lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-2415/25

Maksuõigus › Maksuotsused

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 15.12.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-2415/25
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › Maksuotsused
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
15.12.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1450
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

15. detsember 2021. a, Tallinn

Haldusasja number

3-21-2415

Haldusasi

Silverfox Accounting & Finance OÜ kaebus Maksu- ja Tolliameti 23.07.2021 maksuotsuse nr 12.2-3/053603-14 tühistamiseks

RESOLUTSIOON

1.Lugeda kaebus esitatuks kaebetähtaega ületades ning lõpetada haldusasja menetlus.
2.Tagastada määruse jõustumisel kaebuselt tasutud riigilõiv 750 eurot.
3.Jätta poolte muud menetluskulud nende endi kanda.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Maksu- ja Tolliamet (MTA) tegi 27.07.2021 maksuotsuse nr 12.2-3/053603-14, millega kohustas Silverfox Accounting & Finance OÜ-d (SAF) tasuma maksusumma 53 737,96 eurot. SAF esitas 23.09.2021 MTA-le maksuotsuse peale vaide. MTA tagastas vaide 28.09.2021 otsusega nt 61/5014-2, kuna maksuotsus toimetati SAF-ile kätte 26.07.2021, vaide esitamise tähtaeg oli vaide esitamise ajaks möödunud ja seda ei ennistata (MKS § 143 lg 1).
2.SAF esitas 22.10.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse 28.09.2021 vaideotsuse kehtetuks tunnistamiseks ja vaide esitamise tähtaja ennistamiseks.

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.Kohus jättis kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse 25.10.2021 määrusega käiguta. Kaebajal tuli selgitada, kas ta soovib esitada kaebust maksuotsuse tühistamiseks ja tasuda kaebuselt riigilõiv. Kohus pikendas kaebaja kahe taotluse alusel puuduste kõrvaldamiseks antud tähtaega kuni 17.11.2021. Samuti küsis kohus 25.10.2021 MTA-lt maksumenetluse dokumente, andmeid maksuotsuse kätte-toimetamise kohta ja seisukohta esialgse õiguskaitse taotlusele ning 10.11.2021 ASilt Eesti Post andmeid maksuotsuse kättetoimetamise kohta.
4.Kaebaja teavitas kohut 09.11.2021 ja 17.11.2021, et on nõus maksuotsuse kehtetuks tunnistamise nõude lahendamisega kohtumenetluses (kohus tõlgendab HKMS § 2 lg 4 alusel tühistamisnõudena).
5.Kohus jättis 19.11.2021 määrusega kaebuse käiguta, andes kaebajale tähtaja esitamaks põhjendused kaebetähtaja järgimise kohta ja soovi korral kaebetähtaja ennistamise taotluse. Kohus jättis sama määrusega esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata, arvestades mh kaebuse menetluslikku perspektiivitust. 1(4)
6.Kaebaja leiab, et sai maksuotsuse kätte 24.08.2021. Omniva väljavõtte kohaselt on tähtkiri väljastatud sekretärile, kuid kaebaja seaduslikud esindajad ei ole kedagi volitanud enda nimel tähtkirja vastu võtma ega käinud ka 26.07.2021 Pääsküla jaotuspunktis kirja vastuvõtmas. Kirja ei ole kätte toimetatud ka mõnel muul viisil, nt kaebaja juhatuse liikmete elukohta Sõlme 14. Viga peab olema Omniva süsteemis või siis on tähtkiri väljastatud võõrale isikule. Seega ei ole kaebajale tähtkirja 26.07.2021 posti teel kätte toimetatud. Kaebaja on varem korraldanud maksumenetluses posti vastuvõtmise. Omniva on tunnistanud, et ei ole tähtsaadetise üleandmisel vastuvõtja dokumendi numbrit registreerinud. Asjas puuduvad tõendid, et dokument oleks üle antud aadressil Sõlme 14. Dokumendil olev allkiri on kaebajale tundmatu. Ei ole võimalik luua automaatset eeldust, et kinnistul liikunud inimene on igal juhul saajaga seotud isik. Kahtluse korral tuleb lugeda, et dokumenti ei ole kaebajale kätte toimetatud. Üldteada on probleemid Omniva teenuse kvaliteedis. MTA vastustajana leiab, et kaebaja ületas vaide esitamise tähtaega. MTA edastas nii kontrollakti kui ka maksuotsuse tegemise päeval teated kaebaja registrijärgsel e-postiaadressil, kuid e-MTA-s on maksuotsus kätte toimetatud alles 24.08.2021. Siiski on kaebaja maksuotsuse saanud varem kätte posti teel. Hilisem kättetoimetamine varasemat ei mõjuta.
7.HKMS § 124 lg 1 kohaselt kontrollib kohus eelmenetluses, kas kaebus on esitatud tähtaegselt. Kohus võib kaebetähtaega kontrollida enne menetlusse võtmist (HKMS § 152 lg 3). Vastustaja tagastas kaebaja vaide seetõttu, et kaebaja sai maksuotsuse kätte posti teel 26.07.2021 ja on vaide esitamise tähtaega ületanud. Kaebaja väidab, et sai maksuotsuse kätte alles 24.08.2021 e-MTA vahendusel ja postiljon ei saanud maksuotsust üle anda kaebaja sekretärile, sest kaebajal ei ole sekretäri ega ole kunagi olnudki. MKS § 531 lg 4 sätestab juriidilisele isikule või asutusele registrisse kantud või maksuhaldurile teatatud aadressil tähtsaadetisena saadetud dokument loetakse kättetoimetatuks, kui postiteenuse osutaja on selle nimetatud aadressil üle andnud või jätnud teate tähtkirja saabumise kohta. Kuni 01.07.2013 sisaldus vastav regulatsioon MKS § 54 lg-s 6, mis hakkas kehtima 01.01.2009. Riigikohus selgitas otsuses nr 3-3-1-100-10, et tähtsaadetisena saadetud dokumente peab tulenevalt MKS § 54 lg-st 6 (v.r) olema võimalik aadressijärgselt üle anda. Tallinna Ringkonnakohus on 07.10.2015 määruses nr 3-15-1393 selgitanud, et varasem MKS § 54 lg 6 ei sea dokumendi kättetoimetamise eelduseks seda, et dokumendi vastuvõtjaks peab olema maksuotsuse adressaadi juhatuse liige või konkreetselt dokumentide vastuvõtmiseks volitatud isik ning seega ei ole ka oluline, kas isikul, kes dokumendi vastu võttis oli volitust võtta vastu kaebajale adresseeritud haldusakte. Kohtule nähtub kaebajale maksuotsuse kättetoimetamise kohta järgnev: - MTA dokumendihaldussüsteemi väljavõtte kohaselt on vaidlustatud maksuotsus edastatud kaebaja registrijärgsele aadressile tähitud kirjaga ja üle antud postiasutusele 23.07.2021 (dtl 109); - Vaideotsusele lisatud väljavõtte ja postiasutuse poolt MTA-le edastatud väljavõtte kohaselt on postiasutus kaebajale saadetud saadetise nr RR663575395EE info vastu võtnud 23.07.2021 ja saadetise väljastanud kaebaja sekretärile 26.07.2021 (dtl 12, 89); - AS Eesti Post vastuse kohaselt on saadetis nr RR663575395EE adresseeritud kaebajale aadressil Sõlme tn 14, Tallinn, 11612, Eesti (dtl 127); - Kaebaja registrijärgne aadress on äriregistri andmetel Sõlme tn 14, Tallinn. Kaebaja on läbivalt leidnud, et kaebaja ei käinud Pääsküla jaotuspunktis tähtkirjal järel. Kohus peab oluliseks käsitleda üldteadaolevaid asjaolusid universaalse postiteenuse toimimise kohta. Nagu nähtub Omniva väljavõttest, saabus saadetis Pääsküla jaotuspunkti. Saadetise kohta puudub märge, et selle saabumisest oleks kaebajat teavitatud ja palutud järele minna (s.o jäetud kaebaja juurde teatis tähtkirja saabumise kohta). Omniva veebilehel puudub teave, et Pääsküla jaotuspunkt oleks üldse koht, kuhu oleks võimalik kirja adressaadil kirjale järele minna (vrdl postkontoriga). Pääsküla post2(4)

kontor aadressil Rännaku pst 9a suleti 2017. aastal1. Pääsküla jaotuspunkt samal aadressil (Rännaku 9a) on postikullerite töö alguspunkt2 ning tegemist ei ole kohaga, mis oleks avatud avalikkusele ka Google kaardirakenduse tänavavaate kohaselt3. Omniva on ka kinnitanud (dtl 11), et kiri toimetati kätte kulleriga (ehk postiljoniga). Seega tuleb esitatud dokumentidest koosmõjus, et maksuotsusega tähtsaadetis saabus 26.07.2021 kell 06.08 Pääsküla jaotuspunkti, kus see anti kell 06.23 kullerile/postiljonile, kes saabus jaotuspunkti väljastusteatega tagasi nii, et see info kanti andmebaasi sisse samal päeval kell 13.00. Vastupidine – et samal varahommikul saabunud tähtsaadetisest teavitati mingit isikut, kellele anti jaotuspunktis, mis ei ole mõeldud adressaatidele saadetiste üleandmiseks, tähtsaadetis kaebaja asemel kätte, ei ole eluliselt usutav. Selline olukord oleks ka vastuolus teabega, et kirja andis üle kuller. Omniva on ka selgitanud, et saadetis oli adresseeritud kaebaja aadressil Sõlme tn 14, mis on ka kaebaja registrijärgne aadress. Kohus möönab, et väljastusteatele kantud allkirja alusel, mis eelduslikult on antud tahvelarvutiga, ei ole võimalik tuvastada allkirjastaja isikut, sh puudub ka dokumendi number. Kohus võrdles kaebaja juhatuse liikmete allkirju PPA andmebaasist nimetatud allkirjaga, kuid leiab, et mõistlikult ei ole võimalik järeldada, kas tegemist on ühega kaebaja juhatuse liikmest või mitte; mis võib olla mõjutatud ka sellest, et tahvelarvutisse antav allkiri ei pruugi sarnaneda tavaolukorras antavale allkirjale. Allkirja märge on ka eelduslikult sedavõrd lühike, et see on mistahes ekspertiisi läbiviimiseks ebapiisav (vt Riigikohtu otsuse nr 5-21-20 p-d 5 ja 12). Seega selles osas ei ole täiendavate tõendite kogumine võimalik. Arvestades eelnevalt toodud kohtupraktikat ei ole aga oluline tuvastada, kes tähtsaadetise juriidilise isiku asukohas vastu võttis, sh kas sellel isikul oli volitus. Maksumaksjast juriidiline isik peab hoolitsema posti vastuvõtmise eest oma registrijärgsel aadressil (vt Riigikohtu 13.10.2019 otsuse nr 33-1-65-09 p 13) ja juriidilisele isikule dokumendi tähitult saatmisel tuleb dokument lugeda kättetoimetatuks selle üleandmise hetkest (vt Riigikohtu 26.09.2011 otsuse nr 3-3-1-42-11 p 11). Kohus märgib ka, et kaebaja enda väitel kohaselt elavad mõlemad juhatuse liikmed samal aadressil ning kohtule nähtub ehitisregistrist4 ja Google kaardirakenduse tänavavaatest5, et aadressil Sõlme tn 14, Tallinn asub üksikelamu. Seetõttu tuleb pidada ebatõenäoliseks, et postiljon andis kirja üle isikule, kes viibis kaebaja asukohas kaebaja (sh juhatuse liikmete) teadmata. Kohtule ei ole teada sellised probleemid universaalse postiteenuse osutaja töös, et lugeda mistahes minetused kaebaja kasuks. Kaebaja on ise ka kinnitanud, et on MTA varasemad kirjad kätte saanud. Seega oli kaebajale teada, et MTA on 07.07.2021 andnud kaebaja suhtes kontrollakti (maksuotsuse kohaselt kätte toimetatud 12.07.2021), mistõttu võis kaebajalt eeldada ka suuremat hoolsuskohustust oma posti korraldamisel (vrdl Tallinna Ringkonnakohtu 01.09.2019 määruse nr 3-18-1966 p 14). Arvestades hetkel esitatud tõendeid ja kohtupraktikat kogumis, tuleb seega järeldada, et maksuotsus tuleb lugeda kaebajale kätte toimetatuks 26.07.2021 ning vaide või kaebuse esitamise tähtaeg möödus 25.08.2021. Kaebaja ei ole tähtaegselt kaebust ega vaiet esitanud, seega on korrakohaselt läbimata ka vabatahtlik kohtueelne menetlus. Kaebaja ei ole vaatamata kohtu suunistele esitanud kaebe1

https://viki.filateelia.ee/index.php/P%C3%A4%C3%A4sk%C3%BCla, https://www.tallinn.ee/est/nomme/uudised?tyyp=external&id=34066

https://pealinn.ee/2019/01/28/omniva-otsib-kullerit/

https://www.google.com/maps/@59.3677115,24.6456033,3a,75y,314.8h,91.94t/data=!3m6!1e1!3m4!1snkWwKt TU6yKwR4duc7vKNQ!2e0!7i13312!8i6656

https://livekluster.ehr.ee/ui/ehr/v1

https://www.google.ee/maps/@59.3855016,24.6721649,3a,75y,5.77h,95.09t/data=!3m7!1e1!3m5!1sosW8o9nbO4ykP7NVMGB6Q!2e0!6shttps:%2F%2Fstreetviewpixelspa.googleapis.com%2Fv1%2Fthumbnail%3Fpanoid%3DosW8o9nbO4ykP7NVMGB6Q%26cb_client%3Dmaps_sv.tactile.gps%26w%3D203%26h%3D100%26yaw%3D40.0994 3%26pitch%3D0%26thumbfov%3D100!7i13312!8i6656?hl=et

3(4)

tähtaja ennistamise taotlust. Kaebetähtaja ennistamiseks peab esinema mõjuv põhjus, mis objektiivselt takistas kaebajal vaiet või kaebust tähtaegselt esitada (vt Riigikohtu 13.10.2019 otsuse nr 3-3-165-09 p 16). Asjaolu, et kaebaja ei ole oma registrijärgsel aadressil kohaselt dokumentide kättesaamist korraldanud, ei ole kaebetähtaja ületamise mõjuvaks põhjuseks. Seejuures on kaebajal äriregistri kohaselt kaks juhatuse liiget, kes mõlemad olid maksumenetlusest teadlikud, sh osalesid maksumenetluses (vt kontrollakti lk 2-3) ja kellel mõlemal lasub kohustus korraldada äriühingu tegevus selliselt, et äriühingu kohustused oleksid täidetud õigeaegselt ja kohaselt. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus HKMS § 124 lg 2 ning § 152 lg 1 p 2 ja lg 3 alusel haldusasja menetluse.

8.Menetluse lõpetamise tõttu tuleb kaebajale tagastada määruse jõustumisel kaebuselt tasutud riigilõiv 750 eurot. Muud menetluskulud jäävad HKMS § 108 lg 4 alusel poolte enda kanda, sh kuna vastustajal ei saa olla tekkinud esindajakulusid, mis väljuks vastustaja põhitegevusest.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Sullin

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja