Ühinguõigus › Sundlõpetamine

Ärakiri määrusest saata avaldajale, puudutatud isikutele ja (peale määruse jõustumist) registriosakonnale kande tegemiseks. Avalduses esitatud asjaolud Viru Maakohtu registriosakonnast on edastatud kohtule dokumendid Kohtla Kaevandus Ametiühing suhtes sundlõpetamise otsustamiseks TsMS § 595 lg 2 p 5 tulenevalt. Dokumentidest nähtub, et ametiühingu põhikiri on kinnitatud 25.05.1999; esimene kanne on tehtud 23.11.1999 ettevõtteregistris (nr 48015867). Viru Maakohtu registriosakonnas mittetulundusühingute ja sihtasutuste registris on tehtud kanne registripidaja algatusel 08.11.2001 MTÜS § 82 alusel 19.11.1996, ja 18.01.2001 Äriseadustiku § 61 alusel. Mittetulundusühingu alaliik on ametiühing; ühingu juriidiline aadress ( registrikaardi väljavõttele vastavalt) on Jaama 1, Kohtla-Nõmme, Ida-Virumaa; juhatuse liikmeteks A P ja A K . 19.06.2006 saabunud kirjas on avaldaja Maksu- ja Tolliamet teatanud registrisse kantud aadressiandmete ebaõigsusest Kohtla-Kaevandus Ametiühingu suhtes. 26.06.2006 tegi registripidaja ametiühingule trahvihoiatuse M8673/M4 registris märgitud vale aadressi kohta. Trahvihoiatus on juhatuse liikmetele kätte toimetatud. Vastuseks hoiatusele saatis A K kirja ning A P dokumendid, mis on registripidaja poolt 18.12.2006 kirjaga tagastatud. Esitatud dokumentatsioonist nähtus aga, et ametiühingu põhikirjas sätestatud eesmärkide saavutamiseks tegevust ei toimu ja liikmeid ühingul ei ole. Kuna esitatu põhjal ei olnud võimalik registris andmeid muuta, siis 09.11.2007 tegi registripidaja ühingule sundlõpetamismääruse. Määruse kohaselt on AS Kohtla Kaevandus (reg.kood xxxx) registrikaardile tehtud kanne, millest nähtub, et AS Kohtla Kaevandus on ühendatud AS-iga A K (reg.kood xxxx) ja äriregistrist kustutatud 22.01.2001. Registrisse on alles jäänud Kohtla Kaevandus Ametühing, kuigi sellenimelist kaevandust enam ei eksisteeri. Eeltoodu põhjal registripidaja järeldas, et ühingu põhikirja p 3 märgitud eesmärkide realiseerimine on lõpetatud ja liikmete arv langenud alla viie töötaja, millest tulenevalt anti Kohtla Kaevandus Ametiühingule tähtaeg tõendada Ametiühingute seaduse § 14 lg 1 p 1 ja 2 alusel põhikirjas sätestatud eesmärkide saavutamiseks toimuvat tegevust ja esitada andmed liikmete arvu kohta 180 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest. Sundlõpetamismäärus on juhatuse liikmete poolt kätte saadud 14.11.2007. Vastuseks on teatatud, et ühingus tegevust ei toimu ja liikmeid ei ole. Kohtuistungil 23.09.2008 kuulas kohus ära nii avaldaja volitatud esindaja kui ka ühingu juhatuse juhatuse liikmed. Maksu- ja Tolliameti Ida maksu- ja tollikeskuse volitatud esindaja I G kinnitab, et tänase päeva seisuga maksude osas nõue Kohtla Kaevandus Ametiühingu vastu puudub. Kuna tuludeklaratsioone ei esitatud alates 2002.aastast, siis esitati maksuhalduri poolt registrile päring andmete vastavuse kontrollimiseks. Kohtla Kaevandus suleti 2001. aastal ning väljamakseid ei ole pärast seda tehtud, mistõttu ka tulu ilmselt ühingul deklareerimata ei ole jäänud. Ühingu juhatuse liikmed A K ja A P seletasid, et Kohtla Kaevandus Ametiühing tegutses kuni kaevanduse sulgemiseni, s.o. kuni ühendamiseni Aidu Karjääriga. Seal oli olemas oma ametiühing ning Kohtla Kaevandus Ametiühingu tegevus lõppes, liikmeid enam ei olnud. Juhatus sulges ametiühingu arveldusarve Hansapangas ja teatas sellest registripidajale. Neile selgitati, et on kaks võimalust registrist kustutamiseks, kas oma avalduse alusel või registripidaja algatusel. Neile jäi sellest ekslik arusaamine, et registripidaja teeb ise kustutamiskande. Ühingul võlgu kellelegi ei ole; viimase igakuise deklaratsiooni nad esitasid augustis 2001.

A P `i seletusel tegeles tema ühingu raamatupidamisega kuni tegevuse lõppemiseni. Viimastel kuudel laekumisi nende ametiühingu arvele ei olnud, siis läksid laekumised juba Aidu Karjääri ametiühingule. Otsust oma ametiühingu tegevuse lõpetamiseks nad vastu ei võtnud. Võlgu ei oldud ja nii arvati, et tegevuse lõppemisega on ühing registrist kustutatud. Ta on ka nõus, et ühingu likvideerijaks määratakse teine juhatuse liige A K . Kohtuotsustuse aluseks olevad asjaolud ja õiguslik põhjendus Kohus, kuulanud ära avaldaja ja Kohtla Kaevandus Ametiühingu juhatuse liikmed ning uurinud Viru Maakohtu registriosakonnast edastatud dokumente, leiab, et esitatud avaldus sundlõpetamise otsustamiseks on põhjendatud. Kohtu poolt toimub registriasjade läbivaatamine hagita menetluse sätete alusel (TsMS § 475 lg 1 p 10 ja 11). TsMS § 477 kohaselt kohaldatakse hagita asjade läbivaatamisele hagimenetluse kohta sätestatut. Sama paragrahvi lõike 5 kohaselt peab kohus kontrollima avalduse vastavust seadusele ja avalduse tõendatust ka juhul, kui sellele ei ole esitatud vastuväiteid. Vajadusel nõuab kohus avaldajalt tõendite esitamist või kogub neid omal algatusel. TsMS § 595 lg 2 p 5 tulenevalt edastati juriidilise isiku sundlõpetamise otsustamiseks materjalid kohtunikule läbivaatamiseks. TsMS § 629 alusel alustas kohus sundlõpetamise menetluse, väljastades esitatud avalduse tutvumiseks juriidilisele isikule (juhatuse liikmetele). Vastuväiteid asjast puudutatud isiku poolt ühingu sundlõpetamiseks ei esitatud. Vastavalt Ametiühingute seaduse (AÜS) § 6 on ametiühing mittetulundusühing ja ta omab õigusõimet, kui ta on kantud asukohajärgsesse ametiühingute registrisse. Ametiühingute suhtes kohaldatakse mittetulundusühingute seadust ametiühingute seadusest tulenevate erisustega. AÜS § 7 lg 1 kohaselt võivad ametiühingu asutada vähemalt viis töötajat. Asjas on tuvastatud, et Kohtla Kaevandus Ametiühingu tegevus on lõppenud 2001.aasta sügisest ning liikmeskond puudub. Seega ei vasta nimetatud ametiühing enam AÜS § 7 lg 1 ja tegevuse osas põhikirjas sätestatud nõuetele. Juhatuse liikmed on kinnitanud, et ametiühingute seaduse §-ile 13 vastavat vabatahtlikku ühingu lõpetamist ei ole toimunud. AÜS § 14 lg 1 kohaselt ametiühing lõpetatakse kohtu otsusega huvitatud isiku nõudel, kui: 1) ametiühingu asutamine või tegevus on vastuolus seaduse või ametiühingu põhikirjaliste eesmärkidega; 2) liikmete arv on langenud alla käesoleva seaduse § 7 lõikes 1 sätestatud arvu ja juhatus ei algata vabatahtlikku lõpetamist kuue kuu jooksul. Nimetatud nõuete tõendamiseks registripidaja poolt sundlõpetamismääruses antud tähtaja jooksul täiendavalt mingeid toiminguid ühingu poolt ei tehtud. Seega on ühingu sundlõpetamine põhjendatud. TsMS § 629 lg 3 tulenevalt määrab kohus sundlõpetamise määruses ka juriidilisele isikule likvideerijad, järgides TsMS § 602-606 sätestatut. TsMS § 602 ja 603 kohaselt määrab kohus määrusega likvideerijaks sellekohase nõusoleku andnud isiku, kes kohtu hinnangul on võimeline likvideerimist vajalikul tasemel läbi viima. Isiku määramiseks on vajalik tema nõusolek. Kohus leiab, et vastava nõusoleku andnud A K on suuteline täitma Kohtla_Kaevandus Ametiühingu likvideerija ülesandeid. Ühingu raamatupidamisdokumendid asuvad teise juhatuse liikme A P `i valduses. Likvideerimismenetluses peab ühingu nimele lisama märkuse „likvideerimisel“.

Mittetulundusõhingute seaduse (MTÜS) § 45 lg 1 kohaselt on likvideerijatel juhatuse õigused ja kohustused, mis ei ole vastuolus likvideerimise eesmärgiga. Likvideerijad lõpetavad mittetulundusühingu tegevuse, nõuavad sisse võlad, müüvad vara, rahuldavad võlausaldajate nõuded. Likvideerijad võivad teha ainult neid tehinguid, mis on vajalikud mittetulundusühingu likvideerimiseks. MTÜS § 47 lg 1 kohaselt avaldavad likvideerijad viivitamata teate mittetulundusühingu likvideerimismenetlusest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Teada olevatele võlausaldajatele peavad likvideerijad likvideerimisteate saatma. MTÜS § 47 lg 2 tulenevalt tuleb likvideerimisteates märkida, et võlausaldajatel tuleb esitada oma nõuded kahe kuu jooksul teate avaldamisest. Nõuete esitamise kord on sätestatud §-is 48. Ametiühingute seaduse § lg 15 lg 1 kohaselt ametiühingu likvideerimise korral jaotatakse pärast võlausaldajate kõigi nõuete rahuldamist ja raha deponeerimist allesjäänud vara vastavalt põhikirjale. Sama paragrahvi lg 2 tulenevalt, kui põhikirjas ettenähtud vara jaotamise korda ei ole võimalik kohaldada, antakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud allesjäänud vara liidule või keskliidule, kuhu likvideeritud ametiühing kuulus. Kui ametiühing ei kuulunud liitu ega keskliitu, jaotatakse allesjäänud vara sarnase tegevusala või kutseala ametiühingutele. MTÜS § 49 tulenevalt, kui likvideeritava mittetulundusühingu varast ei jätku võlausaldajate kõigi nõuete rahuldamiseks, peavad likvideerijad esitama pankrotiavalduse. MTÜS § 52 lg 1 alusel esitavad likvideerijad pärast likvideerimiselõppemist registripidajale avalduse mittetulundusühingu registrist kustutamiseks. MTÜS § 54 lg 1 tulenevalt annavad likvideerijad mittetulundusühingu dokumendid hoiule ühele likvideerijale või arhiivile. Vastavalt TsMS § 602 lg 1 jõustub likvideerija määramise kohta tehtud kohtumäärus selle kättetoimetamisel juriidilisele isikule. TsMS § 606 lg 2 tulenevalt võib likvideerijaks määramise avalduse rahuldamise määruse peale esitada avaldaja ja juriidiline isik määruskaebuse. TsMS § 661 lg 2 kohaselt on hagita asjas tehtud menetlust lõpetava määruse peale määruskaebuse esitamise tähtaeg 15 päeva määruse kättetoimetamisest.

Kohtunik Ärakiri õige: Nooremreferent Kohtumäärus jõustus 17. oktoobril 2008.a Nooremreferent

/allkiri/

I.Külavee I.Golubev

I.Golubev

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.