lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-22-1452/10

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 31.05.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-1452/10
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
31.05.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1089
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 152 lg 1, 2, 3Menetluse lõpetamise alusedVangS § 32 lg 6VäljasõidutunnistusHKMS § 155 lg 6Kaebuse läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise kordHKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamine

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-22-1452/14Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium25.10.2023

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (2)

lahend.ee
3-23-526/12Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium20.02.20243-23-526/11Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja24.01.2024

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-22-1452

Määruse kuupäev

31. mai 2023

Kohtunik

Maria Lõbus

Kohtuasi

X.X kaebus Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsuse nr 6-10/10129-2 tühistamiseks, kohustava ettekirjutuse tegemiseks tagada väljaviimine või alternatiivselt ettekirjutuse tegemiseks asja uueks otsustamiseks.

1.Lõpetada haldusasja nr 3-22-1452 menetlus.
2.Jätta läbi vaatamata kaebaja taotlus kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
3.Jätta läbi vaatamata kaebaja taotlus vangistusseaduse § 32 lõike 6 põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistamiseks.
4.Asendada avaldatavas määruses kaebaja nimi tähemärgiga.

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte kaebajale. Määrus edastatakse teadmiseks ka Viru Vanglale.

ASJAOLUD

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.08.20263-23-846/25Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-1669/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-1915/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 17.08.20263-26-2021/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.X.X (edaspidi kaebaja) esitas 11. aprillil 2022 Viru Vanglale taotluse (registreeriti numbriga 6-10/10129-1) võimaldada talle vangistusseaduse (VangS) § 32 lõigete 1 ja 2 alusel väljasõit ilma saatjata perioodil 27. kuni 29. aprill 2022. Viru Vangla tagastas 19. aprilli 2022. a otsusega nr 6-10/10129-2 kaebaja 11. aprilli 2022. a taotluse nr 6-10/10129-1 VangS § 32 lõikes 6 toodud põhjendusel.
2.Kaebaja esitas 3. juulil 2022 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsuse nr 6-10/10129-2 tühistamiseks, kohustava ettekirjutuse tegemiseks tagamaks väljaviimine või alternatiivselt ettekirjutuse tegemiseks asja uueks otsustamiseks. Kaebaja palub jätta asjas kohaldamata VangS § 32 lõige 6 ning tunnistada see põhiseadusega vastuolus olevaks. Ühes kaebusega esitas kaebaja taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.
3.Vastuseks kohtunõudele esitas Viru Vangla 21. aprillil 2023 kaebuse asjaoludega seonduvad materjalid.
4.Tartu Halduskohus selgitas 2. mai 2023. a kohtunõudega kaebajale, et vaidlustatav Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsus nr 6-10/10129-2, millega tagastati kaebaja väljasõiduplaani

3-22-1452 taotlus, on muutunud kehtetuks, sest kuupäevad, milleks kaebaja väljasõitu taotles, on möödunud, mistõttu ei ole Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsusel nr 6-10/10129-2 enam mingit mõju ega praktilist tähendust ning tühistamis- ja kohustamiskaebus on muutunud lubamatuks. Kohus küsis kaebajalt, kas ta soovib üle minna õigusvastasuse tuvastamise nõudele. Kui jah, palus kohus kaebajal selgitada, miks on vangla keelduva otsuse õigusvastasuse tuvastamine vajalik tema õiguste kaitseks.

5.Tartu Halduskohtusse saabus 12. mail 2023 kaebaja vastus kohtunõudele. Kaebaja on seisukohal, et Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsus nr 6-10/10129-2 ei ole ammendunud, kuna vangla otsus on kaalutlusvigane. Otsuse andmisel ei ole kaalutlusõigust üldse teostatud ega uurimisprintsiipi järgitud. Vangla oleks pärast taotluses märgitud kuupäevade möödumist pidanud uurima, kas väljasõit on veel aktuaalne või/ja kas kaebajale sobib väljasõiduks mõni teine kuupäev. Kaebaja märgib, et vaidlusalune otsus ei ole kehtetuks tunnistatud, mistõttu on see kehtiv. Kaebaja jääb esitatud nõuete juurde, paludes kaebus tühistamis- ja kohustamisnõuetes rahuldada.

KOHTU SEISUKOHT

6.Kohus ei nõustu kaebaja seisukohaga, et Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsus nr 610/10129-2 ei ole ammendunud ning see on kehtiv. Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsusega nr 6-10/10129-2 tagastati läbivaatamatult kaebaja 11. aprilli 2022. a taotlus lühiajalisele väljasõidule lubamiseks 27.–29. aprillil 2022. Kaebaja esitas halduskohtule 3. juulil 2022 tühistamiskaebuse, millega nõudis Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsuse tühistamist. Kohtupraktika kohaselt ei ole sellises olukorras tühistamiskaebus kohane õiguskaitsevahend, kuna vaidlustatud otsuse mõju oli halduskohtule kaebuse esitamise ajaks lõppenud, sest kuupäevad, milleks kaebaja väljasõitu taotles, olid möödunud (vt Tartu Ringkonnakohtu
30.märtsi 2017. a määrus haldusasjas 3-15-2189, p 10). Haldusmenetluse seaduse § 61 lõike 2 kohaselt kehtib haldusakt kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti. Seega oli Viru Vangla otsuse kehtivus kaebuse esitamise ajaks lõppenud. Kohus selgitab, et haldusakti kehtivus ei ole sõltuv haldusakti õiguspärasusest. Seega isegi kui vaidlusaluse otsuse tegemisel jäeti kaalutlusõigus teostamata või rikuti uurimiskohustust, siis see ei tähenda, et Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsus oleks kehtiv.
7.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 37 lõike 2 punkti 1 järgi võib tühistamiskaebusega nõuda haldusakti osalist või täielikku tühistamist. Tühistamiskaebus sellise kehtetu haldusakti peale, mille täiendavast tühistamisest ei saa kaebajale enam mingisugust tulu tõusta, ei täida enam õiguste kaitse funktsiooni (K. Merusk, I. Pilving. Kohus. – K. Merusk, I. Pilving. Halduskohtumenetluse seadustik. Kommenteeritud väljaanne, Juura 2013, lk 53). Kohus osutab, et tühistamiskaebuse rahuldamisel ei saaks kaebaja luba lühiajaliseks väljasõiduks. Samuti on alternatiivsed kohustamisnõuded lubamatud, kuivõrd kohus ei saa kohustada haldusorganit tegema toimingut, mille tegemise aeg on möödunud. Kohus selgitab, et kohustamisnõude korral saab kohus kaebuse rahuldamise korral kohustada vastustajat sama taotlust uuesti läbi vaatama, aga ainult selle perioodi osas, mille kohta oli taotlus esitatud. Kohtul aga ei ole võimalik kohustamisnõude rahuldamisel kohustada Viru Vanglat taotlust uuesti läbi vaatama, sest see aeg, milleks kaebaja lühiajalist väljasõitu taotles, oli kaebuse esitamisel juba möödunud.

3-22-1452

8.Tulenevalt eeltoodust on kohus endiselt seisukohal, et Viru Vangla 19. aprilli 2022. a otsus nr 6-10/10129-2 on täielikult ammendunud ning kaebuses esitatud tühistamis- ja kohustamisnõuded on muutunud menetluslikult lubamatuteks nõueteks õiguskaitsevajaduse äralangemise tõttu. Riigikohus on selgitanud, et sellisel juhul tuleb lähtuda analoogiast HKMS § 152 lõike 1 punktiga 4 ja lõikega 2 (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 13. novembri 2014. a otsus asjas nr 3-3-1-44-14, punkt 12 ja 4. detsembri 2017. a otsus asjas nr 3-15-873, punkt 34). HKMS § 152 lõike 1 punkt 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. HKMS § 152 lõike 3 sätestab, et kui käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata. HKMS § 152 lõike 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.
9.Kohus küsis 2. mai 2023. a kohtunõudega kaebajalt, kas ta soovib üle minna Viru Vangla
19.aprilli 2022. a otsuse nr 6-10/10129-2 õigusvastasuse tuvastamise nõudele. Kui jah, palus kohus kaebajal selgitada, miks on see vajalik tema õiguste kaitseks. Kaebaja ei soovinud 9. mail 2023 kohtule esitatud avalduses menetluse jätkamist vangla 19. aprilli 2022. a otsuse nr 610/10129-2 õigusvastasuse tuvastamise nõudes.
10.Arvestades eeltoodut ning asjaolu, et kaebaja ei ole tuvastamisnõudele üleminekut taotlenud, siis lõpetab kohus HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel praeguse asja menetluse.
11.Kohus selgitab, et kui praegune määrus menetluse lõpetamise kohta jõustub, ei ole kaebajal enam lubatud esitada kohtule kaebust sama nõudega samal alusel (HKMS § 155 lõige 6 ja § 43 lõike 1 punkt 2).
12.Kuna kohus lõpetab asjas menetluse kaebust menetlusse võtmata, siis puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust tunnistada põhiseadusega vastuolus olevaks vangistusseaduse § 32 lõige 6 ning taotlust riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. Kohus jätab taotlused sel põhjusel läbi vaatamata.
13.Kohus asendab avaldatavas määruses kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lõige 3 ja § 178 lõige 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 16.08.20263-26-1628/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-448/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium