lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-1161/42

Planeerimine ja ehitus › Ehitusjärelevalve

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 17.06.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-24-1161/42
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Ehitusjärelevalve
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
17.06.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1164
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Kaire Pikamäe, Villem Lapimaa, Kristjan Siigur

Määruse tegemise aeg ja koht

17.06.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-1161

Haldusasi

X ja Y kaebus Tallinna linna tegevuse peale seoses Mõtuse 25a hoonega

Menetlusosalised

Kaebajad – X ja Y

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 06.05.2024 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X ja Y määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Võtta menetlusse X ja Y määruskaebus Tallinna Halduskohtu 06.05.2024 määruse peale haldusasjas nr 3-24-1161.

Jätta X ja Y määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 06.05.2024 määrus haldusasjas nr 3-24-1161 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.X esitas 19.04.2024 Tallinna Halduskohtule avalduse, mida halduskohus käsitas kaebusena. Avaldus on 62 lk pikk, sisaldab nõudmisi ja etteheiteid erinevatele asutustele ja isikutele, viiteid varasematele kohtumenetlustele ja väljavõtteid erinevatest dokumentidest. Muu hulgas väljendab kaebaja soovi, et tal lubataks jätkata oma perele maja ehitamist aadressil Mõtuse 25a. Kaebaja märgib, et talle määratakse trahve, temalt on varastatud ehitusmaterjali. Kaebaja väljendab arusaamatust, kuidas saab ilma kohtumenetluseta inimeselt eraomandi ära võtta. Avalduses on viiteid sellele, et kaebaja võib soovida vaidlustada Tallinna linna tegevust või nõuda talle linna tekitatud kahju hüvitamist.

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tallinna Halduskohus jättis 22.04.2024 määrusega kaebuse käiguta. Halduskohus märkis, et meedias avaldatud info järgi on Tallinna linnaplaneerimise amet teinud otsuse lammutada asendustäitmise korras Mõtuse 25a kinnistule ebaseaduslikult rajatava hoone1. Halduskohus kohustas kaebajat vastama lühidalt ja selgelt, kas ta taotleb kohtule esitatud avaldusega, et

https://arileht.delfi.ee/artikkel/120284511/tallinn-laseb-lammutada-ebaseaduslikult-ehitatava-hoone

3-24-1161 kohus tühistaks Tallinna Linnavalitsuse otsuse Mõtuse 25a hoone asendustäitmise korras lammutada; kas ta taotleb lammutustööde peatamist kohtumenetluse ajaks (s.o kas kaebaja soovib esitada esialgse õiguskaitse taotluse). Halduskohus märkis, et kui kaebaja soovib Tallinna linna otsust vaidlustada, tuleb tal lühidalt ja selgelt põhjendada, miks linna otsus tema hinnangul õigusvastane on. Lisaks selgitas halduskohus, et kaebajal tuleb tasuda riigilõiv vastavalt määruses esitatud selgitustele ja makseinfo lehel näidatud andmetele või esitada kohtule menetlusabi taotlus. Halduskohus andis puuduste kõrvaldamiseks viis tööpäeva määruse kättesaamisest arvates. Halduskohus hoiatas, et kui kaebaja jätab puudused kõrvaldamata, tagastab kohus kaebuse läbivaatamatult (HKMS § 121 lg 1 p 2). Määrusele oli lisatud makseinfo leht, mille kohaselt tuleb kaebajal maksta 40 euro suurune riigilõiv.

3.Y tasus 23.04.2024 riigilõivu 40 eurot. X ja Y esitasid halduskohtule täiendavaid avaldusi 26.05.2024, 29.04.2024, 02.05.2024, 04.05.2024. Mõnel päeval esitasid kaebajad mitu avaldust. Avaldused olid halduskohtu kõrval adresseeritud või saadetud mitmetele teistele asutustele ja isikutele. Muu hulgas on märgitud, et kaebajad soovivad kahju hüvitamist Tallinna Linnaplaneerimise Ameti ja muude haldusorganite ning era- ja ametiisikute tegevuse eest 2000. aastast kuni 2024. aprillikuuni.
4.Tallinna Halduskohus tagastas 06.05.2024 määrusega kaebuse läbivaatamatult (resolutsiooni p 1) ja tasutud riigilõivu 40 eurot (resolutsiooni p 2). Halduskohus luges kaebajateks nii X kui ka Y. Kaebajate avaldustest ei nähtu, et nad sooviksid vaidlustada tühistamiskaebusega mõnd nende suhtes antud haldusakti või et nad sooviksid esialgset õiguskaitset Mõtuse 25a maja lammutamise peatamiseks. Kaebajate pöördumised ei vasta HKMS §-des 37 ja 38 esitatud nõuetele. Pole aru saada, mida kaebajad nõuavad või kelle tegevust soovivad vaidlustada. Samuti pole aru saada, mis põhjusel nad avaliku võimu, sh Tallinna linna tegevust õigusvastaseks peavad. Pöördumistest võib aimata, et kaebajad võivad soovida neile pikema aja jooksul tekitatud kahju hüvitamist. Pole aga aru saada, milline kahju neile on tekitatud ja kes on selle tekitanud. Kaebajad ei ole kõrvaldanud praeguse kaebuse puuduseid. Kuna kaebajate järjepanu esitatud mahukad pöördumised pole olukorda selgemaks teinud, ei ole otstarbekaks ka kaebust uuesti käiguta jätta, vaid kaebus tagastatakse läbivaatamatult (HKMS § 121 lg 1 p 2). Kui kaebajad soovivad esitada kahjunõude riigivastutuse seaduse alusel, oleks neil mõistlik võtta endale professionaalne esindaja (õigusharidusega inimene või advokaat), kes aitaks neil nende nõude selgelt kirja panna. Hüvitamiskaebuse esitamise tähtaeg on kolm aastat arvates päevast, kui kaebaja sai teada või pidi teada saama kahjust ja selle põhjustanud isikust. Hüvitamiskaebuses tuleb märkida kahjusumma, mida nõutakse ja haldusorgan, kellelt seda nõutakse. Selgitada tuleb, millise tegevusega haldusorgan väidetava kahju põhjustas ja miks kaebaja seda tegevust õigusvastaseks peab. Lisada tuleb kahju tekkimist ja suurust põhjendavad tõendid.
5.X saatis 06.05.2024 e-kirjaga Tallinna Ringkonnakohtule (ja mitmetele teistele asutustele ja isikutele) avalduse, millele oli lisatud Tallinna Halduskohtu 06.05.2024 määrus haldusasjas nr 3-24-1161. Ringkonnakohtule on saabunud täiendavaid avaldusi 09.05.2024, 16.05.2024 ja 17.05.2024. Viimased avaldused on X kõrval käsikirjaliselt allkirjastanud ka Y.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6.Ringkonnakohus käsitab X 07.05.2024 avaldust määruskaebusena Tallinna Halduskohtu 06.05.2023 määruse peale. Avaldusele on lisatud eelnimetatud halduskohtu määrus. Avaldus on esitatud määruskaebuse esitamiseks ette nähtud tähtaja jooksul. Kuna täiendavatele avaldustele on alla kirjutanud ka Y, loeb ringkonnakohus ka tema määruskaebuse esitajaks. Ringkonnakohus võtab HKMS § 207 lg 1 alusel määruskaebuse menetlusse. Määruskaebuse 2(3)

3-24-1161 esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 203 lg 1, § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-des 52–54 ja 205 toodud minimaalsetele nõuetele. Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

7.Halduskohus jättis kaebuse 22.04.2024 määrusega käiguta, andes kaebuse puuduste kõrvaldamiseks viis tööpäeva määruse kättesaamisest alates. Halduskohus ei ole 06.05.2024 määruses selgitanud, millal ta luges 22.04.2024 määruse kaebajatele kättetoimetatuks. Halduskohus ei ole sellekohast infot sisestanud ka kohtute infosüsteemi. Ringkonnakohtu hinnangul saab 22.04.2024 määruse HKMS § 72 lg 4 ja tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 307 lg 3 alusel lugeda kättetoimetatuks 23.04.2024, kui Y tasus halduskohtu nõutud 40 euro suuruse riigilõivu. Järelikult olid kaebajad selleks ajaks halduskohtu määrusega tutvunud, s.t dokument oli nendeni jõudnud (TsMS § 307 lg 3). Seega tuli kaebuse puudused kõrvaldada hiljemalt 02.05.2024. Kaebajad esitasid halduskohtule täiendavaid avaldusi 26.05.2024, 29.04.2024, 02.05.2024, 04.05.2024. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et kaebajad ei ole kõrvaldanud kaebuse puudusi. Ei kaebajate halduskohtule ega ringkonnakohtule esitatud avaldustest ei ole võimalik tuvastada kaebuse eesmärki, mille põhjal saaks kohus kindlaks teha kaebuse eseme ja vajadusel abistada kaebajaid HKMS § 37 lg-le 2 vastava nõude formuleerimisel. Kaebajad ei ole üheselt arusaadavalt toonud välja faktilisi põhjendusi ega konkreetset haldusorgani tegevust, millega nad seostavad oma õiguste rikkumist (HKMS 2 lgd 4 ja 5, § 38 lg 1 p-d 5–7). Kuigi kaebajate avaldustes on muu hulgas viiteid Mõtuse tn 25a kinnisasjale ja kahju tekkimisele, ei selgu neist täpsemalt kahju põhjustaja ega kahju tekkimise asjaolud. Kaebajate avaldused on seejuures samaaegselt adresseeritud mitmetele teistele asutustele ja isikutele. Kohtu uurimispõhimõte ja selgitamiskohustus ei nõua, et kohus hakkab kaebajate esitatud dokumentide ja avalikult kättesaadava info põhjal kaebust ise põhjendama (HKMS § 2 lg 3). Pole alust arvata, et kaebajad poleks võimelised tooma välja faktilised asjaolud, millega nad oma õiguste rikkumist seostavad, kasutades vajadusel õigusteadmistega esindaja abi. Halduskohus tagastas seega õigesti kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna kaebajad ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistasid asja läbivaatamist (HKMS § 121 lg 1 p 2). Seejuures on halduskohus asjakohaselt selgitanud, mida tuleb kaebuse puuduste kõrvaldamiseks teha.
8.Eelneva põhjal jääb määruskaebus rahuldamata ja halduskohtu määrus muutmata.
9.Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2). Seega on kaebajatel võimalik esitada halduskohtule uus samasisuline kaebus. Kaebuse esitamisel tuleb järgida HKMS §-des 37–39 sätestatud nõudeid. (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja