lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2653/5

Rahvastik › Välismaalased

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 21.09.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-26-2653/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › Välismaalased
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
21.09.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
842
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Villem Lapimaa, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets

Määruse tegemise aeg ja koht

21.09.2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2653

Haldusasi

X kaebus tühistada Politsei- ja 17.07.2026 otsus nr 2025498992/TEP

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 04.09.2026 määrus

Menetlusosalised

Kaebaja X Vastustaja Politsei- ja Piirivalveamet

Menetluse alus ringkonnakohtus

X määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Piirivalveameti

RESOLUTSIOON

Võtta menetlusse X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 04.09.2026 määruse peale.

Jätta määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 04.09.2026 määruse resolutsioon muutmata, kuid muuta halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.

Jõustunud määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi tähemärgiga.

Selgitus Määruse peale saab esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul, arvates määruse kättetoimetamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3, § 252 lg 7).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.X esitas 29.12.2026 Politsei- ja Piirivalveametile (PPA) taotluse pikendada tema tähtajalist elamisluba.
2.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 16.10.20263-26-2289/17Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 16.10.20263-26-2100/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.10.20263-26-2933/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 06.10.20263-26-2476/53Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.09.20263-26-2574/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.09.20263-26-2568/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
PPA andis 17.07.2026 otsusega nr 2025498992/TEP X-ile välismaalaste seaduse (VMS) § 118 p 9 ja § 2101 alusel elamisloa püsivalt Eestisse elama asumiseks kehtivusajaga 17.07.2026 kuni 10.04.2031. Kaebaja esitas otsuse peale vaide, mille PPA jättis 18.08.2026 vaideotsusega nr 15.3-3.6/48 rahuldamata.
3.X esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada PPA 17.07.2026 otsus nr 2025498992/TEP ja kohustada PPA-d tema taotlust uuesti läbi vaatama.

3-26-2653

4.Tallinna Halduskohus tagastas 04.09.2026 määrusega kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel. Kaebaja taotleb soodustava haldusakti tühistamist, s.o kaebaja taotlus rahuldati ning talle väljastati elamisluba püsivalt Eestisse elama asumiseks. Vaidlustatud haldusakti tühistamisel kaotaks kaebaja õiguse Eestis viibida seaduslikul alusel, mis ei ole kaebuse eesmärk. Kaebaja leiab, et PPA ei oleks tohtinud talle elamisluba väljastada enne haldusajas nr 3-243298 tehtava kohtulahendi jõustumist. Nimetatud haldusasjas esitas kaebaja nõude kohustada Siseministeeriumit taastama rahvastikuregistris tema sünniajaks 02.08.1959 ja sellele vastav isikukood. Kaebuse kohaselt ei saa kaebaja vastu võtta isikut tõendavat dokumenti, milles tema identiteet ei vasta tõele. Siseministri 12.01.2017 määrusega nr 7 kinnitatud „Tähtajalise elamisloa ja selle pikendamise ning pikaajalise elaniku elamisloa ja selle taastamise taotlemise kord ning legaalse sissetuleku määrad“ § 44 lg 1 järgi tehakse otsus elamisloa pikendamise või pikendamisest keeldumise kohta kahe kuu jooksul taotluse esitamise päevast arvates, kuid hiljemalt kümme päeva enne tähtajalise elamisloa kehtivusaja lõppemist. Kaebajale oli antud tähtajaline elamisluba püsivalt Eestisse elama asumiseks kehtivusega 10.04.2023–09.04.2026. PPA pikendas menetluse käigus elamisloa taotluse menetluse tähtaega. PPA arvestas eelnevat ning leidis, et kaebajal on vajalik elamisloa pikendamine. Kohus on ühel meelel PPA-ga, et kaebaja isikuandmete muutumisel on võimalik elamisloa kehtivuse ajal uuesti hinnata tingimuste täitmist, sh muutunud isikuandmetega. Kuivõrd haldusasjas nr 3-24-3298 tehtava kohtulahendi jõustumise aega ei ole võimalik prognoosida, ei saanud PPA jätta kaebaja taotlust lahendamata määramata ajaks. PPA-l oli kohustus lähtuda kaebaja kehtivatest andmetest.

X esitas 18.09.2026 Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse.

Ekslik on halduskohtu seisukoht, et vaidlustatud haldusakti tühistamise korral minetab kaebaja seadusliku aluse Eestis viibida. VMS § 130 kohaselt on kaebajal õigus elamisloa taotluse läbivaatamise ajal Eestis viibida. PPA kiirustas liialt otsuse tegemisega ega oodanud ära lahendit haldusasjas nr 3-24-3298. Kaebaja ei saa vastu võtta isikut tõendavat dokumenti, kus tema sünniaeg on vale.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

Määruskaebus tuleb võtta menetlusse.

7.Siinses asjas on kaebaja pöördunud halduskohtusse eesmärgiga saavutada olukord, kus PPA kajastab dokumentides tema sünniajana 02.08.1959, mitte 02.08.1954, mis on tema rahvastikuregistrisse kantud sünniaeg. Kaebaja ei ole vaidlustanud PPA otsust osas, milles PPA leidis, et kaebajale tuleb anda tähtajaline elamisluba 5 aastaks, s.o lühemaks ajaks, kui seadus võimaldaks. Kaebaja ei vaidlusta ka talle elamisloa andmise alust (püsivalt Eestisse elama asumiseks, samal alusel oli tal elamisluba varem).
8.Halduskohus leidis õigesti, et siinses asjas esitatud tühistamisnõudega ei ole võimalik saavutada kaebaja eesmärki tema sünniaja kajastamist puudutavas osas. 2(3)

3-26-2653

9.PPA otsuse resolutsioonis ei ole lahendatud vaidlust selle üle, kas kaebaja tegelikuks sünniajaks on rahvastikuregistrisse kantud kuupäev või kaebaja teatatud kuupäev. Praegu on kaebaja sünniaja kohta kantud rahvastikuregistrisse andmed PPA 21.02.2023 ettekirjutuse nr 1052264762 ning selle aluseks olnud isiku tuvastamise akti nr 20230221_339 alusel. Kohtud jätsid haldusasjas nr 3-23-503 rahuldamata kaebaja nõuded tuvastada asjaolu, et ta on sündinud 02.08.1959, ning tuvastada PPA 21.02.2023 ettekirjutuse nr 1052264762 õigusvastasus. Isegi kui PPA 17.07.2026 otsus tühistataks, millega taastuks elamisloa menetlus, ei mõjutaks see PPA 21.02.2023 ettekirjutuse nr 1052264762 kehtivust. Ehkki rahvastikuregistri andmeid on uute andmete ja tõendite ilmnemisel võimalik muuta, on muutmise eelduste täidetuse üle käimas praegu vaidlus Tallinna Halduskohtus haldusasjas nr 3-24-3298. Muudatused rahvastikuregistrisse saab teha pärast seda, kui rahuldatakse kaebus või esialgse õiguskaitse taotlus haldusasjas nr 3-24-3298. Sellisel juhul tekib kaebajal õigus nõuda muudetud sünniandmetega isikut tõendavat dokumenti (elamisloakaarti).
10.PPA 17.07.2026 otsus nr 2025498992/TEP on kaebajat soodustav haldusakt. Kaebaja ei ole vaides ega kaebuses halduskohtule esitanud PPA otsusele vastuväidet osas, millega PPA andis elamisloa lühemaks ajaks, kui seadus võimaldaks. Soodustava haldusakti vaidlustamine ei ole kaebaja õiguste kaitseks vajalik (HKMS § 44 lg 1) ega võimalda saavutada kaebuse eesmärki (HKMS § 121 lg 2 p 2), vrd Riigikohtu määrus nr 3-3-1-74-13, p-d 12 ja 13. Seega tuleb kaebuse tagastamise aluseks lugeda HKMS § 121 lg 2 p-d 1 (kaebeõiguse puudumine) ja 2 (kaebuse eesmärgi saavutamise võimatus) nende koosmõjus.
11.Eelneva põhjal jätab ringkonnakohus määruskaebuse rahuldamata ja halduskohtu määruse resolutsiooni muutmata, kuid muudab osaliselt määruse põhjendusi kaebuse tagastamise alust puudutavas osas. (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 30.09.20263-26-2572/13Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.09.20263-26-2321/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja