Tallinna Ringkonnakohus Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Janar Jäätma ja Virgo Saarmets
Määruse tegemise aeg ja koht
03.11.2022, Tallinn
Haldusasja number
3-22-1607
Haldusasi
Vaidlustatud kohtulahend
X kaebus MTÜ Eesti Ehitusinseneride Liit ehitusinseneride kutsekomisjoni 08.06.2022 otsuse tühistamiseks ja ehitusinseneride kutsekomisjoni kohustamiseks vaatama kaebaja taotlused uuesti läbi Kaebaja – X, esindaja v.adv Margus Poola Vastustaja – MTÜ Eesti Ehitusinseneride Liit, esindaja v.adv Kaidi Reiljan-Sihvart Tallinna Halduskohtu 14.09.2022 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
MTÜ Eesti Ehitusinseneride Liit määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Menetlusosalised
Jätta MTÜ Eesti Ehitusinseneride Liit määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 14.09.2022 määrus haldusasjas nr 3-22-1607 muutmata.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 124 lg 4; § 235 lg-d 1 ja 3).
3-22-1607
2(7)
3-22-1607 Kaebaja väide otsuse kättesaamise kohta 27.06.2022 ei ole usutav. Kaebaja ei ole esile toonud, et kirja kättesaamine oleks olnud takistatud. Kaebaja viivitas põhjendamatult otsuse kättesaamise kinnitamisega. Vastupidine tõlgendus võimaldaks kaebetähtaega kunstlikult pikendada.
3(7)
3-22-1607
MTÜ Eesti Ehitusinseneride Liit palub 29.09.2022 määruskaebuses halduskohtu 14.09.2022 määruse resolutsiooni p 1 tühistada ja jätta kaebus kaebetähtaja rikkumise tõttu läbi vaatamata. Kohus on ebaõigesti leidnud, et kutse taotlemine ei seondu kaebaja majandus- ja kutsetegevusega. Kaebaja on selgelt märkinud, et taotleb kutseid, et tegutseda läbi kaebajale kuuluva MP Ehitusjuhtimine OÜ. Seega on kutse taotlemine otseselt seotud kaebaja majandus- ja kutsetegevusega läbi temale kuuluva äriühingu. Vaidlustatud otsus edastati kaebaja majandus- ja kutsetegevuses kasutatavale e-posti aadressile, mis on olnud kaebaja tavapärane sidevahend vastustajaga suhtlemisel. Kaebaja avaldas selle e-posti aadressi kutsetaotluses oma kontaktaadressina ja tegemist on kaebaja ametialase kontaktaadressiga riiklikult tunnustatud ekspertide nimekirjas. Kaebaja meiliaadressilt ei laekunud ühtegi teadet kaebaja eemaloleku (sh puhkuse) kohta või e-kirjade kättesaamisel esinevate muude takistuste kohta. Asjaoludest on ilmne, et kaebaja ootas kutse andmise kohta tehtavat otsust, sest talle oli teada, millal kutsetaotlus läbi vaadatakse. Kohus oleks pidanud lähtuma majandus- ja kutsetegevuses kohaldamisele kuuluvatest normidest, sest kaebaja on kutse taotlemisel tegutsenud oma majandus- ja kutsetegevuses. Majandus- ja kutsetegevuses tegutseval isikul on kohustus oma e-posti kontrollida ja jälgida
4(7)
3-22-1607 tihedamini ning otsuse saab HMS § 27 lg 2 p 3 alusel lugeda kaebajale kättetoimetatuks 21.06.2022. Isegi kui antud juhul ei saa lähtuda HMS § 27 lg 2 p-st 3, tuleks analoogia korras lähtuda TsÜS § 69 lg-test 1 ja 2 ning lugeda otsus kättesaaduks hiljemalt 22.06.2022. On ilmne ja mõistlikult eeldatav, et otsus võidakse avaldada alates selle tegemisest, mitte alles avaldamiseks ette nähtud tähtaja viimaseks päevaks. Ei ole usutav, et kaebaja, kes ise taotles kutsete andmist, ei oodanud otsuste tegemist ega huvitunud otsuse saamisest. Kaebetähtaja ennistamiseks puudub alus. Vaidlustamisviite puudumine ei oma tähtsust (HMS § 57 lg 3). Võttes arvesse, et vaidlustamisviide oli vastustaja 21.06.2022 e-kirjas olemas, ei ole vastustaja HMS § 57 lg 3 nõudeid rikkunud. Kohus on jätnud vastustaja esile toodud asjaoludele ja seisukohtadele ka sisuliselt vastamata.
5(7)
3-22-1607 08.06.2022 otsus kättetoimetatuks. Kaebaja leiab, et otsus tuleb lugeda kättetoimetatuks kinnituse saatmisega 27.06.2022 (HMS § 27 lg 2 p 2). Vastustaja leiab, et otsus tuleb lugeda kättetoimetatuks e-kirja saatmisega kaebaja e-posti aadressile 21.06.2022 (HMS § 27 lg 2 p 3) või hiljemalt e-kirja edastamisele järgneval päeval, s.o 22.06.2022 (TsÜS § 69 lg-d 1 ja 2). 12. HKMS § 46 lg 1 kohaselt võib tühistamiskaebuse halduskohtule esitada 30 päeva jooksul kaebajale haldusakti teatavaks tegemisest arvates. Kohustamiskaebuse võib esitada 30 päeva jooksul kaebajale haldusakti andmisest või toimingu tegemisest keeldumise teatavakstegemisest arvates (HKMS § 46 lg 2). HMS § 62 lg 5 kohaselt tehakse isikule, kelle taotlus haldusakti andmiseks jäetakse rahuldamata, haldusakti andmisest keeldumine teatavaks kättetoimetamisega. HMS § 27 lg 2 p 2 kohaselt loetakse elektrooniliselt edastatud dokument kättetoimetatuks, kui adressaat on kinnitanud selle kättesaamist.
6(7)
3-22-1607
(allkirjastatud digitaalselt)
7(7)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.