lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-26-1162/3

Rahvastik › Pagulased

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 20.04.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-1162/3
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › Pagulased
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
20.04.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
909
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ruth Prigoda

Määruse tegemise aeg ja koht

20. aprill 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-1162

Haldusasi

V.Y

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – V.Y (Ukraina kodanik, sündinud

XX.XX.XXXX)

Vastustaja (eeldatav) – Politsei- ja Piirivalveamet

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine, esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

kaebus Politsei- ja Piirivalveameti vastu

RESOLUTSIOON

1.Võtta asja materjalidesse haldusasjast 3-25-2766 Politsei- ja Piirivalveameti 02.07.2025 otsus nr 12408150005-1, Tartu Halduskohtu 19.12.2025 otsus ja Tartu Ringkonnakohtu 16.04.2026 määrus esialgse õiguskaitse taotluse lahendamise kohta.
2.Tagastada V.Y kaebus.
3.Jätta esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.
4.Määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punktide 2 ja 3 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muus osas ei saa määruse peale määruskaebust esitada.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1.Tallinna Halduskohtule saabus 19.04.2026 e-posti kaudu kaebus koos esialgse õiguskaitse taotlusega. Lisatud menetlusdokumentide kohaselt soovib kinnipidamiskeskuses viibiv V.Y (edaspidi kaebaja) väljasaatmisotsuse tühistamist ning taotleb selle viivitamatut peatamist. Kaebuse kohaselt on kaebaja esitanud Politsei- ja Piirivalveametile (edaspidi PPA) korduva rahvusvahelise kaitse taotluse. Kaebaja Ukrainasse väljasaatmine ohustab teda reaalselt, kuna

seal toimub relvakonflikt ja kaebaja võidakse mobiliseerida. Kaebajal on Eestis pereliige, s.o siin elab seaduslikult tema ema. Väljasaatmine on praktiliselt küsitav, sest puudub kehtiv reisidokument ja kindlus Ukraina poolt vastuvõtmise osas. Esialgse õiguskaitse korras taotleb kaebaja keelata PPA-l tema väljasaatmine, üleandmine või transpordile suunamine Ukrainasse kuni väljasaatmise otsuse vaidlustamise halduskaebuse lõpliku lahendini. Kaebuse tagastamine

2.Kohus märgib, et ehkki kaebuses esinevad puudused (mh puuduvad andmed riigilõivu tasumise kohta), siis ei jäta kohus kaebust käiguta, vaid tagastab selle, kuivõrd kaebuse sisuline menetlemine ei oleks ka puuduste kõrvaldamisel lubatav.
3.Kohtute infosüsteemist ilmneb, et kaebajal on Tartu Ringkonnakohtus pooleli haldusasja nr 3-25-2766 menetlus. Nimelt on PPA teinud kaebaja suhtes 02.07.2025 otsuse nr 12408150005-1 (edaspidi 02.07.2025 otsus), millega: 1) luges välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (edaspidi VRKS) § 20 lg 1 kohaselt tema taotluse põhjendamatuks ning lükkas selle VRKS § 20 lg 2 alusel tagasi; 2) otsustas mitte tunnustada kaebajat täiendava kaitse saajana; 3) otsustas alates viibimisaluste lõppemisest piirata tema välismaalaste seaduse (edaspidi VMS) §-st 30914 tulenevat viibimisõigust VMS § 52 lg 1 punkti 7 alusel; 4) tegi kaebajale väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 72 lg 2 punktide 2 ja 4 alusel sundtäidetava ettekirjutus lahkumiseks Ukrainasse, mis kuulub täitmisele isiku seadusliku viibimisaluse lõppemise korral; 5) kohaldas tema suhtes VSS § 74 lg 2 alusel sissesõidukeeldu Eesti Vabariiki ja Schengeni viisaruumi 5-ks aastaks alates lahkumiskohustuse täitmisest. Kaebaja esitas otsusele kaebuse haldusasjas nr 3-25-2766 ning Tartu Halduskohus jättis selle 19.12.2025 otsusega rahuldamata mh lahkumisettekirjutusse puutuvalt. Kaebaja esitas Tartu Halduskohtu otsusele apellatsioonkaebuse, see võeti menetlusse 20.01.2026 määrusega ning menetlus on pooleli. Viidatud asjas on nii Tartu Halduskohus 19.12.2025 otsusega (resolutsiooni punkt 1) kui ka Tartu Ringkonnakohus 16.04.2026 määrusega jätnud kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata.
4.Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 121 lg 1 punktist 3 tuleneb kohtu kohustus kaebus tagastada, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses. Kaebaja tahe on vaidlustada PPA otsus tema väljasaatmise kohta Ukrainasse. Selline otsustus sisaldub PPA 02.07.2025 otsuse resolutsiooni punktis 4 ehk sisuliselt soovib kaebaja vaidlustada lahkumisettekirjutust. Kuna lahkumisettekirjutuse tühistamise nõude menetlus on haldusasjas 3-25-2766 pooleli, siis ei ole lubatav menetleda uut samasisulist kaebust ning kohus tagastab väljasaatmisotsuse (s.o lahkumisettekirjutuse) peale esitatud kaebuse.
5.Kaebaja tõi Tallinna Halduskohtule esitatud kaebuses välja, et esitas PPA-le korduva rahvusvahelise kaitse taotluse. Kaebusele lisatud korduva rahvusvahelise kaitse taotluse koopiast nähtub taotluse koostamise kuupäev 19.04.2026, seega ei saanud ka selle PPA-le esitamise aeg olla varasem ning on ilmne, et PPA pole jõudnud taotlust veel menetleda. Kohus märgib, et kui kaebaja sooviks võiks olla nõuete esitamine seoses korduva rahvusvahelise kaitse taotlusega, siis tuleb sellist kaebust pidada ennatlikuks. Kaebajal tuleb kõigepealt ära oodata PPA otsustus tema korduva taotluse suhtes ning seejärel võib ta vajadusel pöörduda halduskohtusse, et võimalikku negatiivset otsust vaidlustada. Seega puudub korduva taotlusega seoses tehtud PPA haldusakt või toiming, mis saaks kaebaja õigusi rikkuda, mistõttu puudub tal menetluse praeguses staadiumis ilmselgelt kaebeõigus (HKMS § 44 lg 1, § 121 lg 2 punkt 1). 2

Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

6.HKMS § 249 lg 1 sätestab, et kohus võib kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks.
7.Kuna kohus tagastab kaebuse, siis jääb rahuldamata ka esialgse õiguskaitse taotlus. Kohtul ei ole lubatav menetleda sama sisuga kaebust, mida osaliselt haldusasjas 3-25-2766 juba lahendatakse. Seega ei ole praeguses haldusasjas ka eset, mille suhtes esialgset õiguskaitset rakendada. Kaebajale tehtud lahkumisettekirjutusega seonduva esialgse õiguskaitse taotluse saab kaebaja esitada haldusasjas 3-25-2766, ta on seda võimalust kasutanud ja kohtud on jätnud tema taotlused rahuldamata. Sealjuures saab kaebaja Tartu Ringkonnakohtu 16.04.2026 määrust Riigikohtus vaidlustada. Lisaks nähtub kohtute infosüsteemist, et haldusasjas 3-26-1140 on otsustatud kaebaja kinnipidamiskeskusesse paigutamise üle Tartu Halduskohtu 17.04.2026 määrusega. Kaebaja saab antud määrust määruskaebemenetluses vaidlustada ning kui ta leiab, et väljasaatmine oleks non-refoulement põhimõtte kohaselt välistatud, siis sellele argumendile määruskaebuses tugineda.
8.Kohus nõustub sisuliselt Tartu Halduskohtu 19.12.2025 otsuses ning Tartu Ringkonnakohtu 16.04.2026 määruses toodud põhjendustega esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata jätmise kohta, neid põhjendusi kordamata. Selliseid asjaolusid, mis annaks aluse asuda teistsugusele seisukohale, kaebaja taotlusest ei nähtu.
9.Kohus võtab asja juurde haldusasjast nr 3-25-2766 materjalid, millele määruses tugines. Nendeks on PPA 02.07.2025 otsus, Tartu Halduskohtu 19.12.2025 otsus ja Tartu Ringkonnakohtu 16.04.2026 määrus esialgse õiguskaitse taotluse lahendamise kohta.
10.Määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3, § 178 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

3

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja