaega ei käivita (vt Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 30. juuni 2014. a otsus asjas nr 3-1-1-14-14, p-d 586-588 koos edasiste viidetega). Menetlusaja mõistlikkuse hindamise aluseks olev ajavahemik tuleb tuvastada iga kuriteo puhul eraldi. 9.1 KarS § 209 lg 1, § 344 lg 1 ja § 345 lg 1 järgi kvalifitseeritud kuritegude osas alustati kriminaalmenetlust 1. veebruaril 2008, KarS § 280 lg 1 järgi kvalifitseeritud kuriteo osas aga 17. novembril 2009. Kuigi maakohus leidis, et kriminaalmenetlus hakkas süüdistatava olukorda mõjutama
2008.
aastal,
jättis
ta
enda
seisukoha
kriminaalasja
materjaliga
seostamata.
Ringkonnakohus arvestas seevastu mõistliku menetlusaja algust 6. novembrist 2009, mil J. Mletško kuulati kahtlustatavana üle 2007. aastal toimepandud kuritegudes. Tähelepanuta jäeti, et 5. novembril 2009 peeti J. Mletško nende kuritegude tõttu kahtlustatavana kinni ja samal päeval otsiti läbi tema
kasutuses olnud sõiduauto ning elukoht. Kriminaalkolleegium leiab seetõttu, et KarS § 209 lg-s 1, § 344 lg-s 1 ja § 345 lg-s 1 sätestatud kuritegusid puudutav kriminaalmenetlus hakkas J. Mletško olukorda oluliselt mõjutama 5. novembrist 2009. Ringkonnakohtu eksimus mõistliku menetlusaja alguse tuvastamisel ei mõjuta järeldust, et neid kuritegusid puudutav kohtueelne menetlus kestis ligikaudu 4 aastat ja 3 kuud. Kokku on nende kuritegudega seotud menetlus kestnud Riigikohtu määruse tegemise ajaks üle 5 aasta ja 7 kuu. 9.2 KarS § 280 lg 1 järgi kvalifitseeritud kuriteo osas eirasid kohtud nõuet tuvastada menetlusaja mõistlikkuse hindamise aluseks olev ajavahemik iga kuriteo puhul eraldi. Kriminaalasja materjali kohaselt peeti J. Mletško selles kuriteos kahtlustatavana kinni 1. veebruaril 2010. Samal päeval otsiti läbi tema elukoht ja sõiduauto. Neid toiminguid saab käsitada isiku olukorda oluliselt mõjutavatena, millest johtuvalt tuleb valeandmete esitamise süüdistuse puhul mõistliku menetlusaja algust arvestada
märkinud, et mõistliku menetlusaja kestuse hindamisel ei saa lähtuda üksnes süüdistusaktis kirjeldatud tegude mahust, vaid arvestama peab kõiki samas kriminaalasjas menetluse esemeks olnud tegusid (vt Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 18. juuni 2010. a otsus asjas nr 3-1-1-43-10, p 32 ja 16. veebruari 2015. a otsus asjas nr 3-1-1-63-14, p 8.5). Maakohus nende kuritegude osas seisukohta ei võtnud ja ringkonnakohus märkis samuti vaid üldsõnaliselt, et eraldivõetult ei ole tegemist keerukate kahtlustuste ning keerulise kohtueelse menetlusega. 11.2 Vaatamata eelmises punktis märgitule leiab kriminaalkolleegium, et kriminaalasja materjal ei võimalda hinnata, millisel määral KarS § 334 lg 2 p-de 1 ja 2 järgi kvalifitseeritud kuritegude uurimine mõjutas kohtueelse menetluse kestust. Mõistetavalt suurendab iga uue kuriteo kohta kriminaalmenetluse alustamine menetlusele kuluvat aega. Väites aga, et osutatud kuritegude uurimine pikendas kohtueelse menetluse kestust märkimisväärselt, oleks prokurör pidanud kohtule esitama seda seisukohta kinnitavad tõendid. Küsimus mõistliku menetlusaja nõude rikkumise kohta tõusetus pärast kohtuliku uurimise lõpetamist ja seetõttu oleks kohus saanud KrMS § 302 lg 1 alusel poole taotlusel kohtuliku uurimise määrusega uuendada, et koguda selle küsimuse lahendamiseks lisatõendeid. Samuti oleks prokurör saanud esitada asjasse puutuvad tõendid koos määruskaebusega ringkonnakohtule.
Kuivõrd
prokurör
seda
ei
teinud,
jäävad
määruskaebuste
etteheited
paljasõnaliseks. Vähetähtis ei ole seegi, et 27. septembri 2013. a kriminaalmenetluse lõpetamise määruse kohaselt ei tuvastatud kuriteo toimepanijat, mistõttu puudub alus seostada neid tegusid J. Mletško käitumisega.
kriminaalkolleegium, et käesoleva kriminaalasja menetlemisel rikuti mõistliku menetlusaja nõuet. III
missuguses
staadiumis
arutatav
kriminaalasi
parajasti
on
(vt
Riigikohtu
kriminaalkolleegiumi 18. juuni 2010. a otsus asjas nr 3-1-1-43-10, p 22). Seega ei saa välistada ka olukorda, kus kohus lõpetab KrMS § 2742 lg 1 alusel kriminaalmenetluse, olles juba lahkunud KrMS §-s 304 sätestatud korras nõupidamistuppa otsust tegema. Praeguses kohtuasjas võimaldas maakohtu kohtunik enne nõupidamistuppa lahkumist kohtumenetluse pooltel avaldada arvamust küsimuses, kas kriminaalmenetlus oleks võimalik lõpetada KrMS § 2742 lg 1 alusel. Süüdistatava nõusolekut sellel alusel kriminaalmenetluse lõpetamiseks otsesõnu ei küsitud, kuid arvestades, et J. Mletško asjasse puutuvas osas maakohtu määrust ei vaidlustanud, saab lugeda ta kõnealuse otsustusega nõustunuks.
elukohast lahkumise keeldu, läbi on otsitud tema elukoht ja sõidukid ning arestitud on talle kuuluvat vara. Nagu eespool märgitud, on 2007. aastal toimepandud kuritegude puhul kriminaalmenetlus praeguseks väldanud üle 5 aasta ja 7 kuu, 2009. a toimepandud kuriteo puhul aga üle 5 aasta ning 4 kuu. Kuigi kohtulik uurimine on lõpetatud, siis kriminaalasja sama maakohtu samale kohtukoosseisule kohtuotsuse tegemiseks saatmise korral on kriminaalasja materjali põhjal alust eeldada, et kohtumenetluse pooled kasutavad edasikaebeõigust. Eelöeldu tähendab, et suure tõenäosusega lähiajal kriminaalasjas lõpliku kohtulahendi jõustumiseni ei jõuta. 15.2 Kriminaalkolleegium leiab, et kuivõrd kriminaalasi ei ole keeruline ega mahukas, kuid J. Mletško on pidanud taluma kriminaalmenetlusest tingitud piiranguid sedavõrd pikka aega ja peaks jätkuvalt jääma eesootava menetluse tulemuse osas teadmatusesse, on kriminaalmenetluse lõpetamine KrMS § 2742 lg 1 alusel süüdistatava õiguste rikkumise heastamiseks ainus kohane abinõu. Kriminaalmenetluse lõpetamist ei välista seejuures ka asjaolu, et maakohus jättis kannatanu tsiviilhagi läbi vaatamata. Kuigi määruskaebustes osutatakse õigesti kohtupraktikas väljendatud põhimõttele, mille kohaselt tuleb muu hulgas arvestada kannatanu õigusega saavutada oma tsiviilnõude lahendamine mõistliku aja jooksul, on tegemist pelgalt ühe argumendiga, mida tuleb mõistliku
menetlusaja
nõude
rikkumisele
reageerimisel
arvestada
(vt
Riigikohtu
kriminaalkolleegiumi 23. märtsi 2011. a otsus asjas nr 3-1-1-6-11, p 19.2). Lisaks muudele arvesse võetavatele teguritele ei ole kindel, et lõpliku jõustunud kohtulahendi tegemiseni saaks jõuda juba lähiajal. Seega ei saa välistada, et ligikaudu sama aja jooksul jõutakse kannatanu nõue läbi vaadata tsiviilkohtumenetluses. Vaagides vajadust kõrvaldada süüdistatava õiguste rikkumine ja tagada tsiviilhagi lahendamine mõistliku menetlusaja jooksul, ei riiva kriminaalmenetluse lõpetamine kannatanu õigusi ülemäära. IV
kriminaalkolleegiumi 29. septembri 2014. a määrus asjas nr 3-1-1-37-14, p 26.1). (allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.