lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2902/2

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 19.09.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2902/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
19.09.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1108
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Määruse tegemise aeg ja koht

19.09.2026 Tallinn

Haldusasja number

3-26- 2902

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus Q.W, sündinud xx.xx.xxxx kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Rika Laarits

Menetlusosalised ja nende esindajad

Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – Q.W, Bangladeshi kodanik, sündinud xx.xx.xxxx Asja läbivaatamise viis

19.09.2026. a kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada taotlus ja anda luba Q.W kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 31.10.2026 (k.a).
2.Tõlkida määruse resolutsioon ja põhjendused masintõlkega bengali keelde.
3.Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.17.09.2026 Põhja prefektuuri Lääne-Harju politseijaoskonna patrull kontrollis hosteli aadressil Pae 12, Tallinn, kus võivad viibida Eestis ebaseaduslikult viibivad isikud. Kontrollimisel tuvastati, hosteli toast 2 isikut, kellel puudus seaduslik alus Eestis viibimiseks. Üks nendest isikutest oli Q.W. Tegemist oli isikutega, kes olid toimetatud Eestisse ebaseaduslikult ning kellel puudusid reisimiseks ja Eestis viibimiseks nõutavad dokumendid. Kogutud andmete põhjal tuvastati, et isikud saabusid Schengeni alale Valgevenest, läbides selleks Läti Vabariigi, ning jõudsid seejärel Eestisse. Q.W peeti kinni Tallinnas, Pae 12 17.09.2026 kell 20:45 VSS § 23 lg 1, lg 2 p 1,2,3 alusel ja toimetati kinnipidamiskeskusse.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.10.20263-26-2476/53Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.09.20263-26-2476/42Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.09.20263-26-1989/25Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.09.20263-26-2900/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 19.09.20263-26-2903/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 19.09.20263-26-2901/3
2.PPA esitas 18.09.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse Bangladeshi Rahvavabariigi kodaniku Q.W, sündinud xx.xx.xxxx (edaspidi ka isik) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni 6 nädalaks väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 23 lg 5 alusel, sest isiku suhtes esineb § 23 lg 1 nimetatud põhimõte ja § 23 lg 2 p 3 sätestatud kinnipidamise alused. Vastavalt VSS § 23 lg 2 p 3 esineb väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) §-s 6’8 p 6 nimetatud asjaolu.
3.PPA hinnangul esineb isiku suhtes põgenemise oht, teda peeti kinni olukorras, kus ta saabunud Eestisse ebaseaduslike teid pidi ja ilma viibimisaluseta.
4.Istungil tõi puudutatud isik välja, et soovib minna võimalikult kiiresti tagasi kodumaale.
5.PPA esindaja selgitas, et 6 nädalat on maksimaalne aeg, kuid PPA teeb endast oleneva, et isik oleks võimalik saata võimalikult kiiresti kodumaale.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.VSS § 2 lg 1 sätestab, et Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Vaidlust ei ole selles, et isik on välismaalane ja tal puudub vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg-s 1 sätestatule seaduslik alus Eestisse saabumiseks ja Eestis ajutiseks viibimiseks. Isikule on tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks.
7.VSS § 23 lg 5 sätestab, et halduskohus annab § 23 lõikes 2 sätestatud alusel loa välismaalase kinnipidamiseks PPA või Kaitsepolitseiameti määratud kinnipidamiskohas kuni neljaks kuuks, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. See on lubatud mh juhul, kui on vajalik isiku tuvastamine või isikusamasuse kontrollimine (p 1), vaja on isiku kodakondsust kontrollida või välja selgitada (p 2), esineb põgenemise oht (p 3), välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid (p 6) või on vajalik sisenemiskeelu otsuse täitmine (p 9). VastavaltVSS §-s 68 pdele 1, 3, 6 esineb põgenemisoht, kui välismaalane ei ole Eestist või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega (p 1), on põhjendatud kahtlus välismaalase isikusamasuses või tema kodakondsuses (p 3) või on välismaalane PPA-le või Kaitsepolitseiametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (p 6). Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid.
8.Täidetud on VSS-s sätestatud eeldused isikut kinni pidada. PPA ei ole põgenemisohu tuvastamisel eksinud. Asjaoludest nähtuvalt saabus isik Schengeni alale ebaseaduslikult läbi Läti. Isiku passist nähtub, et talle on väljastatud Valgevene Vabariigi viisa ning elamisluba. Seega on isikul olemas teadmised välisriiki seadusliku sisenemise ja seal viibimise vormistamisega ning ta pidi olema teadlik, et selleks tuleb järgida kehtestatud nõudeid ja omada nõuetekohaseid dokumente. Vaatamata sellele ei kasutanud isik Schengeni alale ja Eestisse saabumiseks seaduslikke võimalusi, vaid sisenes Schengeni alale ebaseaduslikult.
9.Isiku sellisest käitumisest ja hoiakutest saab järeldada, et isik ei soovi väljasõidukohustust täita, sest ta ei ole omanud õigust Eestisse ega Schengenisse siseneda, isiku enda sõnul tuli ta Eestisse tööle. Tema käitumine viitab sellele, et tegemist ei ole seadusekuuleka isikuga, kes on valmis tulema ebaseaduslikult Schengeni alale, sooviga asuda ebaseaduslikult tööle. Isiku käitumine viitab sellele, et tegelikult on Eesti olnud isiku poolt kasutatud reisimisel transiitriigina eesmärgiga lahkuda meelepärasesse Schengeni ja/või Euroopa Liidu liikmesriiki. Eeltoodust tulenevalt ning võttes arvesse asjaolu, et ebaseaduslikult riigis

viibivale isikule koostatakse lahkumisettekirjutus, millest tulenevalt on isik kohustatud Eestist lahkuma ei pruugi ta lahkumiskohustust täita, sest see pole olnud tema eesmärk Eestisse saabumisel.

10.Arvestades liikmesriikide vahelist liikumisvabadust ning piirikontrolli puudumist, ei oleks isiku omavolilise Eestist lahkumise korral tema liikumine sisuliselt takistatud. Asjaoludest nähtuvalt on isikul võimekus iseseisvalt riikide vahel liikuda ja riigipiire ületada. Eesti ei ole tema jaoks tuttav riik, tal puuduvad piisavad rahalised vahendid Eestis toimetulekuks, ning ta on juba saabunud Eestisse ebaseaduslikult, mistõttu puudub PPA-l põhjendatult isiku suhtes usaldus ja veendumus, et ta peaks talle kohaldatud alternatiividest ja piirangutest kinni. Olukorras, kus isik vabastatakse kinnipidamiselt, on tõenäoline, et tema heaolu võib ohtu sattuda, ta hakkaks end varjama ametivõimude eest ja ei täidaks kohustust tagasi pöörduda Bangladeshi. Samuti pole usutav et vabaduses viibides isiku turvalisus oleks tagatud ning ta tuleks Eestis elamisega jätkusuutlikult toime, sest tal puuduvad piisavad rahalised vahendid ning sissetulek.
11.Põgenemisohu hindamise näol on tegemist prognoosotsusega, mis põhineb kõikidel isikuga seonduvatel asjaoludel kogumis ning hõlmab endas ka võimalust siseriiklikult menetlusest kõrvale hoiduda. Kohus nõustub PPA hinnanguga, et Eestisse jäädes on tõenäoline, et isik ei oleks väljasaatmistoimingute tegemiseks enam kättesaadav. Põgenemisohu tõttu ei ole isiku suhtes võimalik kohaldada VSS §-s 10 sätesatud leebemaid järelevalvemeetmeid (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-48-14, p 17).
12.Praegusel juhul ei ole põhjust arvata, et isiku kinnipidamine oleks vastuolus tema tervise kaitsega või turvalisuse tagamisega. KPK-s on tagatud tervishoiuteenuse saamine.
13.Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et isiku kinnipidamine ja KPK-sse paigutamine on vajalik ja proportsionaalne. Kinnipidamine kuueks nädalaks on vajalik isiku koduriiki saatmiseks vajalike toimingute läbiviimiseks ning kohtu jaoks on usutav, et toimingute teostamine kiiremini ei pruugi olla võimalik. Isikule on kinnipidamiskeskuses tagatud meditsiiniline abi ning vajadusel ka psühholoogiline abi. PPA on teada andnud, et teadaolevalt ei esine isikul sellist meditsiinilist seisukorda, mis välistaks tema kinnipidamise kinnipidamiskeskuses.
14.Ülaltoodut arvestades annab kohus PPA-le loa paigutada isik KPK-sse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui 31.10.2026 (kaasa arvatud).
15.Isik tuleb KPK-st viivitamata vabastada, kui kinnipidamise alus langeb ära, kinnipidamise tähtaeg möödub ja seda ei ole pikendatud või väljasaatmine osutub perspektiivituks (VSS § 24 lg 11). Samuti tuleb isik KPK-st vabastada, kui lahkumisettekirjutus tühistatakse või isikule antakse riigis viibimiseks seaduslik alus (VSS § 24 lg 3). Tiia Nurm /allkirjastatud digitaalselt/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 19.09.20263-26-2905/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 18.09.20263-26-2885/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja