Tartu Ringkonnakohus Maili Lokk, Tiina Pappel ja Tanel Saar 1. juuli 2024, Tartu 3-24-1543 A, Bi, E, D, K, M, Pi, Ri ja Üu kaebus Rõuge Vallavolikogu 27. veebruari 2024. a otsuse nr 1-3/8 osaliseks tühistamiseks ja uue otsuse tegemiseks kohustamiseks A, Bi, E, D, K, M, Pi, Ri ja Üu määruskaebus Tartu Halduskohtu 30. mai 2024. a määruse peale Kirjalik menetlus Kaebajad A, B, E, D, K, M, P, R ja Ü Kaebajate esindaja Henno Nurmsalu Vastustaja Rõuge vald
Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 30. mai 2024. a määruse resolutsiooni punkt 1 muutmata.
Määrus on lõplik (HKMS § 252 lg 7).
Mõniste Kooli allesjäämine on Antsla valla esindajate arvates vastuvõetav. Lapsevanematel on mure nii lasteaia kui ka koolilaste hariduse kvaliteedi tagamise pärast, kuna maikuus ei ole teada, millised muudatused tegelikult planeeritakse teha õppekorralduses ja personalis, s.h millised ametikohad koondatakse. Hariduse ümberkorraldamine on tehtud läbi mõtlemata ja kiirustades. Laste õigused ei ole kaitstud. Kavandatud ja alustatud tegevustega kaasneb olukord, kus kohtuotsuse hilisem täitmine võib osutuda võimatuks.
haridusasutuste liitmiseks käivad ning kolme kuuga on astutud olulisi samme koolide ühendamiseks. Nende protsesside tagasipööramine võib muutuda raskendatuks haridusasutuste nõuetekohane toimimine alates 1. septembrist 2024. Avalik huvi haridusvõrgu korrastamiseks ja vajadus tagada selle tõrgeteta toimimine 1. septembrist 2024, kaalub üles kaebajate huvi säilitada olemasolev koolikorraldus, seda eelkõige koolikoha säilimise tõttu samas koolimajas.
Ekslik on kaebajate väide Mõniste kooliraamatukogu sulgemisest. Olemasolevates õppekohtades jäävad raamatukogu ruumid koos seal olevate teavikutega alles, raamatukogu fond säilib ja uueneb ning teavikuid on võimalik ka edaspidi kasutada. Muudatused toitlustuses seisnevad eelkõige eelarvevahendite ümberjagamises ning lasteaia lapsi ega kooli õpilasi muudatused ei mõjuta. Põhjendatud ei ole EÕK taotluse rahuldamine põhjusel, et kaebajad on mures haridusasutuste ümberkorraldamise korralduslike küsimuste lahendamise või asutuse juhi pädevusse kuuluvate ülesannete täitmise osas, sh õppekavade koostamine, personaliküsimuste lahendamine ja kooli/lasteaia toitlustamine. Õppetöö läbiviimise ning lastele sobiva õppekeskkonna loomisega seotud korralduslike küsimuste lahendamine on halduse sisene tegevus ning selle otsustamine on koolipidaja ja koolijuhi pädevuses. Vastustaja on vaideotsuse punktis 3.2.1 selgitanud põhjalikult haridusvõrgu ümberkorraldamise otsuse vajalikkust ning tuginemist majanduslikele argumentidele. Kuivõrd laste kooli- ja lasteaiatee ei muutunud ning lapsed jätkavad koolis ja lasteaias käimist samades hoonetes, kus nad varem käisid, ei muutu laste jaoks hariduse kättesaadavus, koolitee pikkus ega koolitranspordi korraldus, mistõttu ei pidanud vastustaja vajalikuks nimetatud asjaolusid otsuses eraldi analüüsida. Kuigi kaebajad väidavad, et EÕK kohaldamine Mõniste kooli osas ei takista vallaüleselt haridusreformi jätkamist, tuleb siiski arvestada, et juba vastuvõetud õigusaktid ja muud vajalikud dokumendid tuleb muuta, sest sel juhul tuleks peatada haridusaustuste ümberkorraldamise otsus.
samaaegselt nii hariduse kvaliteedi säilitamise kui ka koolivõrgu ülalpidamiskulude ülejõu käivaks muutumise vältimise eesmärki. Kaebajate huvi muudatuste vältimiseks tugineb aga peamiselt oletuslikule võimalusele, et haridusasutuste ümberkorraldamine võib kaasa tuua hariduse kvaliteedi või kättesaadavuse kahjustamise Mõnistes. Asjas seni kogutud tõendite pinnal ei saa hariduse kvaliteedi märgatavat kahjustamist ega hariduse kättesaadavuse vähenemist kaebajate ja nende laste jaoks tõenäoliseks pidada. Seega on raske näha sedagi, et vastustaja oleks oluliselt eksinud kaalutlusotsuse tegemisel kooliasutuste ümberkorraldamist otsustades. Seega ei ole ka kaebuse eduväljavaade kuigi hea.
(allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.