Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

3-23-2014 hotellis, kus ootas, kuni talle tuuakse lennupiletid ja võltsitud Rumeenia pass ja ID-kaart. Võltsitud dokumendid olid isikule vajalikud selleks, et ta saaks reisida läbi teiste Schengeni liikmesriikide, et jõuda Saksamaale. 3) PPA 13.09.2023 läbi viidud vestlusest selgus, et isik hankis endale teadlikult võltsitud isikut tõendavad dokumendid ja maksis vahendajatele raha selleks, et nad toimetaksid isiku kolmandast riigist ehk Türgist Schengeni viisaruumi (isiku ebaseaduslik üle välispiiri toimetamine). Isik varjas ennast viis päeva Kreekas selleks, et edasi suunduda läbi Eesti Saksamaale omamata selleks õiguslikku alust. PPA-l on põhjendatud kahtlus isiku isikusamasuses ja tema kodakondsuses, kuna isikutuvastamine tehti üksnes isiku ütluste alusel. Arvestades isiku eelnevat käitumist on PPA seisukohal, et isik on ebausaldusväärne. Kuna PPA-l on alust kahelda isiku isikusamasuses ja tema kodakondsuses on vajalik läbi viia põhjalik isikutuvastamise menetlus (vajalike ametkondade ja suursaatkondade poole pöördumine). Samuti koostas PPA isikule 13.09.2023 ettekirjutuse Eestist lahkumiseks, mis kuulub koheselt täitmisele. 4) Isikul puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. Isik saabus Schengeni viisaruumi ilma seadusliku aluseta vahendajate abiga. Isiku eesmärk oli jõuda kõikvõimalikul moel Saksamaale. Selleks hankis isik endale võltsituid Rumeenia passi ja ID kaardi, mida teadlikult kasutas selleks, et läbida Schengeni liikmesriikide piirivalvekontrolle ja luua petlik ettekujutus sellest, et tal on õigus viibida Schengeni viisaruumis (Rumeenia kodanikel on õigus viibida Schengeni viisaruumis viisavabalt 90 päeva 180-päevase perioodi jooksul). Isik, kasutades teadlikult võltsitud isikut tõendavaid dokumente, püüdis omandada õigusi ja vabaneda kohustustest. Isiku käitumine ja tema hoiakud viitavad selgelt sellele, et ta ei austa Schengeni liikmesriikides, sh Eestis, kehtivat õiguskorda. Küsitluse raames tehti selgeks, et isikul ei ole perekondlikke, majanduslikke ja sotsiaalseid sidemeid Eesti Vabariigi ja Schengeni viisaruumiga. Isikul puuduvad piisavad rahalised vahendid enda ülalpidamiseks. Isiku pereliikmed asuvad väljaspool Schengeni viisaruumi. X puhul on põgenemisoht põhjendatud VSS § 68 p-de 3 ja 6 kohaselt. Isik on teadlik, et saabus Schengeni viisaruumi ebaseaduslikul viisil ja viibib Schengeni viisaruumis ilma seadusliku aluseta. Isik tunnistas, et teadlikult kasutas võltsituid dokumente, et jõuda Saksamaale. Seega võib eeldada, et ta ei aitaks vabaduses viibides PPA-le tema väljasaatmise menetluses kaasa ja võib hakata end varjama, et väljasaatmist vältida ja oma plaani lõpule viima ehk suunduma Saksamaale. Tegemist ei ole õiguskuuleka käitumisega, see ei ärata usaldust isiku suhtes ega võimalda arvata, et isik aitab tema sunniviisilisele väljasaatmisele kaasa. 5) Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid leiab PPA, et X paigutamine kinnipidamiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend väljasaatmiseks, kuna on alust arvata, et isik hakkab edaspidi väljasaatmismenetlusest kõrvale hoidma. 6) PPA leiab, et X suhtes ei ole võimalik kohaldada VSS §-s 10 loetletud järelevalvemeetmeid, kuna need ei taga isiku lahkumise tulemuslikust. PPA hinnangul on X soov jääda ebaseaduslikult Schengenisse suurem, kui soov täita lahkumisettekirjutust (naasta Süüriasse), mis raskendab oluliselt isiku väljasaatmist riigist. Isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine ei ole vastuolus turvalisuse ja tervisekaalutlustega (VSS § 23 lg 4). 7) Isik saadetakse Eesti Vabariigist välja Süüriasse tingimusel, kui PPA teeb kindlaks, et isik on Süüria kodanik. Praeguseks hetkeks ei ole võimalik X väljasaatmine lõpule viia 48 tunni jooksul, kuna isikul puuduvad isikut ja kodakondsust tõendavad dokumendid.

3-23-2014 isiku väljasaatmisel tuvastada tema isikusamasus ja kodakondsus. Isik on väitnud, et tal on pagulasstaatus Türgis, seega eeldatavasti saab ta tagasi saata Türgi Vabariiki. Kui aga Türgi Vabariiki ei õnnestu saata ja selgub, et isik on Süüria kodanik, siis saab ta tagasi saata Süüriasse. Ühtlasi täpsustas PPA, et varasemalt on PPA-l olnud mitmeid juhtumeid, kus tuvastatakse, et isiku väited ja nendel kaasaolevatel dokumentidel olev teave ei ühti. Ka praegu tuleb kontrollida isiku telefonis olnud pagulaskaardi õigsust / ehtsust.

KOHTU PÕHJENDUSED

3-23-2014 sugulane. Isik on PPA-le 13.09.2023 küsitlusel väitnud, et PPA hävitab tema elu, kui ta ei saa Saksamaale minna. Isik ei soovi naasta Türgi Vabariiki ega Süüriasse. Eestiga isikul mistahes sidemeid ei ole. Eelnevad asjaolud kogumis lubavad kohtu hinnangul järeldada, et isik ei pruugi vabaduses viibides olla PPA-le väljasaatmistoiminguteks kättesaadav, vaid ta üritab jätkuvalt ebaseaduslikult Euroopa Liidus ringi liikuda (sh tõenäoliselt leida viise ebaseaduslikult Saksamaale minemiseks). Põgenemisohu kindlaks tegemine on prognoosotsus, mille raames hinnatakse isiku teatud liiki käitumise tõenäosust. Võimalik oht ei pea olema realiseerunud (vt Tallinna Ringkonnakohtu 11.08.2020 määrus nr 3-21-651, p 20). Kokkuvõttes leiab kohus, et põhjendatud on PPA seisukoht, et vabaduses viibides ei pruugi isik olla enam PPA-le kättesaadav, et viia väljasaatmine lõpuni ning põgenemisohu tõttu ei ole isiku suhtes võimalik kohaldada ka VSS §-s 10 sätesatud leebemaid järelevalvemeetmeid (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-48-14, p 17).

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.