Xi esialgse õiguskaitse taotlus Tallinna Vangla 06.05.2024 käskkirjaga nr 1-24/1-2/193 kehtestatud täiendavate julgeolekuabinõude, milleks on eraldatud lukustatud kambrisse paigutamine ja vanglasisese liikumis- ja suhtlemisvabaduse piiramine, kohaldamise lõpetamiseks ning Tallinna Vangla kohustamiseks andma taotlejale meditsiinilist abi
Menetlusosalised
Taotleja – X Vastustaja – Tallinna Vangla
Asja läbivaatamine
Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine
RESOLUTSIOON
1.Võtta asja menetluse juurde varasemalt haldusasja 3-24-1417 20.05.2024 tehtud kohtumäärus, haldusasjas nr 3-24-1417 Tallinna Vangla poolt 16.05.2024 esitatud vastus kohtunõudele koos lisadega, haldusasjas nr 3-24-1331 08.05.2024 tehtud kohtumäärus ja haldusasjas 3-24-1331 Tallinna Vangla poolt 07.05.2024 esitatud seisukoht koos lisadega.
Määruse p 2 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muus osas ei ole määrus edasikaevatav.
1.Tallinna Vangla 03.05.2024 käskkirjaga nr 5-1/24/820 lukustati R1 eluosakond, põhjuseks asjaolu, et vanglale laekus teave, et R1 osakonnas on konflikti oht erinevate kinnipeetavate vahel. Osakonna lukustamine oli vajalik asjaolude väljaselgitamise tagamiseks ja võimalike füüsiliste konfliktide vältimiseks.
2.Tallinna Vangla 06.05.2024 käskkirjaga nr 1-24/1-2/193 kohaldati Xi suhtes täiendavaid julgeolekuabinõusid. Käskkirja alusel paigutati X eraldatud lukustatud kambrisse, keelati kehakultuuriga tegelemine ja piirati vanglasisest liikumis- ja suhtlemisvabadust, mis kehtib kuni asjaolude äralangemiseni. Vanglale teadaolevalt võib kinnipeetav X avatud eluosakonnas avaldada survet kaaskinnipeetavatele ning seeläbi ohustada vangla üldist julgeolekut. Julgeolekuabinõude kohaldamise eesmärk ei ole suunatud tagajärgede likvideerimisele, vaid ennetamisele. Käskkiri tehti Xile teatavaks 06.05.2024 allkirja vastu.
3.X (edaspidi ka taotleja) esitas Tallinna Vanglale kolm vaiet. Taotleja 06.05.2024 esitatud vaie registreeriti numbriga 5-15/24/106-1 ning 11.05.2024 ja 12.05.2024 esitatud vaided registreeriti numbriga 5-15/24/109-1.
4.Taotleja esitas 03.05.2024 taotluse (täiendatud 05.05.2024, 06.05.2024, 07.05.2024, 08.05.2024), milles taotleja palus esialgse õiguskaitse korras lõpetada enda üksikkambris hoidmine ning anda talle meditsiinilist abi. Tallinna Halduskohus jättis esialgse õiguskaitse taotluse 08.05.2024 antud määrusega haldusasjas nr 3- 24 1331 rahuldamata.
5.Taotleja esitas 11.05.2024 Tallinna Halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse vaidemenetluse ajaks, milles palus peatada Tallinna Vangla 06.05.2024 käskkirja nr 1-24/12/193 kehtivus, lõpetada tema suhtes täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine ja taotleja üksikkambris hoidmine ning kohustada Tallinna Vanglat andma talle meditsiinilist abi. Tallinna Halduskohus jättis taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks 20.05.2024 antud määrusega järjekordselt rahuldamata.
6.Taotleja esitas 19.05.2024 uue vaide seoses Tallinna Vangla 06.05.2024 käskkirjaga nr 124/1-2/193 kohaldatud täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise tõttu. Vaide kohaselt soovis taotleja, et ta vabastataks üksikvangistusest. Pärast vaide esitamist registreeriti taotleja järjekordne Tallinna Vangla 06.05.2024 käskkirjaga nr 1-24/1-2/193 kohaldatud täiendavate julgeolekuabinõudega seonduv esialgse õiguskaitse taotlus, kus taotleja soovib üksikvangistusest vabastamist ja kohustada vangla arsti taotlejale meditsiinilist abi anda. Taotleja seisukohast ei tohi talle üksikvangistust tema kehva psüühilisetervise tõttu talle kohaldada.
7.Tallinna Halduskohus tegi 20.05.2024 Tallinna Vanglale kohtunõude. Kohtunõude kohaselt on esitatud esialgse õiguskaitse taotlus sarnane juba varasemalt lahendatud taotlusele haldusasjas nr. 3-24-1331, kus X esitas samuti esialgse õiguskaitse taotluse, milles ta palus lõpetada tema üksikkambris hoidmine ning anda talle meditsiinilist abi. Tallinna Halduskohus jättis taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks rahuldamata 08.05.2024. Tallinna Vanglal tuli vastata, kas ja millises osas on asjaolud Xi osas seonduvalt täiendavate julgeolekumeetmete rakendamise ja meditsiinilise abi osutamise osas pärast haldusasjas nr 3-24-1331 tehtud määrust muutunud. Xi taotlusest selgub, et viimase vaide esitas ta 19.05.2024. Vanglal tuli ühtlasi teatada, kas eelnimetatud nõuete osas on käesoleval hetkel käimas vaidemenetlus ning kui jah, siis tuli vanglal kohtule esitada sisuline vastus Xi 20.05.2024 taotlusele. Ühtlasi palus kohus vanglal edastada kõik Xi 20.05.2024 taotlusega seonduvad haldusmenetluse materjalid, mida kohtule varasemalt esitatud ei ole.
8.Tallinna Vangla vastas kohtunõudele 23.05.2024. Vastuse kohaselt selgus, et X paikneb käesoleval ajal jätkuvalt eraldatud lukustatud kambris Tallinna Vangla 06.05.2024 käskkirja nr 1-24/1-2/193 alusel. Tallinna Vangla on haldusasjades nr 3-24-1331 ning 3-24-1417 esitanud kõik asjakohased materjalid ning põhjendused Xi suhtes täiendavate julgeolekumeetmete kohaldamise vajaduse kohta. Xi käitumisest tulenev oht ei ole käesolevaks ajaks ära langenud. Haldusasjades nr 3-24-1331 ning 3-24-1417 kirjeldatud Xi käitumist iseloomustavale materjalile on tänaseks lisandud uus, 23.05.2024 toimunud, intsident. Sündmust kajastavast ettekandest nähtuvalt hakkas X 23.05.2024 kohtumise ajal arstiga vaidlema. Peale seda, kui arst kutsus valvuri ja palus kinnipeetav ära viia, hakkas X arsti ebatsensuursete sõnadega vene
keeles solvama. Ametnikud saatsid Xi arsti juurest ära ja viisid ta kambrisse. Kambrisse saatmise ajal kasutas X ka vanemvalvuri suunas venekeelseid ebatsensuurseid väljendeid. Lisaks lükkas X saatmise ajal raamatuid riiuli pealt ära. Eeltoodule tuginedes tuleb jätkuvalt jaatada Xist tulenevat ohtu vangla julgeolekule. Vangla ei saa ohtu seada teiste kinnipeetavate, kes peaksid Xiga samas eluosakonnas viibima, ning samuti vangla teenistujate ja ka Xi enda, elu ja tervist, mistõttu esineb vajadus Xi suhtes täiendavate julgeolekumeetmete kohaldamiseks. Tallinna Vangla palus asja juurde võtta haldusasjades nr 3-24-1331 ning 3-241417 Tallinna Vangla esitatud tõendid ning nendega asja lahendamise arvestada.
KOHTU PÕHJENDUSED
9.Tallina Vangla tegi taotluse käesoleva haldusasja juurde võtta haldusasjades nr 3-24-1331 ning 3-24-1417 Tallinna Vangla esitatud tõendid. Kuna antud juhul on esitatud haldusasjadega nr 3-24-1331 ja 3-24-1417 samasisuline taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks on asjakohane arvestada eelnimetatud menetluses tehtud määruste ja kogutud tõenditega. HKMS § 62 lg 2 sätestab, et kohus võtab vastu ainult sellise tõendi ja korraldab selliste tõendite kogumise ning arvestab asja lahendamisel ainult sellist tõendit, millel on asjas tähtsust. Tõendil ei ole asjas tähtsust muu hulgas juhul, kui asjaolu ei ole vaja tõendada või see on kohtu hinnangul juba piisavalt tõendatud. Lisaks sätestab HKMS § 61 lg 4, et varasema jõustunud kohtulahendi põhjendustes tuvastatud asjaolusid hindab kohus kogumis teiste tõenditega. Haldusasjades nr 3-24-1331 ja 3-24-1417 esitas taotleja taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks samuti tema suhtes rakendatud julgeolekuabinõudest vabanemiseks (eraldatud lukustatud kambrist vabanemiseks) ja kohustada vanglat meditsiinilist abi osutama. Mõlemad taotlused esitati muu hulgas seonduvalt Tallinna Vangla 06.05.2024 käskkirjaga nr 1-24/12/193 kohaldatud täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisega nagu ka käesolevas menetluses esitatud taotlus. Mõlemas eelnimetatud haldusasjas vaadati taotlus sisuliselt läbi ja jäeti taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks rahuldamata. Kuna käesolevas menetluses on esitatud eelnimetatud menetlustega sisuliselt samane taotlus, on põhjendatud menetletava asja juurde võtta haldusasjades nr 3-24-1331 ja 3-24-1417 tehtud määrused ja nimetatud menetlustes Tallinna Vangla poolt saadetud vastused kohtunõuetele koos lisadega. Tallinna Halduskohus võtab menetluse juurde varasemalt haldusasja 3-24-1417 20.05.2024 tehtud kohtumääruse, haldusasjas nr 3-24-1417 Tallinna Vangla poolt 16.05.2024 esitatud vastus kohtunõudele koos lisadega, haldusasjas nr 3-24-1331 tehtud kohtumääruse ja haldusasjas 3-24-1331 Tallinna Vangla poolt esitatud seisukoht koos lisadega.
10.HKMS 249 lg 1 esimene lause sätestab, et kohus võib kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et esialgse õiguskaitse taotluse võib esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. Kaebaja on esitanud Tallinna Vanglale viimase, käesoleva menetluse aluseks oleva vaide täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise osas 19.05.2024, soovides üksikvangistusest vabastamist. Vaie on Tallinna Vangla menetluses. Esialgse õiguskaitse taotluse esitamine on eeltoodust tulenevalt lubatud. Kuigi taotlused esialgse õiguskaitse kohaldamiseks on haldusasjades nr 3-24-1331 ja 3-24-1417 sisuliselt lahendatud, tuleb taotleja õiguste parema kaitse eesmärgil hinnata, kas võib siiski esineda olukord, kus esialgset õiguskaitset rakendamata võib taotleja õiguste kaitse hilisema kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Taotleja on paigutatud täiendavate julgeolekuabinõude raames muu hulgas lukustatud kambrisse. Taotleja puhul on tegemist isikuga, kes on teistele ohtlik. Taotleja ettearvamatut käitumist ja ohtlikkust kirjeldavad mitmed sündmused, mis on kajastatud vangiregistris. Näiteks käesolev aasta märtsis toimusid mitmed intsidendid, kus taotleja käitus vägivaldselt teiste suhtes. Ühtlasi Tallinna Vangla 03.05.2024 käskkirjaga nr 5-1/24/820 lukustati R1 eluosakond, põhjuseks asjaolu, et vanglale laekus teave,
et R1 osakonnas on konflikti oht erinevate kinnipeetavate vahel. Üheks osapooleks oli taotleja. Pärast 20.05.2024 esialgse õiguskaitse taotluse esitamist, toimus vanglas 23.05.2024 taotleja ja arsti vahel konflikt, kus taotleja hakkas arsti ebatsensuursete venekeelsete väljenditega solvama ja lükkas raamatuid riiulilt ära. Seoses kohustamisega arsti kaebajale meditsiinilist abi osutama selgub Tallinna Vangla esitatud taotleja raviskeemist kui ka haigusjuhtumite väljavõttest, et taotlejale on võimaldatud regulaarseid arsti külastusi. Lisaks selgub 14.05.2024 õendusjuhi poolt esitatud selgitustest, et isik on käinud erinevate vangla arstide vastuvõttudel ja talle on määratud ravimid ja koostatud raviskeem. Tallinna Vangla 18.04.2024 psühhiaatri visiidi kokkuvõte on järgmine: „ Isik käesolevalt kompenseeritud seisundis. Raviskeem kontrollitud ja tunnistatud optimaalseks. Palun järgida mõistliku tasakaalu distsiplinaarse meetmete rakendamise ja võimalike tagajärgede vahel. Absoluutse keelu ajutise isoleerimise kohta psühhiaatrilistel põhjustel pole.“, millest nähtub, et lukustatud kambris viibimine ei ole talle terviseseisundist tulenevalt vastunäidustatud. Meditsiinilise abi osutamiseks arsti külastamist tõendab ka Tallinna Vangla poolt välja toodud intsident, kus 23.05.2024 taotleja arstiga vaidles ja arsti verbaalselt ebatsensuursete venekeelsete väljenditega solvama asus. Kohtu esmasel hinnangul ei sisalda käskkiri julgeolekuabinõude kohaldamiseks ilmselgeid olulisi kaalutlusvigu, mistõttu on vangla tegevus eelduslikult õiguspärane. Lisaks on taotlejal võimalus õiguskuuleka käitumisega iseseisvalt täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisest vabaneda. Esialgse õiguskaitse kohaldamise korral võib vajalike julgeolekuabinõude kohaldamine osutuda lubamatuks ning abinõude rakendamise eesmärk, kaebaja enda ja teiste vanglas viibivate isikute turvalisus saab ohustatud. Kohtulik kontroll vangla tegevuse üle täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisel on piiratud, sest kohus saab kontrollida üksnes, kas kaalumisviga täiendava julgeolekuabinõu kohaldamise otsustamisel või meetme valikul esines või mitte, kuid kohus ei saa kontrollida täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise otstarbekust (Riigikohtu halduskolleegiumi 02.06.2010 otsuse nr. 3-3-1-33-10 p 11). Tallinna Vangla vastustest kohtunõuetele selgub läbivalt ka, et taotleja on küll lukustatud kambris, kuid ta ei ole täielikus isolatsioonis. Taotleja saab käia jalutuskäigul, kirjutada ja helistada lähedastele, kuulata kambris raadiot, lugeda ajalehti ja raamatuid. Taotleja saab ka suhelda vanglateenistujatega, sh soovi korral kohtuda kaplaniga, kuid senini ei ole taotleja kohtumist soovinud. Kokkuvõtvalt on kohus seisukohal, et antud juhul ei esine olukorda, kus taotleja õiguste kaitse võib hiljem osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Antud juhul esineb ka ülekaalukas avalik huvi tagada taotleja suhtes täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisega vanglas julgeolek. Kohus jätab kaebaja taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks rahuldamata.
11.Kohus asendab HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3 alusel avaldatavas määruses taotleja nime tähemärgiga, et poleks võimalik isikut identifitseerida. (allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.