Tsiviilasi nr: 2-12-6527
Kohus
Tallinna Ringkonnakohus
Kohtuasja number
Tsiviilasi 2-12-6527
Määruse tegemise aeg ja koht
02.07.2012.a, Tallinn
Kohtukoosseis
Gaida Kivinurm, Kaupo Paal, Imbi Sidok
Kohtuasi
E D M kaebus kohtutäitur Mati Roodese 03.02.2012 otsuse peale täiteasjas nr 026/2010/447 ja E V-D M kaebus kohtutäitur Mati Roodese 02.03.2012 otsuse peale täiteasjas nr 026/2010/447
Vaidlustatud kohtulahend
Harju Maakohtu 30.04.2012.a määrus
Kaebuse esitaja ja kaebuse liik
Ene Di M määruskaebus
Menetlusosalised esindajad
ja
nende Avaldaja: E D M (endine perenimi V-D M) (isikukood: xxxxxxxxx, elukoht: xxxxxxxxxx), tehinguline esindaja vandeadvokaat Ene Ahas; Puudutatud isik I: Tallinna kohtutäitur Mati Roodes (asukoht: Tallinn); Puudutatud isik II: S N A (isikukood: xxxxxxxxxxx, elukoht: xxxxxxxxxxxxxx), tehinguline esindaja vandeadvokaat Viktor Turkin
Kirjalik menetlus Menetluse liik Resolutsioon:
1(11)
Tsiviilasi nr: 2-12-6527 14.02.2012 avalduse kohaselt on avaldaja osas sissenõudja S N A poolt esitatud Harju Maakohtu 21.09.2011 määruse tsiviilasjas nr 2-10-50766 ja Tallinna Ringkonnakohtu 31.05.2010 määruse tsiviilasjas nr 2-08-16627 alusel algatatud täitemenetlus, täiteasja nr 026/2010/447. Täitedokumentide alusel on kohtu poolt määratud lapsele ja isale suhtlemise kord. 01.11.2011 täitmisteates teavitas kohtutäitur, et Harju Maakohtu 21.09.2011 määruse tsiviilasjas nr 2-10-50766 resolutsiooni p 2 täitmise kontroll toimub 04.11.2011 kell 16.30 Rukkilille lasteaias. Tegemist ei olnud täitmisel oleva kohtulahendijärgse kuupäevaga. Laps viibis SA Tallinna Lastehaiglas ravil ja uuringutel, kus osales ka lapse isa. 09.11.2011 täitmisteates teavitas kohtutäitur, et Harju Maakohtu 21.09.2011 määruse nr 2-10-50766 resolutsiooni p 2 täitmise kontroll toimub 11.11.2011 kell 16.30 Rukkilille lasteaias. Nimetatud kuupäeval viis ema lapse lasteaeda, kuid laps keeldus kategooriliselt lasteaeda jäämast ja lapsel ilmnesid diagnoositud käitumis- ja psüühikahäirete sümptomid. Arvestades eeltoodut ja tulenevalt täitmisele esitatud kohtulahendiga kohustatud isikule pandud kohustust lahkuda lasteaia territooriumilt hiljemalt kell 9.00 ja täituri poolt esitatud nõudmistest, lahkus ema koos lapsega lasteaia territooriumilt kell 9.00. Laps ei olnud nõus lasteaeda naasma. Lapse haiguse või haiglas viibimise korral teavitas avaldaja alati sissenõudjat ja esitas tõendid lapse haiguse kohta. Kohtutäitur keeldus dokumente vastu võtmast. Avaldaja selgitas korduvalt kohtutäiturile, et on kõigil täitedokumentides nimetatud kuupäevadel ja ajaks lapse lasteaeda viinud, va juhul kui laps on haigestunud või viibinud haiglas uuringutel, mille kohta on esitatud arstitõendid. Vaatamata eeltoodule tegi kohtutäitur 01.12.2011 täiteasjas sunniraha määramise hoiatuse, milles teavitas, et kui avaldaja Harju Maakohtu 21.09.2011 määrust tsiviilasjas nr 2-10-50766 ja Tallinna Ringkonnakohtu määrust tsiviilasjas nr 2-08-16627 13.01.2012 täitma ei ole asunud, määrab kohtutäitur avaldajale sunniraha. 13.01.2012 esitas avaldaja kohtutäiturile sunniraha määramise hoiatusele kaebuse ja taotluse täitemenetluse lõpetamiseks. 03.02.2012 otsusega jättis kohtutäitur kaebuse rahuldamata. Samal kuupäeval tegi kohtutäitur avaldajale sunniraha määramise otsuse, mille resolutsiooni p-s 1 otsustas nõuda avaldajalt Harju Maakohtu määrusest nr 2-10-50766 ja Tallinna Ringkonnakohtu määrusest nr 2-08-16627 tuleneva kohustuse täitmata jätmise tulemusena sisse sunniraha 192 eurot. Avaldaja esitas kohtutäituri otsuse peale kohtutäiturile kaebuse ja palus sunniraha määramise ja sissenõudmise otsuse tühistamist. Avaldaja täitis nõuetekohaselt täitedokumentidest tulenevad kohustused ja puudub alus sunniraha määramise hoiatuse tegemiseks. Kohtutäitur keeldus põhjendamatult sunniraha määramise hoiatuse tühistamisest. Kohtutäitur ei saa TMS §-st 8 tuleneva täitemenetluse eesmärgi sisustamisel lähtuda üksnes sissenõudja huvidest ja täitedokumentidest, vaid peab arvestama ka lapse õiguste ja huvidega, kellest antud juhul otseselt oleneb täitedokumendi täitmine. Kohtumääruste täitmine on raskendatud lapse tervislikust seisundist ja lapse isast tulenevatest põhjustest (puudulikud vanemlikud oskused, vägivaldsus (kriminaalmenetlus on käimas), verbaalse kommunikatsiooni puudumine lapse ja isa vahel /lapse isa ei mõista eesti keelt)). Kohtutäitur jättis täitemenetluse raames lapse huvid arvestamata ja lähtus eeskätt sissenõudja huvidest, rikkudes sellega TMS-is sätestatud proportsionaalsuse põhimõtet ning jättis järgimata ka TMS §-s 8 sätestatud täitemenetluse eesmärgipärasuse.
2(11)
Tsiviilasi nr: 2-12-6527 21.09.2011 määruse tsiviilasjas nr 2-10-50766 ja Tallinna Ringkonnakohtu 31.05.2010 määruse tsiviilasjas nr 2-08-16627 täitmisest. Kohtutäituri otsuse kohaselt jättis avaldaja kohtumääruse täitmise kontrollil puudutatud isiku kohtumistele toomata kuuel korral. Avaldaja jättis lapsega kohtumisele tulemata kas enda tervisliku seisundi, lapse haiguse või lapse keeldumise tõttu isaga kohtumast, seega avaldajast sõltumatutel asjaoludel. Sõltumata täiteasjas püstitatud eesmärkidest on lapsel õigus ja vabadus otsustada, kas ta soovib teise vanemaga suhelda. Lapse õigust tuleb käsitleda antud täitemenetluses ülimuslikuna. Lapsel on tervislikke probleeme (sh psüühilisi) ning aeg-ajalt ta ei soovi isaga suhelda. PKS § 124 lg 1 kohaselt tuleb emal kui isikuhoolduse teostajal hoolitseda lapse igakülgse heaolu eest. Sama paragrahvi teise lõike kohaselt on kehaline, vaimne ja hingeline väärkohtlemine ning muude lapse suhtes alandavate kasvatusabinõude rakendamine keelatud. Sissenõudja õiguste tagamisel tuleb arvestada lapse kui isiksusega ja ema poolt lapse mahajätmine viimase ärevusseisundis (lapsel on diagnoositud psüühika- ja käitumishäired) on vastuolus lapse tervise ja heaoluga. Hindamaks, kas avaldaja jättis täitmata kohtumäärused, tuleb rikkumise tuvastamisel lähtuda lapse huvidest. Avaldaja ei takistanud kohtumääruste täitmist ja avaldajat ei saa pidada vastutavaks selle eest, et laps kasutab oma põhiseadusest tulenevat õigust keelduda vanemaga suhtlemast ning keeldub kategooriliselt jääma lasteaeda nendel päevadel, millal kohtu poolt on määratud toimuma lapse ja isa kohtumised ilma ema ja kõrvaliste isikute juuresolekuta. Sunniraha määramine on põhjendatud juhul, kui täitedokumendi täitmata jäämine on tingitud üksnes kohustatud isiku tahtest või raskest hooletusest ja sellest tulenevalt on võimalik järeldada, et sunniraha motiveerib kohtulahendit täitma.
3(11)
Tsiviilasi nr: 2-12-6527 tagasitoomiseks 1980. Haagi Lapseröövi Konventsiooni alusel. Kuna avaldaja keeldus edasiselt last Eestisse tagastamast suunati asi lahendamiseks Milano Alaealiste Kohtule, kes tegi eelmärgitud konventsiooni alusel otsuse laps Eestisse tagastada. Seega toimetati kohtulahendi vastaselt Itaaliasse viidud laps Eestisse tagasi Itaalia kohtulahendi alusel ja sunnimeetmete abil. Lapse Itaalias viibimise ajal rikkus avaldaja Eesti kohtute poolte tehtud suhtlemiskorra määrusi ning keeldus ka edasiselt kohtumääruse kohaselt ärajäänud kohtumisi asendamast. Avaldaja teguviis on käsitletav vanema õiguste kuritarvitamisena ja sellele on korduvalt tsiviilasja nr 2-10-50766 menetlemisel juhtinud tähelepanu nii kohus kui avalikku huvi kaitsma määratud menetlusosalised. Kohtutäitur tegi korduvalt avaldajale kirjalikke ettepanekuid kohtumääruse vabatahtlikuks täitmiseks, käis Keilas kohtumäärusega sätestatud kohas olukorda kontrollimas ja hoiatas avaldajat, et kohtumääruse jätkuval ignoreerimisel on täituril õigus määrata sunniraha. Avaldaja vastas kohtutäituri teavitustele ülbe sisuga ekirjadega. Avaldaja kaebuse rahuldamine tähendaks tema poolt valitud taktika aktsepteerimist ning muudaks lapse ja tema isa õiguste kaitseks kohtupidamises tehtud lahendite täitmise võimatuks. Kohtutäitur on toiminud talle antud õiguste piires arvestades kujunenud olukorda ning määranud sunniraha seadusega lubatud minimaalses ulatuses.
4(11)
Tsiviilasi nr: 2-12-6527 määrust nr 2-10-50776 ja Tallinna Ringkonnakohtu määrust nr 2-08-16627 täitma, oli kohtutäitur sunnitud määrama avaldajale sunniraha. Kohus selgitas, et avaldajal on võimalik pöörduda kohtu poole suhtlemiskorra muutmiseks, kui Harju Maakohtu 21.09.2011 määrusega tsiviilasjas nr 2-10-50766 ja Tallinna Ringkonnakohtu 31.05.2010 määrusega tsiviilasjas nr 208-16627 määratud suhtlemiskord on avaldaja arvates poolte ja lapse huvidega vastuolus.
5(11)
Tsiviilasi nr: 2-12-6527 Seega enne sunniraha määramist (kaalutlusotsuse tegemisel) on kohtutäitur seadusest tulenevalt kohustatud hindama, kas sunniraha määramise abil on võimalik tagada kohtulahendite täitmine või mitte. Selleks peab kohtutäitur välja selgitama põhjused, miks ei ole kohtulahendit täidetud ja seejärel andma hinnangu põhjustele, mis on olnud takistuseks kohtulahendite täitmisele, sh arvestama lapse huvide ja õigustega ning vajadusel koguma tõendeid. Kui kohtutäituril tekib kohtulahendi täitmisel küsimusi, sh kaalutlusotsuse tegemisel, kas on otstarbekas teha sunniraha määramise hoiatus, määrata sunniraha, siis TMS §-st 8 ja §-st 26 tulenevast eesmärgist ja uurimisprintsiibist, on kohtutäitur kohustatud koguma vajaliku teabe ja arvestama täitemenetluse läbiviimisel lapse huvidega. Kohus jättis kõik eelnimetatud väited ja avaldaja poolt kohtule esitatud tõendid analüüsimata ja arvestamata ning ei põhjendanud, miks tõendeid ei arvestatud. Kohtutäitur ega kohus ei arvestanud avaldaja väidet ega tõendeid, et sissenõudja ei ole käitunud täitemenetluses hea usu põhimõttega kooskõlas ja eksitas kohtutäiturit ja sellest tulenevalt oli põhjendamatu avaldajale sunniraha määramine. Sissenõudja nõudis kohtutäiturilt kohtulahendi täitmist ajal, millal talle oli teada, et avaldaja ei saanud tulenevalt oma tervislikust seisundist Itaalia Vabariigist Eestisse naasta. Sissenõudja tegi ettepaneku kohtuda Tallinnas loomaaia värava juures ning kaasas kohtutäituri ja lastekaitsetöötajad, et kõik saaksid veenduda, et avaldaja ei ilmunud kohtumisele. Samuti jättis kohus tähelepanuta avaldaja fakti, mille kohaselt laps keeldub isaga suhtlemast sissenõudja hirmutava käitumise tõttu. Lapse psühhiaater on leidnud, et käesolevalt domineerib sissenõudjal võitlev, enesekeskne hoiak, mis on saanud takistuseks isa ja lapse suhte arengule. Sissenõudja vägivaldne käitumine, empaatiavõime puudumine, puudulikud vanemlikud oskused, keelebarjäär lapsega (lapse isa ei valda eesti keelt, laps ei oska inglise ega rootsi keelt) on peamised põhjused, miks laps ei usalda isa ja väldib temaga suhtlemist. Laste näol ei ole tegemist täitemenetluse objektidega, mille osas subjektid ja kohtutäitur saavad omal äranägemisel õigusi rakendada. Seega ei saa kohtutäitur lähtuda täitemenetluse eesmärgi sisustamisel üksnes sissenõudja, kohustatud isiku huvidest ja täitedokumentidest vaid peab arvestama ka lapse huvidega. Sunniraha määramine on põhjendatud üksnes juhul, kui täitedokumendi täitmata jäämine on tingitud üksnes kohustatud isiku tahtest või raskest hooletusest ning sellest tulenevalt on võimalik järeldada, et sunniraha motiveerib kohtulahendit täitma. Täitemenetluses lapse huvidega arvestamata jätmise ja üksnes sissenõudjaks oleva lapsevanema huvide järgmisega rikub kohtutäitur jämedalt TMS sätestatud proportsionaalsuse põhimõtet ja ei arvesta TMS §-s 8 sätestatud täitemenetluse eesmärgipärasust. Sõltumata täitemenetluse poolt täiteasjas püstitatud eesmärkidest on lapsel õigus ja vabadus otsustada, kas ta soovib või ei soovi teise vanemaga suhelda, lapse õigust tuleb käsitleda antud täitemenetluses ülimuslikuna ja riik on kohustatud tagama lapse õiguste kaitse ka täitemenetluses. Maakohtu poolt menetlusõigusenormide rikkumine (kaebuse esitaja väidete ja tõendite analüüsimata jätmine) ja materiaalõigusnormi ebaõige kohaldamine (TMS § 179 lg 2 tõlgendamine) tõi kaasa ebaõige ja ebaõiglase kohtulahendi tegemise, mille jõusse jäämise korral juurduks praktika, mis kohustab vanemaid sunniraha määramise ähvardusel vahendeid valimata ja vägivalda kasutades laste suhtes sundima lapsi suhtlema vägivaldse vanemaga, sh
6(11)
Tsiviilasi nr: 2-12-6527 suhtlema ka siis kui laps on haige. Kohtutäitur ja maakohus ei ole adunud, et mõtlematult ja vastutustundetult sunniraha määramisega (sh sunniraha määramise hoiatusega) õhutatakse lapsevanemaid kasutama laste suhtes vägivalda, millega rikutakse jämedalt laste põhiõigusi ning õhutatakse ühiskonnas vägivalda laste suhtes, mis on täiesti lubamatu ja otseselt vastuolus seadusega. Maakohtu viide, et avaldajal on võimalik pöörduda kohtu poole suhtlemiskorra muutmiseks, kui määratud suhtlemiskord on lapse huvidega vastuolus, on ainetu ja kohatu. Avaldaja on viimase 2 aasta jooksul taotlenud kohtult lapse ja isa vahelise suhtlemise korra muutmist lapse isa kahjuliku mõju tõttu lapsele. Juba enne Harju Maakohtu 21.09.2011 kohtulahendi tegemist esitas avaldaja vastuväiteid korra osas, mis kokkuvõttes määrati kohtu poolt lapse esindaja ettepanekul ja lastekaitsetöötakjate heakskiidul. Harju Maakohtu 21.09.2011 lahendi näol oli tegemist esialgse õiguskaitse korras kohtu poolt määratud lapse ja isa vahelise suhtumise korraga. Avaldaja taotles pärast 21.09.2011 kohtulahendi tegemist suhtluskorra muutmist, kuid Harju Maakohtu 21.12.2011 määrusega jäeti avaldaja taotlus rahuldamata. 20.02.2012 tegi Harju Maakohus lahendi avaldaja avalduse osas suhtlemise korra muutmiseks, mis määrati tsiviilasjas nr 2-08-16627 ning muutis esialgse õiguskaitse korras 21.09.2011 määrusega kehtestatud suhtluskorda. Kuna ka 20.02.2012 määrusega määratud lapse ja isa suhtlemise kord on otseselt vastuolud lapse huvide ja õigustega (mh otseselt vastuolus lapse raviarsti poolt antud ravijuhistega, lapse tervislik seisund halvenes pärast uue suhtluskorra rakendamist, käitumis- ja psüühikahäired süvenesid, tekkisid ninaverejooksud jms), siis esitas avaldaja kaebuse Harju Maakohtu 20.02.2012 määruse osas Tallinna Ringkonnakohtule ja taotles ka esialgse õiguskaitse korras lapse ja isa vahelise suhtlemise korra muutmist. Käesoleval ajal on nii avaldaja kui sissenõudja määruskaebused tsiviilasjas nr 2-10-50766 Tallinna Ringkonnakohtu menetluses. Juhul kui kohus oleks rakendanud uurimisprintsiipi, oleks kohus saanud ise välja selgitada, et avaldaja on järjepidevalt taotlenud lapse ja isa vahelise suhtluskorra muutmist koheselt pärast seda kui ilmnes, et suhtluskord avaldab lapse tervislikule seisundile kahjulikku mõju.
Tsiviilasi nr: 2-12-6527 Määruskaebuses on esitatud hulgaliselt väiteid selle kohta, et täitmisele pööratud maakohtu määrus on sisuliselt vale, ebaõige ja kahjustab lapse huvisid. Määruskaebuses esitati ka väide, et samadele asjaoludele tugines määruskaebuse esitaja maakohtus juba enne täitmisele pööratud maakohtu määruse tegemist, kuid sellest hoolimata tegi maakohus määruse, mis on käesoleva määruskaebuse esitaja hinnangul vale ja ebaõiglane. Ringkonnakohus selgitab, et kohtutäitur ega kohtutäituri tegevuse peale esitatud kaebust läbivaatav kohus ei saa hakata hindama seadusjõus kohtulahendi põhjendatust. Seadusjõus kohtulahendid on täitmiseks kohustuslikud. Seda, et kohtu poolt kindlaksmääratud suhtluskord oleks tulnud kindlaks määrata teistsugustel tingimustel, sai määruskaebuse esitaja väita selles menetluses, kus lapsega suhtlemise korra vaidlust lahendati. Selle menetluse raames sai kohus kõikide puudutatud isikute seisukohti ja nende poolt kohtu ette toodud asjaolusid arvestades teha kõiki asjaolusid arvestava ning vanemate ja lapse huve ja õigusi arvestava lahendi. Käesoleva menetluse raames ei saa enam diskuteerida selle üle, kas seadusjõus kohtulahend on hea või halb või kas see määruskaebuse esitajale sobib või ei meeldi. Seadusjõus kohtulahendid on täitmiseks kohustuslikud ning neid tuleb täita, seda ka siis, kui lahend mõnele menetlusosalisele ei meeldi. Käesoleva menetluse raames kontrollib kohus üksnes seda, kas kohtutäituri poolt tehtud sunniraha hoiatus ja sunniraha määramine on õiguspärane või mitte.
8(11)
Tsiviilasi nr: 2-12-6527 Maakohus märkis õigesti, et juhul, kui määruskaebuse esitaja leiab, et seadusjõus suhtluskorra kindlaksmääramise muutmiseks esinevad alused, on tal võimalik seda vastavas kohtumenetluses taotleda. Kohtuotsuse täitmiseks rakendatud täitemenetluse raames määruskaebuse esitamine ei ole selleks kohane viis.
Gaida Kivinurm
Kaupo Paal
Imbi Sidok
9(11)
Tsiviilasi nr: 2-12-6527
Kohtuasja number
3-2-1-4-13
Määruse kuupäev
Tartu, 17. detsember 2013. a
Kohtukoosseis
Eesistuja Priit Pikamäe, liikmed Tõnu Anton, Jüri Ilvest, Peeter Jerofejev, Henn Jõks, Ott Järvesaar, Eerik Kergandberg, Hannes Kiris, Lea Kivi, Indrek Koolmeister, Ants Kull, Villu Kõve, Lea Laarmaa, Jaak Luik, Ivo Pilving, Jüri Põld, Harri Salmann ja Tambet Tampuu
Kohtuasi
E D M kaebus kohtutäitur Mati Roodese sunniraha määramise otsuse peale täiteasjas nr 026/2010/447
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Ringkonnakohtu 2. juuli 2012. a määrus tsiviilasjas nr 2-12-6527
Kaebuse esitaja ja kaebuse liik
E D M määruskaebus
Menetlusosalised ja nende esindajad Riigikohtus
Avaldaja E D M (isikukood vandeadvokaat Ene Ahas
xxxxxxxxxxx),
esindaja
Puudutatud isik Tallinna kohtutäitur Mati Roodes Puudutatud isik S N A (isikukood xxxxxxxxxx), esindaja vandeadvokaat Viktor Turkin Riigikogu Õiguskantsler Justiitsminister Vabariigi Valitsust esindav sotsiaalminister MTÜ Lastekaitse Liit Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda Asja läbivaatamise kuupäev
24. september 2013. a, kirjalik menetlus
10(11)
Tsiviilasi nr: 2-12-6527 vaatamata. Saata asi E D M 12. märtsil 2012 sunniraha määramise kohta esitatud kaebuse osas samale maakohtule uueks läbivaatamiseks.
11(11)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.