Kohtuasja number Määruse kuupäev
3-26-598 6. märts 2026
Kohtunik
Maria Lõbus
Kohtuasi
XX kaebus Võru Linnavalitsuse 19. detsembri 2025. a korralduse nr 610 tühistamiseks ja XXXa tegevusele seoses eestkostega
Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus toimetatakse kaebajale kätte.
Tartu Halduskohtusse saabus 3. märtsil 2026 XX kaebus Võru linna vastu. Kaebuse kohaselt on kaebaja määratud XXXa eestkostele. Kaebusele on lisatud Võru Linnavalitsuse 19. detsembri 2025. a korraldus nr 610, millega määrati kaebajale ühekordne erakorraline sotsiaaltoetus. Kaebaja on seisukohal, et korraldus on vastuolus kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 22 lõike 1 punktiga 5, mis sätestab, et volikogu ainupädevusse kuulub toetuste andmine ja linna eelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine. Linna korraldus kuulub tühistamisele. Kaebaja palub kohustada eestkostjat täitma perekonnaseaduse (PKS) § 206 lõiget 1, mille kohaselt kaitseb eestkostja eestkostetava varalisi ja isiklikke huve, mh peab eestkostja hoolitsema selle eest, et eestkostetav saaks vajalikul määral ravi- ja sotsiaalteenuseid. Kaebaja palub esialgse õiguskaitse korras kohustada eestkostjat tasuma kõik eestkostetava raviteenuste, ravimite ja hoolekandeteenuse arved. Lisaks palub kaebaja osutada talle haldusmenetluse seaduse (HMS) § 14 lõike 2 alusel kirjaliku vormistamise abi.
Kohtute infosüsteemist nähtub, et XXX (Võru Linnavalitsuse kaudu) on määratud tsiviilasjas nr 2-18-8253 maakohtu 17. septembri 2018. a määrusega kaebaja eestkostjaks. Tartu Maakohus pikendas 3. mai 2024. a määrusega asjas nr 2-18-8253 kaebaja eestkostjaks oleva XXXa (Võru Linnavalitsuse kaudu) ametiaega viie aasta võrra (s.o 3. maini 2029).
Seoses kaebaja palvega osutada talle kirjaliku vormistamise abi HMS § 14 lõike 2 alusel märgib kohus, et tegemist on sättega, mis reguleerib asjaajamist haldusmenetluses ega ole kohaldatav halduskohtumenetluses. Ühtlasi on kaebaja juba esitanud kohtule kirjaliku arusaadava kaebuse.
Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lõike 1 punkti 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
Kaebaja taotleb Võru Linnavalitsuse 19. detsembri 2025. a korralduse nr 610 tühistamist.
Kaebaja palub kohustada XXXa kui tema eestkostjat täitma PKS § 206 lõiget 1.
täisealine ei suuda vaimuhaiguse, nõrgamõistuslikkuse või muu psüühikahäire tõttu kestvalt oma tegudest aru saada või neid juhtida, määrab kohus tema enda, tema vanema, abikaasa või täisealise lapse või valla- või linnavalitsuse avalduse alusel või omal algatusel talle eestkostja. PKS § 205 kohaselt saab eestkostja olla ka valla- või linnavalitsus. PKS § 206 lõige 1 sätestab, et eestkostja kaitseb eestkostetava varalisi ja isiklikke õigusi ning huve. XXX allub kaebaja eestkostjana samale õiguslikule regulatsioonile nagu iga muu eestkostja. Seega ei teosta XXX Võru Linnavalitsuse kaudu kaebaja eestkostjana avalikku võimu, vaid tegemist on eraõigusliku suhtega kaebaja ja XXXa vahel. Eraõigussuhtest tulenevaid vaidlusi, sh eestkosteasju on pädev lahendama maakohus. Seega on kaebajal õigus pöörduda kaebuse asjaoludel Tartu Maakohtusse (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 9 lõige 1, § 11 lõige 1 ja § 110 lõige 3).
Kaebaja on esitanud kaebuses esialgse õiguskaitse taotluse kohustada eestkostjat tasuma kõik tema raviteenuste, ravimite ja hoolekandeteenuse arved.
Antud juhul kohus tagastab kaebuse, mille raames kaebaja esialgset õiguskaitset taotleb, kuna kaebuse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Kohtu hinnangul tuleb esialgse õiguskaitse taotlus jätta rahuldamata. Esialgse õiguskaitse kohaldamine kaebuse tagamiseks, mille lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse, ei ole põhjendatud (vt Tallinna Ringkonnakohtu 21. oktoobri 2020. a määrus asjas nr 3-20-1715, p 11).
Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lõige 3 ja § 178 lõige 3).
(allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.