Tallinna Ringkonnakohus
Kohtunik
Oliver Kask
Määruse tegemise aeg ja koht
17. jaanuar 2023, Tallinn
Haldusasja number
3-22-2257
Haldusasi
X kaebus Maksu- ja Tolliameti 19.09.2022 otsuse nr 13-1/0418 tühistamise nõudes
Menetlusosalised ja nende esindajad
Kaebaja – X, volitatud esindaja Anatoli Orlovski Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet, volitatud esindaja IL
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 14. detsembri 2022. a määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
X määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Määrus ei ole edasikaevatav (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 252 lg 7).
3-22-2257
3-22-2257 asjaolusid või põhjuseid, mille tõttu ei pea maksuhaldur maksuvõla tasumise ajatamist otstarbekaks. MTA ei pea otstarbekaks sõlmida uut ajakava igakuiste 150 euro suuruste osamaksetega, sest soovitud osamaksega ei saa 49 037,47 eurot enne 01.01.2023 nõude aegumise kuupäeva saabumist tasutud. MTA on korduvalt võimaldanud solidaarvõla tasumist ajakava alusel ning 19.01.2022 otsuses selgitati, et rohkem X-le maksuvõla tasumist ajakava alusel ei võimaldata. Kõigis ajatamise otsustes on selgitanud, et kui X pole enne 01.01.2023 suutnud 15.06.2017 vastutusotsuse nr 13-7/00686-6 järgset maksuvõlga tasuda, siis aegumise vältimiseks on MTA sunnitud edastama nõuded enne 01.01.2023 kohtutäiturile. See teave on X-le antud ka telefoni teel 09.03.2020 ja 17.02.2021, samuti 06.01.2022 kirjaga. X-l on olnud piisavalt aega, et leida võimalusi maksuvõla kiiremaks tasumiseks. MTA on 19.02.2021 ja 19.01.2022 maksuvõla ajatamise otsustes selgitanud, et maksuvõla tasumiseks on tal võimalus alustada ühisomandis oleva kinnisasja müümisega.
3-22-2257 Haldusasja materjalidest nähtuvalt on lisaks vaidlustatava haldusakti tühistamisele kaebaja võimalikuks eesmärgiks ka täitemenetluse realiseerimise vältimine. Kohtutäituri tegevust aga halduskohtu kaudu vaidlustada ei saa. Kõigepealt on selleks vaja esitada taotlus kohtutäiturile ning seejärel vaidlustada vajaduse korral kohtutäituri otsust. Täitemenetluse seadustiku (TMS) § 218 lg 1 kohaselt saab seda vaidlustada maakohtus vastavalt piirkonnale, kus asub kohtutäituri büroo. Lähtuvalt eeltoodust, halduskohus täitemenetlust peatada ei saa. Kaebaja taotleb praeguses vaidluses maksuvõla ajatamise taotluse rahuldamata jätmist puudutava haldusakti tühistamist. Seega ei saa olla vaidlust maksuvõla olemasolus. MKS § 128 lg 1 järgi on maksuhaldur kohustatud sisse nõudma maksukohustuslase tasumata maksuvõla, millest saab omakorda järeldada, et MTA-l ei ole õiguslikku alust lasta maksukohustusel sundtäitmise aegumistähtaja saabumise tõttu lõppeda. Kaebuse väheste eduväljavaadete tõttu ei ole põhjendatud ka ühegi teise HKMS § 251 lg-s 1 nimetatud esialgse õiguskaitse abinõu kohaldamine.
I
3-22-2257
3-22-2257 Vastutusotsus, millega kaebajat kohustati maksuvõlgnevust tasuma, on koostatud 13.06.2017. Kohtuasja materjalidest ei nähtu, mis kuupäeval see kaebajale kätte toimetati, kuid puuduvad tõendid, et seda tehti hiljem kui 2017. aastal. Vastutusotsuse alusel sissenõutava maksusumma sundtäitmise aegumistähtaeg algas eelduslikult seega 01.01.2018 ja oleks pidanud lõppema 01.01.2023 ehk viis aastat hiljem. MTA on õigesti viidanud MKS § 132 lg 5 p-le 1, mille järgi sundtäitmise aegumistähtaeg katkeb kohtutäiturile maksuvõla sissenõudmiseks täitmisavalduse esitamisel. MTA esitas kohtutäiturile maksuvõla sissenõudmiseks täitmisavalduse 09.11.2022, st enne aegumistähtaja lõppemist. Kui MTA oleks kaebaja 06.09.2022 maksuvõla ajatamise pikendamise taotluse rahuldanud, ei oleks 150 euro suuruste osamaksetega olnud võimalik tasuda 49 037,47 euro suurust võlgnevust enne 01.01.2023. MTA-l on seadusest tulenev kohustus nõuda tasumata maksuvõlg sisse. Kui MTA oleks rahuldanud kaebaja taotluse, oleks võlanõue 01.01.2023 aegunud ja maksusummat ei oleks enam võimalik sisse nõuda. Seetõttu on ringkonnakohtu hinnangul kaebuse eduväljavaated vähesed ja esialgse õiguskaitse kohaldamine ei ole põhjendatud. Eeltoodu tõttu ei pea ringkonnakohus õigeks ka kaebaja seisukohta, et MTA 13.06.2017 vastutusotsusega nr 13-7/00686-6 määratud võlgnevuse sundtäitmise nõue on aegunud.
(allkirjastatud digitaalselt)
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.