Tartu Ringkonnakohus Maili Lokk, Einar Vene ja Tanel Saar 15. november 2023, Tartu 3-23-1379 X.X.-i kaebus Tartu Vangla ja Justiitsministeeriumi vastu X.X.-i määruskaebus Tartu Halduskohtu 20. juuli 2023. a määruse peale Kirjalik menetlus Kaebaja X.X. Vastustaja Tartu Vangla Vastustaja Justiitsministeerium
Rahuldada osaliselt X.X.-i määruskaebus.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
Halduskohus leidis, et kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus nõuda vanglalt kontaktisiku väljavahetamist, võimaldada talle kambris üksinda olemist ja kohustada Justiitsministeeriumit vastama kaebaja 19. aprilli 2023. a taotlusele. Kohtul puudub võimalus sekkuda vangla tegevusse ja kohustada ametnike seas ümberkorraldusi tegema. Õigusaktidest ei tulene kinnipeetavale isikule õigust valida temaga tegelevaid vanglaametnikke või nõuda, et talle ebasobiv vanglaametnik välja vahetataks. Seega ei näe õigusaktid ette võimalust nõuda kontaktisiku vahetamist. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p-i 1 alusel. Vanglasisene paigutamine on toiming, mille õiguspärasuse kontrollimisel on vaja hinnata, kas esinevad vastavasse osakonda paigutamiseks vajalikud alused. Õigusaktidest ei tulene kinnipeetavatele subjektiivset õigust viibida konkreetses vanglas või nõuda enda paigutamist konkreetsesse vanglasse, vangla osakonda või kambrisse. Kinnipeetava paigutamine ja ümberpaigutamine otsustatakse lähtuvalt kinnipeetava ja vanglasüsteemi vajadustest ning seda teostatakse ulatusliku kaalutlusõiguse kaudu. Kaebaja pöördus Justiitsministeeriumi poole venekeelse pöördumisega. Justiitsministeeriumi loobumisel kaebaja pöördumisele vastamisel ei ole kaebaja õigusi riivatud kuigivõrd intensiivselt. Taotluse sisu ja vastus ei ole sellised, mis annaks alust järeldada kaebaja õiguste riivet avalik-õiguslikus suhtes ning ei ole tõenäoline, et kohus rahuldaks sellise kaebuse. Kirjeldatu alusel kuuluks kaebus tagastamisele ka HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel. Kuna kohus tagastab kaebuse, puudub vajadus menetlusabi taotluse lahendamiseks ja kohus jätab selle taotluse läbi vaatamata. Kuna kohus tagastas kaebuse, siis kohase põhivaidluse puudumine ei ole esialgse õiguskaitse taotluse kõrvaldatav puudus, vaid sellise vaidluse olemasolu on esialgse õiguskaitse taotluse sisulise lahendamise eelduseks. Eeltoodud põhjustel jätab kohus kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse HKMS § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata.
HKMS § 121 lg 2 p-i 1 alusel, s.t kaebajal kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega selle nõude tagastamise osas ja neid siinkohal uuesti ei korda. Ringkonnakohus jätab määruskaebuse nimetatud nõude tagastamise peale rahuldamata ja halduskohtu 20. juuli 2023. a määruse kontaktisiku väljavahetamise nõude tagastamise osas muutmata.
(allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.